營改增減稅明顯 三大因素影響今年減稅規(guī)模

  在新一輪稅制改革中，2016年被稱為“稅改突破年”，尤其是營改增的全面推開更是重中之重。

  中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)所所長高培勇認(rèn)為，營改增的推進(jìn)牽扯到我國第一稅種和第二稅種的改革，這兩個稅種收入加起來幾乎占全國稅收的一半以上，從規(guī)模和體量上肯定是我國現(xiàn)行稅制中涉及規(guī)模最大的一次改革。此外，由于營業(yè)稅是地方稅，而增值稅是中央、地方共享稅，因此，此項(xiàng)改革還涉及到中央和地方財政關(guān)系的改革。所以說，營改增全面鋪開是近三年來中國稅收制度所推出的最大一項(xiàng)改革，意義重大。

  據(jù)了解，自2012年1月1日國務(wù)院決定率先在上海市實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作以來，試點(diǎn)地區(qū)不僅擴(kuò)展至全國，試點(diǎn)行業(yè)范圍也在逐步擴(kuò)大。尤其是2016年5月1日起，營改增試點(diǎn)更是全面推開，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。

  “營改增作為財稅體制改革的重點(diǎn)，同樣也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，在整個財稅改革進(jìn)程中，無疑將會起到承上啟下的作用?！币晃粊碜匀萄芯繖C(jī)構(gòu)的金融業(yè)研究員在接受《證券日報》記者采訪時表示，稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的稅制環(huán)境，是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的重大改革。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年前11個月份營改增帶來的整體減稅已達(dá)到4699億元。

  上述研究員認(rèn)為，隨著營改增進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)，這從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭逐漸向好就可以看出。

  此前，國家稅務(wù)總局局長王軍在媒體吹風(fēng)會上稱，2017年?duì)I改增的減稅規(guī)模會進(jìn)一步擴(kuò)大，但這主要是由三個客觀因素決定：一是今年有4個月的四大行業(yè)減稅的翹尾因素影響；二是按照營改增政策規(guī)定，納稅人2016年購入的不動產(chǎn)當(dāng)年可以抵扣60%，剩余的40%將在明年與明年購入的不動產(chǎn)60%可抵扣的部分一起進(jìn)行抵扣，所以減稅規(guī)模會更大一些；三是隨著政策和征管的不斷完善，特別是企業(yè)對稅制適應(yīng)性的不斷增強(qiáng)、內(nèi)部管理的不斷改進(jìn)，抵扣的數(shù)額也會明顯增大。