孔祥忠：對水泥產(chǎn)業(yè)“獎補退出”去產(chǎn)能政策今年啟動

  “十三五”期間，水泥行業(yè)供給側(cè)改革的主要內(nèi)容包括去產(chǎn)能、提高集中度、行業(yè)自律、創(chuàng)新發(fā)展四個方面。

  中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠近日表示，面對產(chǎn)能嚴重過剩以及區(qū)域市場集中度偏低，2017年水泥行業(yè)供給側(cè)改革要探索市場化的手段去產(chǎn)能。

  他分析，水泥大企業(yè)集團，尤其是水泥上市公司已成為市場整合的主導者。“對于市場的整合，不僅僅是傳統(tǒng)的資本收購，今后更多會通過委托經(jīng)營、相互參股、交叉持股等方式展開?！彼赋?，近期部分大公司之間相互簽訂市場整合協(xié)議，有利于市場劃分和布局的合理化，也會促進區(qū)域市場集中度的提高，更有利于整個行業(yè)調(diào)整、供給側(cè)改革、整個行業(yè)效益的提升。

  孔祥忠說，2016年全國水泥產(chǎn)量略微有所增長，而增長主要是在華東、西南和華北地區(qū)。從增速來說，西南區(qū)域的增速最大，西北和東北增速是下降的。從價格來看，2016年下半年，尤其是四季度之后價格上來，但年末的價格與2014年、2011年比還沒有到位。

  他分析，目前水泥行業(yè)發(fā)展的主要障礙是兩點：第一，產(chǎn)能嚴重過剩；第二，區(qū)域市場集中度偏低。為此，2017年在供給側(cè)改革方面要做的重點事情之一，是探索市場化的手段去產(chǎn)能。

  這次水泥行業(yè)的去產(chǎn)能跟上一輪的淘汰落后去產(chǎn)能是兩個概念。 孔祥忠解釋說，“上一次是因為技術(shù)落后，政府可以通過國家的產(chǎn)業(yè)政策強制你關(guān)掉，政府給予補償。但這一輪去產(chǎn)能，要多方努力去促成這件事情。其中包括通過價格競爭的淘汰、強制性法規(guī)的淘汰，以及通過市場化的經(jīng)濟補償手段去產(chǎn)能?！?

  他透露，將運用專項資金，對水泥產(chǎn)業(yè)“獎補退出”的去產(chǎn)能政策今年要啟動。

  對于2017年水泥產(chǎn)業(yè)的形勢，孔祥忠認為，從國家的基本面而言，應適度地增長，是客觀存在的，不會大幅度地調(diào)整。

  “在經(jīng)濟增長過程當中，水泥對投資最敏感。2017年開始，基建投資增長，尤其是中西部地區(qū)的投資增長對整個市場的需求拉動還是比較明顯的?！笨紫橹艺J為，今年對房地產(chǎn)要保持謹慎。從政策來看，房地產(chǎn)這一塊不會有大的振幅；從整體需求來說，或與上一年基本持平。