我們要降稅把曹德旺們拉回來？專家說當(dāng)前壓力還很大

  我們要降稅把“曹德旺們”拉回來？ 磚家說，“過日子”的壓力還很大，等等吧！

  2月22日召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議，審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議企業(yè)所得稅法修正案草案的議案，這是企業(yè)所得稅法自2008年正式施行后的首次修正。對于這次企業(yè)所得稅法修正案草案的審議，社會和市場給予了極大的關(guān)注，因為這再次撥動了“企業(yè)稅負到底高不高”的神經(jīng)。

  去年年底，福耀集團董事長曹德旺在談到前往美國投資6億建廠的事情時表示，“中國制造業(yè)的綜合稅務(wù)跟美國比高35%”，這一石激起千層浪，隨后圍繞“中國企業(yè)稅負到底高不高”“企業(yè)稅負是否逼走了國內(nèi)制造業(yè)”的爭論一度沸沸揚揚。緊接著，哇哈哈集團董事長宗慶后也“添了一把火”。2016年12月底，宗慶后在接受專訪時說：“我們要交500多種費，今年1到11月份，已經(jīng)交了4000多萬了?！?

  不過，到了今年1月，事情有了一些“反轉(zhuǎn)”的跡象。先是原財科所所長賈康在一次演講中指出，曹德旺說的企業(yè)負擔(dān)里，正稅之外是大量非稅部分的比較，如美國和中國的人工費、電費、天然氣的成本、物流成本、廠房、土地等相關(guān)負擔(dān)，這些跟稅沒有直接關(guān)系，不能以稅的概念來涵蓋。隨后，財政部也站出來給宗慶后算了算賬：哇哈哈集團2015年有支出數(shù)據(jù)的實際繳費項目為317項，剔除重復(fù)計算后，2015年娃哈哈集團及所屬企業(yè)的繳費項目為212項。

  國內(nèi)企業(yè)的稅負到底高不高，恐怕是公說公有理，婆說婆有理。企業(yè)稅負到底高不高跟普通 老百姓 沒有太直接的關(guān)系。但是，上市公司同樣要繳企業(yè)所得稅，稅負的些許變動不但能夠直接影響到上市公司的業(yè)績，也與萬千股民的利益直接相關(guān)。

  以 七匹狼 為例：

  七匹狼業(yè)績快報顯示，公司實現(xiàn)營業(yè)收入26.35億元，同比增長5.99%，實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤2.6億元，同比下降2.57%。對于凈利潤下降的原因，公司表示是由于母公司所得稅稅率變動的影響，2015年享受15%的高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率已經(jīng)到期，2016年采用25%的所得稅稅率，致使所得稅費用大幅上升。

  對于廣大股民來說，此次審議的企業(yè)所得稅法修正案草案是否涉及到稅率的下調(diào)，這才是上市公司業(yè)績的彈性所在。

  據(jù)了解，現(xiàn)行企業(yè)所得稅法于2007年3月獲全國人大通過，2008年1月1日起施行。企業(yè)所得稅納稅人為在中國境內(nèi)取得收入的企業(yè)，稅率為25%，同時小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)享有優(yōu)惠稅率。

  那么，企業(yè)所得稅稅率會下調(diào)嗎？

  先說一下外圍， 方正證券 首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平指出，世界范圍內(nèi)正在掀起一輪“減稅潮”。減稅是“特朗普經(jīng)濟學(xué)”的核心支柱之一。2月下旬或3月，美國特朗普政府將正式公布其具體減稅方案。根據(jù)前期特朗普在競選過程中的言論，新政府的減稅方案既包括對企業(yè)的減稅（美國企業(yè)所得稅從35%降至15%），也包括對個人的減稅。[Page]   為了應(yīng)對脫歐帶來的沖擊，英國特里莎·梅政府也在推動出臺降低企業(yè)所得稅率的政策。有報道稱，如果歐盟對脫歐后的英國采取貿(mào)易限制，那么特里莎·梅政府計劃將企業(yè)所得稅稅率進一步下調(diào)至10%。法國總統(tǒng)熱門競選人之一弗郎索瓦?菲永也提出了減稅的政策主張。他聲稱，如果當(dāng)選，會將法國的企業(yè)所得稅率從當(dāng)前的33%降到25%。

  此外，亞洲國家也舉起減稅引資的大旗，為吸引高科技企業(yè)的投資，泰國政府推出了《泰國投資法案》新修訂版、《泰國競爭力增強法案》。兩部法案規(guī)定，在泰國投資的企業(yè)按照其科技含量，可以享有的企業(yè)所得稅最高減免優(yōu)惠期從8年延長至13年，到期后還可繼續(xù)享有最長10年的僅繳納50%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對于部分符合要求、有利于增強泰國經(jīng)濟競爭力的項目還可以享有最高15年的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠。

  降低國內(nèi)企業(yè)所得稅的呼聲也一直很高。2016年底，財政部部長肖捷在部署2017年工作時曾提出，要研究實施新的減稅措施。北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文接受采訪時表示，企業(yè)所得稅目前25%的稅率可以考慮降低到22%左右。

  降低企業(yè)所得稅稅率的效果將立竿見影。任澤平指出，如果企業(yè)所得稅率由現(xiàn)行的25%降低到 22%，那么2017年可實現(xiàn)的減稅效果約為3700 億元。與GDP的比例關(guān)系約為0.46%。減稅的部分如果能夠轉(zhuǎn)化為勞動者收入或者企業(yè)投資，那么將發(fā)揮的逆周期調(diào)控作用是比較可觀的。

  降低企業(yè)所得稅率對于提升上市公司業(yè)績更是一劑猛藥，這也自然吸引了各大券商的注意。那么，此次審議的企業(yè)所得稅法修正案草案會下調(diào)稅率嗎？有朋友剛剛通過微信給小編發(fā)來這樣的信息：

  剛才聽了申萬的電話會議，請的是稅收總局研究院的副院長，講的比較清楚，有這么幾個結(jié)論：一是企業(yè)所得稅稅率下調(diào)是趨勢，美國減稅落實之前應(yīng)該不會有大動作，但隨著美國落實減稅政策，中國會相應(yīng)進行應(yīng)對；二是減稅從實證上并不一定影響稅收收入；三是這次兩會不會涉及稅率下調(diào)，主要原因還有去年進行營改增改革后，稅制需要穩(wěn)定一段時間，且目前企業(yè)所得稅運行情況良好，并未出現(xiàn)企業(yè)稅負過重的情況，相比于其他國家我們國家的稅負仍有一定的優(yōu)勢；四是比企業(yè)所得稅更重要的是個人所得稅的改革和房產(chǎn)稅的研究，但今年推行的概率都不大。

  有財政專家也指出，從財政支出和收入來看，財政支出未減，而財政收入的增速下滑，收支矛盾突出的情況下，“過日子”的壓力還是很大的。在中國財政學(xué)會和中國財政科學(xué)研究院聯(lián)合舉辦的“優(yōu)化財政支出存量結(jié)構(gòu)，促進供給側(cè)改革”專題研討會上，專家指出當(dāng)前財政增量空間縮小，財政收支矛盾加劇，財政支出固化問題凸顯，依靠赤字和發(fā)債的方式難以長遠支撐減稅降費。

  賈康此前接受采訪時也表示，很多人一提稅制改革就認為是要全面降低稅負，但并非如此。中國正在進行的稅制改革既要減稅，也不可避免地帶有加稅因素，這是走向現(xiàn)代社會、建設(shè)現(xiàn)代稅制必須要做的事情，關(guān)鍵是通過相關(guān)改革，形成一個高標(biāo)準(zhǔn)、法制化、低負擔(dān)、公平競爭的營商環(huán)境，并優(yōu)化收入分配，這是中國打造可持續(xù)發(fā)展升級版面臨的真正問題。