內(nèi)蒙古通遼：精打細(xì)算為企業(yè)降本增效

  “2016年我們與國網(wǎng)蒙東電力通遼供電公司簽訂直供電協(xié)議21.37億千瓦時，原來工業(yè)平均電價0.5元/千瓦時，通遼市為企業(yè)降成本后電價0.28元/千瓦時，僅此一項(xiàng)就為錦聯(lián)鋁材節(jié)約成本4.701億元?！卞\聯(lián)鋁材董事長李重陽對《經(jīng)濟(jì)日報》記者說。

  在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激活企業(yè)內(nèi)生動力，內(nèi)蒙古通遼市通過實(shí)地調(diào)研和廣泛征求意見，最終在企業(yè)發(fā)展的要素成本、稅費(fèi)成本、融資成本、物流成本等8個重點(diǎn)方面歸集出30條配套舉措，使企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的能力和市場駕馭能力顯著提升。

  通遼市在企業(yè)用地、用電、用工、用料上，充分集結(jié)國家和自治區(qū)政策優(yōu)勢，摸準(zhǔn)企業(yè)需求、找準(zhǔn)政策底線、選準(zhǔn)服務(wù)方向，將市場在資源配置中的決定性作用、政府在引導(dǎo)服務(wù)于企業(yè)的綜合性職能充分發(fā)揮。

  深化電力體制改革，對26戶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行電力扶持，將12家用電企業(yè)納入到大用戶直購電政策當(dāng)中，為企業(yè)節(jié)省用電成本7億元；累計完成交易電量150.5億千瓦時，為全市企業(yè)節(jié)約用電成本22.76億元。

  為降低企業(yè)用工成本，將員工失業(yè)保險費(fèi)由3%降至1.5%，生育保險基金由0.6%降至0.5%，并根據(jù)行業(yè)不同將工傷保險費(fèi)繳費(fèi)比例調(diào)低。為首批10家困難企業(yè)落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金931萬元，將大北農(nóng)科技有限公司等9家企業(yè)住房公積金繳存比例降低至5%。

  通遼市在有效降低企業(yè)稅費(fèi)成本與融資成本上，全面實(shí)施涉企收費(fèi)清理。將計量器具檢定費(fèi)降低30%，建筑能效測評、建筑節(jié)能檢驗(yàn)、建筑節(jié)能材料檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%；全面放開招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。放寬企業(yè)登記條件，積極推進(jìn)商事制度改革，市場主體新增2.9萬戶、總量突破20萬戶。

  2016年前11個月，全市落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策資金達(dá)4.95億元，其中國稅局為各類企業(yè)減免退增值稅4.37億元；地稅局落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、免征教育附加等政策資金5774.3萬元。

  全力推進(jìn)政銀合作，全市9個旗縣市區(qū)全部加入由中國銀行通遼分行、上海浦發(fā)銀行呼和浩特分行、中國郵儲銀行通遼市分行合作建立的“助保金貸款”平臺，市旗兩級政府注入擔(dān)保金1.59億元，給予企業(yè)10至15倍的貸款授信，通過構(gòu)建“大資金池”帶動“小資金池”，成功解決了政銀企三方在貸款中出現(xiàn)的信息不對稱現(xiàn)象。累計為282家企業(yè)發(fā)放貸款20.01億元。

  依托中小企業(yè)協(xié)會，與青島半島港灣控股集團(tuán)簽訂了中小企業(yè)風(fēng)險緩釋基金合作協(xié)議，引進(jìn)全市首家風(fēng)險緩釋基金，注冊資本金2億元，面向全市中小微企業(yè)，重點(diǎn)開展貸款到期后的資金周轉(zhuǎn)、中小微企業(yè)股權(quán)融資、融資租賃、不良資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)，解決企業(yè)后顧之憂。

  開辟公路運(yùn)輸“綠色通道”。對整體組裝大型物資、不可拆解大件產(chǎn)品、大型集裝箱、冷鏈物流、農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)乳_辟公路運(yùn)輸“綠色通道”，在通遼市境內(nèi)實(shí)施不扣分、不扣證、不扣車、不罰款政策，有效解決企業(yè)生產(chǎn)、物流環(huán)節(jié)成本高、負(fù)擔(dān)重的問題。

  減免公鐵運(yùn)輸收費(fèi)，從2016年9月1日起至2018年12月31日止，對合法裝載運(yùn)輸煤炭、焦炭、鋼材、水泥、平板玻璃、化工產(chǎn)品、礦石、大型化工設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購的區(qū)內(nèi)原材料和裝備制造產(chǎn)品的6軸及以上的貨運(yùn)車輛，在現(xiàn)行通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%；甩掛運(yùn)輸車輛高速公路通行費(fèi)降低30%。

  為企業(yè)建立電子商務(wù)銷售終端提供基礎(chǔ)平臺，支持企業(yè)開展網(wǎng)上營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等經(jīng)營新模式，使電商交易額接近300億元，同比增長35%。以技術(shù)創(chuàng)新帶動企業(yè)降本增效，政府出資2億元成立科技創(chuàng)新基金和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，用于推動科技成果轉(zhuǎn)化、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對科技創(chuàng)新發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人獎勵達(dá)382萬元，充分激勵企業(yè)和個人參與科技創(chuàng)新活動。

  2016年，通遼全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤146.14億元，同比增長16.8%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%，比2015年提高0.2個百分點(diǎn)，在全自治區(qū)位于前列。一系列行之有效的政策措施，為全市企業(yè)降低成本超過20億元。