中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)改革發(fā)展取得階段性成果

  為全面總結(jié)2016年中國建筑材料聯(lián)合會系統(tǒng)所取得的各項工作成績，部署2017年重點工作，表彰在2016年年度作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人及在單項工作中取得優(yōu)異成績的單位，中國建筑材料聯(lián)合會近日在北京召開系統(tǒng)2016年工作總結(jié)和先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰大會。中國建材聯(lián)合會會長喬龍德出席會議并講話，秘書長孫向遠(yuǎn)作2016年工作總結(jié)報告。聯(lián)合會各直屬單位班子成員，各專業(yè)協(xié)會秘書長和聯(lián)合會各分會秘書長，聯(lián)合會本部全體員工、經(jīng)濟實體負(fù)責(zé)人和受表彰的先進(jìn)集體代表、先進(jìn)個人以及單項工作成績優(yōu)異的單位代表共150余人出席了會議。會議由聯(lián)合會副會長徐永模主持。

  2016年是我國建材行業(yè)和聯(lián)合會系統(tǒng)改革發(fā)展取得階段性成果的一年，是全行業(yè)向著超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)目標(biāo)持續(xù)奮進(jìn)的一年，更是行業(yè)同心聚力扭轉(zhuǎn)不利局面,促進(jìn)經(jīng)濟效益持續(xù)回升的一年。一年來，中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆六中全會精神，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，堅決貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕34號文件精神，積極引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，打好“四個攻堅戰(zhàn)”，加快“兩個推進(jìn)”，有力推進(jìn)了建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益等方面發(fā)揮了積極的作用。

  孫向遠(yuǎn)在作2016年工作總結(jié)報告時表示，2016年是“十三五”開局之年。一年來，聯(lián)合會系統(tǒng)緊緊抓住全年重點工作目標(biāo)，積極推進(jìn)“六大改革、十大工程”，在深化改革和壯大自身實力等各方面工作均取得了良好業(yè)績。

  為破解行業(yè)存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，完善頂層設(shè)計，聯(lián)合會系統(tǒng)出臺了一批具有綱領(lǐng)性、引導(dǎo)性和可操作性的文件，明確了“十三五”期間建材行業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、重點和方向，明確了推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，提出了實現(xiàn)建材制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩業(yè)并舉的措施，深化了貫徹國辦發(fā)34號文件的具體要求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)行業(yè)去產(chǎn)能、補短板。

  為加快行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聯(lián)合會發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，向政府部門提出嚴(yán)禁備案和新建水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目，提高其他行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能的建議，并通過地方協(xié)會、骨干企業(yè)加強對各地新增產(chǎn)能項目的監(jiān)督、舉報。聯(lián)合會還召開全行業(yè)動員會，停止生產(chǎn)32.5標(biāo)號復(fù)合硅酸鹽水泥；制訂發(fā)布行業(yè)新的淘汰落后目錄，加快淘汰在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線。各專業(yè)協(xié)會也積極制定新的淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布限制發(fā)展的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品目錄，配合政府有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。為進(jìn)一步推進(jìn)建材新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聯(lián)合會還制定相關(guān)文件，明確了近期重點推進(jìn)與突破的領(lǐng)域和方向。

  為將國家的政策轉(zhuǎn)化為具體的行動，為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供支撐，聯(lián)合會向政府部門提出了政策轉(zhuǎn)換與落實、去產(chǎn)能淘汰落后、信息統(tǒng)計、裝備升級改造專項資金、新興建材金融支持等政策建議，得到了相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。為遏制效益下滑，聯(lián)合會召開了落實“國辦34號文件宣貫動員大會”，舉辦了水泥、玻璃行業(yè)“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益現(xiàn)場交流大會”；各專業(yè)協(xié)會也研究制定了貫徹落實34號文件的具體方案，為行業(yè)扭轉(zhuǎn)效益下滑奠定了的基礎(chǔ)。

  此外，面對行業(yè)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，面對正在進(jìn)行的脫鉤改革，聯(lián)合會還著力加強自身建設(shè)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”活動，全面加強黨的建設(shè)，加大改革創(chuàng)新的力度，加快實施六大改革、十大工程，不斷加強系統(tǒng)單位能力建設(shè)，完善制度與機制建設(shè)，積極推進(jìn)“走出去”，通過一系列卓有成效的工作，為行業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)回升打好堅實基礎(chǔ)。

  喬龍德在講話中，對2016年聯(lián)合會系統(tǒng)所取得的成績給予肯定，并向此次獲得表彰的先進(jìn)集體和個人表示祝賀。他說，先進(jìn)是廣大職工和各單位員工努力向上的代表人物，是一個單位、一個團體的導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)，希望將先進(jìn)的評比活動能夠貫穿于日常工作中，持續(xù)營造學(xué)習(xí)、努力工作的氛圍，以先進(jìn)集體、個人的榜樣力量增加聯(lián)合會系統(tǒng)的正能量。

  關(guān)于2017年聯(lián)合會的工作定位和布局，喬龍德表示，今年，聯(lián)合會要繼續(xù)根據(jù)中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和“三去一降一補”的經(jīng)濟工作方針，把“去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益”作為2017年建材行業(yè)工作的總基調(diào)，一切工作都要以推進(jìn)供給側(cè)改革、改變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為出發(fā)點。

  攻堅戰(zhàn)；打勝提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加市場應(yīng)用和提升競爭力的攻堅戰(zhàn)；打響發(fā)展建材服務(wù)業(yè)的攻堅戰(zhàn)；打好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，全面加快提升生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程攻堅戰(zhàn)。聯(lián)合會本部、各專業(yè)協(xié)會、分會是直接參與攻堅的主力之一，各直屬單位、經(jīng)濟實體是間接或配合服務(wù)的攻堅力量，為此，聯(lián)合會系統(tǒng)內(nèi)所有單位都要找準(zhǔn)自己的定位和工作目標(biāo)，形成目標(biāo)一致的行業(yè)攻堅力量和組織力量。為打好行業(yè)的四個攻堅戰(zhàn)，要率先打贏自身的四個攻堅戰(zhàn)，即打贏全面擴展主營業(yè)務(wù)，全面提升服務(wù)功能，加快聯(lián)合會系統(tǒng)自身發(fā)展的攻堅戰(zhàn)；打贏以全面提升“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”能力，全面優(yōu)化聯(lián)合會系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)；打贏全面擴展建材服務(wù)業(yè)、延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、做實做大經(jīng)濟實體和服務(wù)經(jīng)營平臺的攻堅戰(zhàn)；打贏全面推進(jìn)聯(lián)合會系統(tǒng)市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理改革，全方位提升市場競爭力的攻堅戰(zhàn)。同時，要全面推進(jìn)六大改革突破、十大工程、18個單項攻堅任務(wù)的實施與落地。

  喬龍德特別強調(diào)，新的一年，聯(lián)合會系統(tǒng)要緊跟新業(yè)態(tài)，開發(fā)新需求，轉(zhuǎn)化新動能，推動新發(fā)展，挖掘有效資源，依靠技術(shù)、技能，低投入、輕資產(chǎn)，開拓新領(lǐng)域、新需求。他指出，聯(lián)合會系統(tǒng)要認(rèn)清業(yè)態(tài)變化和轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入轉(zhuǎn)折時期，建材業(yè)態(tài)也發(fā)生了很大變化，就當(dāng)前而言，建材行業(yè)有八大發(fā)展趨勢。一是有增有減，需求不足、已有替代的技術(shù)產(chǎn)品，將被放棄，主動退出市場；二是跨界發(fā)展，企業(yè)將發(fā)揮自身優(yōu)勢，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨國家，最終實現(xiàn)跨越發(fā)展；三是轉(zhuǎn)換功能，減少投資，由重資產(chǎn)轉(zhuǎn)向輕資產(chǎn)，通過高科技實現(xiàn)高附加值，進(jìn)而實現(xiàn)高端發(fā)展，獲取新的回報；四是向配套集成組合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，彌補建材加工業(yè)的缺陷，改正不經(jīng)濟行為；五是繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，緊跟社會進(jìn)步發(fā)展新的相關(guān)領(lǐng)域和配套產(chǎn)品；六是擴展中介范圍功能，將咨詢、服務(wù)、評價、評估、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計與網(wǎng)絡(luò)連接，形成配套服務(wù)系統(tǒng)和跨界服務(wù)系統(tǒng)；七是將信息、技術(shù)、經(jīng)濟融入生產(chǎn)經(jīng)營的全系統(tǒng)，融入商品流通的全系統(tǒng)，融入管理的全系統(tǒng)，將成為減少勞動力和降低成本的主要手段和經(jīng)營模式；八是股權(quán)相互轉(zhuǎn)讓，發(fā)揮技術(shù)、智慧、技能和各種生產(chǎn)要素的組合優(yōu)勢，向混合經(jīng)濟體制發(fā)展。

  結(jié)合當(dāng)前面臨的新業(yè)態(tài)、新挑戰(zhàn)、新趨勢，喬龍德提出了聯(lián)合會本部2017年工作的側(cè)重點和調(diào)整點。一是對18項攻堅任務(wù)提出有針對性、有切入點的路徑，有效果地分解與組織實施，做到責(zé)任、時間、效果、監(jiān)督一一到位。二是轉(zhuǎn)換工作方式，將工作重心轉(zhuǎn)向新業(yè)態(tài)，強化與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，強化綜合職能，轉(zhuǎn)化專項職能，在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展及去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板等重大問題上多發(fā)揮作用，在專業(yè)性的工作上，減少管理型的工作，增加業(yè)務(wù)性的工作，提升引領(lǐng)行業(yè)的能力和提高服務(wù)專業(yè)協(xié)會的功能，加強與省市協(xié)會聯(lián)系與合作方面多發(fā)揮作用。三是強化組合的平臺和產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)擴展，鏈接，按照獨立型、經(jīng)營型、市場型全面提升，全面發(fā)展。

  此外，他還對聯(lián)合會直屬單位、各專業(yè)協(xié)會、分會2017年工作的側(cè)重點及調(diào)整點提出了要求。