非首都功能疏解：北京對津冀投資三年超4150億

  據(jù)北京市政府官網(wǎng)消息，2月17日，市政府新聞辦舉行“習(xí)近平總書記視察北京三周年來北京市新舉措新變化新成果”新聞發(fā)布會。隨著非首都功能疏解的穩(wěn)步推進，北京對津冀的投資已呈井噴態(tài)勢，三年累計投資超過4150億元。一是1341家工業(yè)企業(yè)退出，350家交易市場調(diào)整疏解;二是產(chǎn)業(yè)疏解帶動人口遷移;三是騰退空間優(yōu)先保障首都服務(wù)功能。

  1341家工業(yè)企業(yè)退出，350家交易市場調(diào)整疏解

  北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王海臣表示，近兩年來，北京對津冀的投資呈“井噴”態(tài)勢，2015年北京企業(yè)在津冀投資額為1642億元，與2014年相比增長了2.5倍;2016年，北京企業(yè)在天津、河北的投資認繳額分別為899億元、1140億元，分別增長26%、100%。

  聚焦于突出重點領(lǐng)域，北京正在持續(xù)加大存量產(chǎn)業(yè)的疏解力度。王海臣介紹，本市已經(jīng)列出一批有較強示范效應(yīng)的疏解重大項目，堅持對高耗能、高耗水的一般性制造業(yè)企業(yè)有序退出，污染企業(yè)就地清理淘汰，累計退出一般性制造業(yè)企業(yè)和污染企業(yè)1341家，提前一年完成2013年至2017年關(guān)停1200家的任務(wù)。

  對于區(qū)域性交易市場的調(diào)整也在持續(xù)。僅過去兩年，北京就調(diào)整疏解了350家商品交易市場，其中2016年共完成調(diào)整疏解商品交易市場117個，共調(diào)整疏解建筑面積160萬平方米，調(diào)整疏解的商戶達2.8萬戶。

  產(chǎn)業(yè)疏解帶動人口遷移

  “要說起3年來的學(xué)習(xí)和實踐，我們獲得的經(jīng)驗之一，就是始終堅持疏解和提升統(tǒng)籌推進，系統(tǒng)謀劃功能疏解與城市管理、人口調(diào)控和產(chǎn)業(yè)提升?！蓖鹾３颊f。

  這3年來，北京制定了年度人口調(diào)控目標、實施《居住證條例》辦法和積分落戶管理辦法，讓這項工作有了章法可循;而市區(qū)兩級“雙調(diào)控”工作機制和各區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付資金分配與人口調(diào)控掛鉤機制，讓屬地有了更多動力去推動功能疏解和人口調(diào)控。

  數(shù)據(jù)顯示，2015年到2016年，全市常住人口連續(xù)兩年保持增量和增速的雙降態(tài)勢，城六區(qū)常住人口實現(xiàn)了由升到降的拐點。王海臣說，這意味著功能疏解對人口調(diào)控的帶動作用逐步顯現(xiàn)。

  騰退空間優(yōu)先保障首都服務(wù)功能

  王海臣表示，未來疏解騰退出的空間要優(yōu)先用于保障首都服務(wù)功能，補充完善文化設(shè)施，為重要的國事活動預(yù)留空間，補齊核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施、科技文化生活設(shè)施等，提高“四個服務(wù)”的能力和水平。

  第二是改善生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)。要留白建綠，用這些寶貴空間多建綠地，加快建設(shè)和諧宜居之都。

  三是不斷完善公共服務(wù)，補齊這方面的短板，讓人民群眾有更多的獲得感。比如城市停車等公共服務(wù)設(shè)施有一些存在短板，騰退空間可以用于補齊這些短板。

  在這方面，我們還要引導(dǎo)引進符合便民需求的這些品牌，提高生活性服務(wù)業(yè)的品質(zhì)。

  據(jù)了解，北京市還將進一步制定相關(guān)配套政策，包括差別化的土地管理政策、投融資支持政策、財稅支撐政策甚至水電氣熱價格等政策，充分調(diào)動各方的積極性和主動性，確保疏解騰退空間集約高效使用。