環(huán)保部2017年大氣污染防治重點工作及重要時間節(jié)點安排

  京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第九次會議今日在京召開，貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加快推進(jìn)京津冀區(qū)域大氣污染防治工作的重要指示，分析研判當(dāng)前面臨的突出問題，安排部署下一階段的重點工作任務(wù)。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧，北京市委副書記、市長蔡奇，河北省委副書記、省長張慶偉出席會議。

  會上，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南和交通運輸部、國家能源局負(fù)責(zé)人分別匯報了大氣協(xié)作小組第八次會議要求貫徹落實情況、2017年大氣污染防治重點工作及重要時間節(jié)點工作安排。

  郭金龍講話說，“2·26講話”三周年之際，習(xí)近平總書記再次視察北京并發(fā)表重要講話，深刻闡述了“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個重大問題，對建設(shè)國際一流和諧宜居之都提出了進(jìn)一步要求，對當(dāng)前北京重點工作作出了部署，其中就專門講了大氣污染防治。我們深受教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，提高政治站位，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大治理力度，健全長效機制，不斷提高大氣污染防治工作水平。

  郭金龍指出，今年是完成國家《大氣十條》、《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》近期目標(biāo)的決勝之年。大氣污染防治任務(wù)艱巨。要進(jìn)一步增強緊迫感，堅定信心、鐵腕治理，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一要切實推動各項措施落地見效。著力在抓早上下功夫，在抓細(xì)上做文章，在拓展上加大力度。抓早，就是各項措施要早實施、早見效，減排的計劃早下達(dá)、項目早安排。抓細(xì)，就是各項工作既要有“施工圖”，還要有“進(jìn)度表”，要在解決燃煤污染、推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)、強化機動車尾氣治理、有效應(yīng)對重污染天氣等方面進(jìn)一步細(xì)化工作方案和措施，確保每項工作可檢查、可考核、能追責(zé)，真正成為“折子工程”。抓拓展，就是要注重把治理措施向前端拓展、向深度拓展，著力把大氣污染防治與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，把停工、停產(chǎn)等臨時應(yīng)急措施與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對接起來，形成長效治理機制。同時，提高措施的針對性和時效性。二要狠抓各方面責(zé)任落實。突出問題導(dǎo)向，通過落實一份責(zé)任，解決一個問題。大氣污染防治既要攻城拔寨，也要嚴(yán)守陣地，堅持治理和管理并舉。認(rèn)真履行依法監(jiān)管責(zé)任，切實提高通過法治思維和法治方式治理大氣污染的水平。當(dāng)前，對北京來講，要在全面落實《大氣十條》各項措施的同時，重點加強重型柴油車、外埠過境高排放車、揚塵等方面的治理，切實加大精細(xì)化管理的力度，進(jìn)一步強化區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同管理。三要著力加強輿論引導(dǎo)。抓大氣污染防治，歸根結(jié)底是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓群眾有更多環(huán)境改善獲得感。要主動發(fā)聲，解疑釋惑，講清情況，表明決心，贏得群眾的理解和支持，激發(fā)全社會參與的熱情和干勁，形成強大的工作合力，營造良好的社會氛圍，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  陳吉寧說，黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，李克強總理、張高麗副總理都有明確要求。協(xié)作小組第八次會議以來，環(huán)境保護(hù)部與各地方各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，印發(fā)實施《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，提出更加嚴(yán)格的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和更大力度的大氣污染治理舉措；成立重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對工作小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各地做好重污染天氣應(yīng)對；部署開展一季度空氣質(zhì)量專項督查，以問題倒推責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動地方尤其是區(qū)縣一級切實履行大氣污染防治責(zé)任。

  陳吉寧強調(diào)，要清醒認(rèn)識當(dāng)前大氣污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢，不折不扣地落實黨中央、國務(wù)院各項部署要求，切實推動區(qū)域空氣質(zhì)量改善。一要持續(xù)推進(jìn)各項重點工程。加緊推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，全面實施散煤綜合治理；加快實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，2017年實現(xiàn)東部地區(qū)所有燃煤機組完成改造；加快實施排污許可制，對無證或不按證排污的企業(yè)實行按日處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法關(guān)停。二要嚴(yán)格落實網(wǎng)格化監(jiān)管。環(huán)保部已將熱點區(qū)域按3×3km劃分網(wǎng)格，要全面排查網(wǎng)格內(nèi)的工業(yè)污染源和燃煤鍋爐，列出清單，明確責(zé)任。三要加強城市精細(xì)化管理。要向管理要質(zhì)量，逐步解決揚塵污染。加快構(gòu)建全國機動車排放監(jiān)管平臺和技術(shù)支撐體系，各地要加強與公安部門聯(lián)動，開展高排放機動車專項執(zhí)法，依法嚴(yán)懲超標(biāo)排放車輛。四要強化重污染天氣應(yīng)對。各地要進(jìn)一步修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急措施的精準(zhǔn)性、可操作性和可核查性，同時建立快速有效的應(yīng)急響應(yīng)體系，確保區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，緩解空氣重污染形勢。