今年上海國資國企改革“清單”亮相

  2月16日，2017年上海市國資國企工作會議召開。會議信息顯示，上海市國資委已下發(fā)《上海市國資委2017年工作要點》，2017年上海將全力深化改革攻堅，力爭在國資國企改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。推動2-3家企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務資產上市，功能類、公共服務類企業(yè)中的競爭性業(yè)務資產，利用現(xiàn)有上市平臺引入各類資本，提高資源配置效率和公共服務能力。

  對于2017年的國企改革工作，上海明確提出要深化產融結合服務實體經濟，以振興實體經濟為導向，建立和完善產業(yè)集團與金融企業(yè)之間長效、多元、高效的產融結合模式，搭建溝通平臺，分類協(xié)調推進。

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  數(shù)據顯示，2016年上海地方國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.1萬億元、利潤總額3058億元、資產總額16.8萬億元，其中，實體經濟企業(yè)營業(yè)收入同比增長8.7%、利潤總額同比增長12.2%。2016年上海地方國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、資產總額均排名全國省市和計劃單列市之首，分別約占全部地方監(jiān)管企業(yè)總量的1/6、1/4、1/5。

  上海國企在混合所有制改革方面的動作備受市場關注。會議信息顯示，上海市國資委已下發(fā)《上海市國資委2017年工作要點》，2017年上海將全力深化改革攻堅，力爭在國資國企改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。上海明確，2017年將著力推進企業(yè)上市，發(fā)展混合所有制經濟。

  具體來講，上海明確深化公司制股份制改革，堅持以公眾公司為發(fā)展混合所有制經濟的主要實現(xiàn)形式。上海將積極推進2-3家企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務資產上市，功能類、公共服務類企業(yè)中的競爭性業(yè)務資產，利用現(xiàn)有上市平臺引入各類資本，提高資源配置效率和公共服務能力。推進10家符合條件的混合所有制企業(yè)試點員工持股。

  上海力爭持續(xù)提高上市公司整體質量，已實現(xiàn)核心業(yè)務資產上市且各項指標符合整體上市標準的企業(yè)，加快調整管理體制，實現(xiàn)管理重心與資產結構融合。上海提出放大資本市場正向效應，推動境內外優(yōu)質資源主動對接資本市場，支持國有股東和上市公司通過證券市場進行股權運作、債券市場直接融資、產權市場盤活存量等方式提高資產收益。

  市場化重組優(yōu)化國資布局

  此次會議還明確了上海2017年國資國企改革的相關重點工作。2017年要深化產融結合服務實體經濟，以振興實體經濟為導向，建立和完善產業(yè)集團與金融企業(yè)之間長效、多元、高效的產融結合模式，搭建溝通平臺，分類協(xié)調推進。研究制定產融結合需求清單，聯(lián)合相關委辦加強政策研究，不斷豐富工作內涵，指導和督促金融企業(yè)不斷改進金融服務，完善體制機制，鞏固提升實體經濟能級。

  為優(yōu)化國資布局，上海國資委2017年將繼續(xù)實施開放性市場化聯(lián)合重組。

  上海將以創(chuàng)新發(fā)展、重組整合、清理退出“三個一批”為抓手，推動企業(yè)加快供給側結構性改革，形成2017年度工作清單，指導企業(yè)制定相應的實施方案。完善市屬國有企業(yè)投資監(jiān)管辦法，力爭國資在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施和民生保障領域的集中度達到80%。圍繞產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，指導企業(yè)推進實施一批開放性市場化聯(lián)合重組項目，支持有條件的企業(yè)制定“走出去”專項規(guī)劃，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略布局，加強境外投資管理，提高企業(yè)跨國經營能力、風險防范能力、國際市場與國內市場聯(lián)動能力。

  另外，上海還明確2017年進一步健全完善國資運營平臺運作機制和配套制度。上海將深化平臺公司改革，加強平臺公司工作的前瞻性研究。將制定平臺公司三年（中期）滾動計劃。推動新的一批流動性強、市場價值大的國企股權進入國資流動平臺。組合運用協(xié)議轉讓、大宗交易、股權劃轉、發(fā)行可交換債等方式，盤活存量資產。