切實“清費”關(guān)乎實體經(jīng)濟(jì)振興

  目前清理和規(guī)范涉企收費的效果還是初步的?，F(xiàn)實中，名目較多的收費和亂收費現(xiàn)象依然突出，不僅成為企業(yè)躲不開、繞不過的沉重負(fù)擔(dān)，更給振興實體經(jīng)濟(jì)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成種種羈絆。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費，恰恰是當(dāng)前深挖制度變革潛力，讓簡政放權(quán)的改革紅利進(jìn)一步釋放的重要之舉

  今年以來，國務(wù)院系統(tǒng)對進(jìn)一步清理和降低涉企收費，給予高度重視。先是1月份，財政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問，回應(yīng)進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費有關(guān)問題。隨后，2月份國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費，持續(xù)為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。從最近報道看，各地正在采取行動加以落實。

  清理和規(guī)范涉企收費，看似十分具體而瑣碎，但深究起來，卻直接關(guān)乎實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，絕不是可做可不做的小事。近年來，從中央到地方持續(xù)推出減費降費措施，目的就是通過簡政放權(quán)改革，不斷為企業(yè)減負(fù)松綁，讓市場在資源配置中的決定性作用更好發(fā)揮。從實際執(zhí)行效果看，2013年以來，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。由此，對增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力、提高勞動生產(chǎn)率和盈利能力等諸多方面，都產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。在剛剛過去的2016年，經(jīng)濟(jì)運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，從一個側(cè)面表明了清理和規(guī)范涉企收費已經(jīng)取得的實效。

  但同時也要看到，目前清理和規(guī)范涉企收費的效果還是初步的?，F(xiàn)實中，名目較多的收費和亂收費現(xiàn)象依然突出，不僅成為企業(yè)躲不開、繞不過的沉重負(fù)擔(dān)，更給振興實體經(jīng)濟(jì)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成種種羈絆。比如，深入推進(jìn)“三去一降一補”，在降成本方面，如果不在減稅、降費上進(jìn)一步加大工作力度，單靠企業(yè)內(nèi)部挖潛降低要素成本，很難繼續(xù)收到明顯實效。再比如，如果不進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費用，各類交易成本特別是制度性交易成本也很難再降下來，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境將難以得到根本改善。因此，下一步著力振興實體經(jīng)濟(jì)，一方面，要以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，多從企業(yè)內(nèi)部想辦法；另一方面，還要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)挖掘制度變革的內(nèi)在潛力?？傊?，只有“雙管齊下”，才能使振興實體經(jīng)濟(jì)收到更加明顯的實效。

  進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費，恰恰是當(dāng)前深挖制度變革潛力，讓簡政放權(quán)的改革紅利進(jìn)一步釋放的重要之舉。為此，國務(wù)院部門帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實效的清費舉措，并加大審計和督查力度。各地區(qū)、各部門要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加緊行動，及時向中央看齊。眼下，首要任務(wù)是抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權(quán)，確保相關(guān)舉措落地生根。與此同時，各類中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會商會等要摘掉“紅頂”，加快自身改革謀發(fā)展，堅決杜絕利用政府影響違規(guī)收費或強(qiáng)制企業(yè)入會等陳規(guī)陋習(xí)，絕不能成為阻礙實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場活力釋放的絆腳石。

  進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費，如同打掃衛(wèi)生，瑣碎而龐雜，要認(rèn)真清理死角，謹(jǐn)防大而化之。全社會都要積極行動起來，共同為優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)環(huán)境添磚加瓦，讓企業(yè)真正得到實惠，讓市場不斷釋放活力。