孫向遠：建材行業(yè)要如何與全球“共贏互利”

  建材行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求和結果。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署的不斷深化，建材行業(yè)“走出去”也邁入了全方位投資、共同經(jīng)營的新時代。

  在產(chǎn)業(yè)實力基礎下，“一帶一路”推動了國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加快了產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構調整。2015年，國家提出“國際產(chǎn)能合作”的策略，為中國與世界的經(jīng)貿關系打開一扇嶄新的窗戶，這對建材行業(yè)更是具有劃時代的意義。

  我們通過“國際產(chǎn)能合作”與位于全球價值鏈上不同位置的國家，通過多方面的產(chǎn)業(yè)、資金及技術等合作，共同分享工業(yè)文明與發(fā)展的曙光。對于建材行業(yè)要如何與全球“共贏互利”，記者專訪中國建筑材料聯(lián)合會秘書長、中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟主席孫向遠，請他談談這一話題。

  中國建材報：請談一下怎樣理解國際產(chǎn)能合作？

  孫向遠：國際產(chǎn)能合作是黨中央、國務院從統(tǒng)籌國際國內兩個大局的戰(zhàn)略高度和推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長遠角度作出的重大決策。李克強總理在2015年夏季達沃斯論壇上，進一步闡釋了“國際產(chǎn)能合作”的概念。李總理指出，現(xiàn)在正處于全球化的競爭當中，中國認為全球化，特別是貿易投資的全球便利化，是符合世界人民利益的。我們要看到，70億人口當中，只有10多億人口的國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化和工業(yè)化。而絕大多數(shù)國家還處于工業(yè)化的初期、中期，需求和潛力巨大，世界需要擴大它的總需求，國際產(chǎn)能合作正是順應這樣的理念提出來的。要推動和參與國際產(chǎn)能合作，就應當強化共贏的理念。商業(yè)是有競爭的，但是合作和共贏會遠大于競爭。

  我們國家的經(jīng)濟向外走，以前主要是靠貿易，也就是產(chǎn)品輸出?，F(xiàn)在，我們搞產(chǎn)能合作，是產(chǎn)業(yè)的輸出，是能力的輸出。在推進國際產(chǎn)能合作中，具體要抓住四大合作框架、三個主體、五大要素。

  近年來，我國政府面向亞洲、非洲、拉美洲及發(fā)達地區(qū)先后提出了國際產(chǎn)能合作的四大合作框架，一是中國與亞太國家“互聯(lián)互通”的新體系；二是中國與非洲國家“三網(wǎng)一化”的新框架；三是中國與拉美國家“3×3”的新模式；四是中國與發(fā)達經(jīng)濟體的“1+1+1>3”的新思維，四大合作框架構建了國際產(chǎn)能合作的新模式。國際產(chǎn)能合作對于我國來說是一項系統(tǒng)性的社會工程，它的主體大致可分為國家、行業(yè)和企業(yè)三個主體層面。一是國家主體，體現(xiàn)為技術創(chuàng)新能力、工業(yè)生產(chǎn)能力以及各種生產(chǎn)性要素的有效配置。二是行業(yè)主體，2015年國務院出臺的推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作指導意見中，重點提到了鼓勵走出去的12類行業(yè)領域，即鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程。這些行業(yè)代表了中國政府最關注、最具市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和領域。三是企業(yè)主體，企業(yè)是微觀層面具體的市場執(zhí)行者，也是國家推行國際產(chǎn)能合作政策的出發(fā)點和歸宿；我國的大型企業(yè)在走出去過程中一直處于優(yōu)勢地位，中小企業(yè)則更多的代表了中國經(jīng)濟的未來發(fā)展方向，它們是最具有創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€群體。我國的國際產(chǎn)能合作目前正處于蓬勃發(fā)展的初始階段，在走出去過程中要特別關注“技術”、“品牌”、“創(chuàng)新”、“經(jīng)驗”、“綠色”五大要素。

  總之，我國實行國際產(chǎn)能合作是時代發(fā)展的大趨勢，是中國企業(yè)進入全球市場的主要載體和通道。國際產(chǎn)能合作大道需要一磚一瓦的建設，我國建材企業(yè)唯有依靠自身力量，才能去打拼天下。在可見的未來，許多有志向、有作為的中國企業(yè)將在國際產(chǎn)能合作進程中來完成由本土企業(yè)向國際企業(yè)的嬗變。

  中國建材報：請介紹一下中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟是在什么背景下產(chǎn)生的，以及現(xiàn)狀。

  孫向遠：中國建材聯(lián)合會向來重視建材企業(yè)“走出去”的工作，特別是喬龍德會長將“走出去”作為行業(yè)調整結構、改變發(fā)展方式的重要支撐，列入了行業(yè)和聯(lián)合會系統(tǒng)的“十二五”規(guī)劃，落實到每年度的重點工作。2014年我們召開了第一屆中國建材企業(yè)“走出去”大會，形成了國際合作部、“走出去”辦公室、“走出去”服務產(chǎn)業(yè)鏈三位一體的服務模式，努力為企業(yè)提供政策、信息、咨詢等全方位的綜合服務，我們在發(fā)改委等政府部門的組織下參與了一系列國際產(chǎn)能合作項目，組織編制了建材領域的國際產(chǎn)能合作規(guī)劃；承接了發(fā)改委下達的中國——伊朗、中國——中東等建材行業(yè)“走出去”的相關課題；牽頭落實中國——孟加拉建材合作項目；在《關于2016年推進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設務實合作的工作方案》中，被發(fā)改委明確為建材行業(yè)項目的總牽頭單位。同時，聯(lián)合會還在多個層面上組織了與東盟、拉美、南亞等合作項目的對接；在體制、機制上完善了中國—東盟建材行業(yè)合作委員會；與幾十個國家的駐華機構和國外同業(yè)組織建立了密切的聯(lián)系；與中建、中交、北建工等下游產(chǎn)業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議等，不斷拓展了工作空間。

  隨著建材行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略布局和工作定位的日益清晰，為適應建材行業(yè)品種多、企業(yè)多、中小企業(yè)融資難、信息不對稱等特點，聯(lián)合會認為有必要從匯集行業(yè)整體力量，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢的角度出發(fā)，組建一個建材企業(yè)“走出去”平臺組織。為此，在發(fā)改委等有關部門的支持下、在我們前期大量工作的基礎上，中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟應運而生。

  組建聯(lián)盟的宗旨是著力推動建材企業(yè)抱團出海開展國際產(chǎn)能合作，帶動我國建材行業(yè)設計、施工、產(chǎn)能、裝備、技術全方位走出去。聯(lián)合會將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極為各類建材企業(yè)提供政策、法律、金融、信息等全方位服務，同時通過中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟這一平臺，進一步規(guī)范建材企業(yè)境外經(jīng)營行為，推動建材領域國際產(chǎn)能合作健康有序發(fā)展。目前，聯(lián)盟會員企業(yè)已達到150多家，不僅涵蓋了建材行業(yè)各個領域，而且建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融機構、咨詢機構、相關國外同業(yè)組織等都成為聯(lián)盟的重要成員。

  為了加快聯(lián)盟內部的正常運轉，我們不斷完善內部管理機制，形成秘書處、會員部、信息部、項目部以及金融服務專業(yè)委員會、裝備合作專業(yè)委員會、標準與認證專業(yè)委員會、培訓專業(yè)委員會等多維度支撐的工作格局。工作部門設在聯(lián)盟本部，各專業(yè)委員會則依靠有著較多資源、人才優(yōu)勢的聯(lián)盟成員單位特別是副主席單位來承擔。當前的主要工作是在前期工作的基礎上，一是充分發(fā)揮聯(lián)盟平臺優(yōu)勢，進一步整合行業(yè)內外資源，構建與重點國別地區(qū)的雙邊多邊合作機制和與第三方的市場合作網(wǎng)絡；二是繼續(xù)完善建材“走出去”數(shù)據(jù)庫，并延伸相關信息和數(shù)據(jù)的作用；三是建立建材企業(yè)“走出去”評價體系，為政府部門在政策、項目、資金支持等方面的決策提供參考；四是加快建材標準國際化推廣和認證認可國際互認進程；五是發(fā)起建材“走出去”專項基金，為聯(lián)盟成員提供金融支持；六是全力推進孟加拉磚瓦合作項目的落地。并以此推動與相關國家在建材商貿城、產(chǎn)業(yè)園等項目實施與落地。

  中國建材報：我國建材企業(yè)在“走出去”過程中遇到了哪些困難？聯(lián)盟能為這些企業(yè)解決什么？

  孫向遠：當前，我國建材企業(yè)“走出去”的積極性普遍很高，但是我們與“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)能合作畢竟還處于起始階段，存在一定不可避免的困難和問題。

  一是地緣政治復雜，政局變化的變數(shù)較大，加之在文化和宗教上的差異，增加了中國對外產(chǎn)能合作的交易成本。同時“一帶一路”沿線的許多國家還存在法律法規(guī)不健全，政策制度、經(jīng)濟政策不夠完善，政府效率低，政策調整頻繁，缺乏有效監(jiān)管和約束，普遍存在征收高額關稅和信用體系不到位等問題，在不同程度上制約著建材行業(yè)“走出去”。二是我國建材企業(yè)自身發(fā)展不足，也阻礙了企業(yè)“走出去”。由于建材行業(yè)以中小型企業(yè)居多，國際化經(jīng)驗匱乏，在應對復雜多變的國際投資環(huán)境時，由于技術水平不高、跨國經(jīng)營能力和經(jīng)驗缺乏等問題，而致使部分項目流產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，國內的企業(yè)大都缺乏海外投資所需要的熟悉國際市場分析、商務規(guī)則、法律法規(guī)、投融資管理、項目管理等復合型人才，尤其是中高級經(jīng)營管理人才和技術人才匱乏。三是國家在支持境外投資的政策的力度、建立“走出去”的信息服務的支撐、國內金融機構的及時跟進、國內國際技術標準的對接等方面還需進一步落地。

  針對存在的問題和困難，中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟在中國建材聯(lián)合會的指導下，一方面繼續(xù)向政府部門反映企業(yè)在“走出去”方面遇到的困難和問題。目前我們已經(jīng)完成了“建材行業(yè)國際產(chǎn)能合作指導意見”的起草工作，并上報發(fā)改委，待正式批準后我們還將制定具體的實施細則，力爭從國家宏觀政策方面為建材企業(yè)“走出去”做好工作，爭取有關政策。另一方面，聯(lián)盟要圍繞企業(yè)“走出去”的困難和問題，優(yōu)化各種公共資源和產(chǎn)業(yè)要素資源配置，幫助國內企業(yè)有效規(guī)避當?shù)氐恼?、法律、文化等非?jīng)營性風險和勞務、稅收、運輸、原材料等經(jīng)營性風險，推動中國建材企業(yè)抱團出海。

  聯(lián)盟還將聯(lián)手國內金融機構以及行業(yè)認證、標準、檢測、培訓等權威部門，在為企業(yè)提供共性和個性服務的同時，與目的地國有關方面開展深度合作，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的服務模式，形成新的綜合競爭優(yōu)勢。

  中國建材報：目前我國的建材企業(yè)在國際產(chǎn)能合作方面呈現(xiàn)出什么特點？取得了哪些成績？

  孫向遠：我國建材工業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略以來，隨著技術裝備的不斷進步，產(chǎn)品質量與功能的不斷提升，對外合作貿易得到較快發(fā)展，產(chǎn)品出口、技術裝備和承包工程建設項目等都取得了顯著的成績。據(jù)統(tǒng)計，中國建材企業(yè)在境外投資已經(jīng)簽約、在建、建成的項目33個，涉及18家建材企業(yè)，覆蓋20多個國家和地區(qū)，投資金額達到46億美元，折合人民幣300億元。

  近年來，建材行業(yè)的國際產(chǎn)能合作發(fā)展呈現(xiàn)以下幾方面特點：一是建材領域國際產(chǎn)能合作項目逐年增多，不論是產(chǎn)品貿易，還是項目建設“十二五”期間都是逐年增長的態(tài)勢。2015-2016年，僅水泥行業(yè)就在東南亞、東北亞、北非、南亞等區(qū)域新增了十幾個“走出去”項目。二是建材走出去的合作模式逐步創(chuàng)新，建材行業(yè)“走出去”的方式已進入技術裝備出口帶動企業(yè)海外投資建廠、建立建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)階段。“走出去”的合作模式也在逐步創(chuàng)新，呈現(xiàn)出多種多樣的合作方式。如為國外客戶提供成套設備的一條龍服務和工程總承包服務、收購境外企業(yè)、投資建廠、電子商務平臺等。三是投資主體多樣化，在央企、國企發(fā)揮建材“走出去”的主要支撐作用的同時，一些優(yōu)秀民營企業(yè)通過積極的探索和實踐，成為引導民企資本抱團出海的領軍者。四是企業(yè)單打獨斗的局面轉為集群式“走出去”，長期以來，由于缺乏產(chǎn)業(yè)鏈配套支撐，缺乏風險控制和投資保護平臺，加上對所在國法律、文化等因素的不適應，我國建材企業(yè)“走出去”不乏失敗案例。而集群式“走出去”，在東道國形成產(chǎn)業(yè)集群，能夠增強企業(yè)間的有效合作，發(fā)揮資源共享效應，從而能夠大大降低建材企業(yè)海外投資和運營風險，提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力。

  中國建材報：建材行業(yè)作為我國國際產(chǎn)能合作的重點行業(yè)，發(fā)展的主要任務是什么？

  孫向遠：建材行業(yè)作為中央確定的推進國際產(chǎn)能合作的重點行業(yè)之一，首先要對在行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作有一個正確的定位，要體現(xiàn)思維方式、發(fā)展方式的創(chuàng)新與改變。推進國際產(chǎn)能合作既是“走出去”的需要，也是行業(yè)進行結構調整、轉型升級，去產(chǎn)能、補短板的需要。要以國際產(chǎn)能合作為牽引，擴展多方合作，將“走出去”發(fā)展成為行業(yè)在國外發(fā)展的新業(yè)態(tài)。以產(chǎn)能合作作為開路先鋒和牽引，有意識、有目標、有重點地在不同地區(qū)和國家，在原有基礎上開發(fā)新的需求、捕捉新的對象，要建立和形成國際間經(jīng)貿合作的新伙伴、新對象、新業(yè)務，不斷擴寬新領域。其次，要把“一帶一路”沿線國家作為“走出去”和產(chǎn)能合作的主要發(fā)展目標和對象，體現(xiàn)新技術、新裝備、新工藝的提升與創(chuàng)新。把對建材需求相對旺盛持久，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿秃髣畔鄬ψ悖瑒傂孕枨笙鄬Χ嗟膰液偷貐^(qū)作為首選對象；要把體現(xiàn)我國建材技術裝備、設計、施工、產(chǎn)品及服務優(yōu)勢企業(yè)作為“走出去”的首選扶持對象。第三，抓住國際產(chǎn)能合作核心是產(chǎn)業(yè)與投資合作的關鍵點，體現(xiàn)資源組合方式的提升與效能。擴展與增加在國外的各種建材產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)、加工服務業(yè)的經(jīng)濟投資實體；擴展標準、評價、咨詢以及示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)；擴展產(chǎn)品銷售、展覽以及科技創(chuàng)業(yè)等全方位的經(jīng)營活動，形成“走出去”產(chǎn)能合作全方位推進的新格局，帶動國內建材行業(yè)改變發(fā)展方式，推動去產(chǎn)能、調結構和轉型升級。使我國建材工業(yè)在“走出去”推進國際產(chǎn)能合作的發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用。