總理1個月提了5次 企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將成兩會熱議話題

  2月8日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上，直指目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問題依然突出。進(jìn)入2017年后，這已是李克強(qiáng)總理五次在重要會議上談及企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的相關(guān)問題，相信在即將召開的全國兩會，企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將成為代表委員們熱議的話題。

  在剛結(jié)束的亞布力論壇上，聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶又對企業(yè)賦稅問題進(jìn)行了表述，自去年年底曹德旺引發(fā)“企業(yè)稅負(fù)高低大討論”后，政企兩界對這一問題就沒有停止探討。

  總理對各部下達(dá)硬命令

  一月提五次“企業(yè)稅負(fù)問題”

  當(dāng)前，全球治理框架和貿(mào)易規(guī)則都在發(fā)生著劇變，對中國政府和企業(yè)來說，更要加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的改革，為中國市場更好的與海外市場完美對接提供良好的市場和政策環(huán)境。

  短短的一個多月的時間里，李克強(qiáng)總理已經(jīng)第五次在重要會議上談及企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的相關(guān)問題。總理對各部門下達(dá)這樣的硬命令，這是要對涉企收費(fèi)發(fā)起“強(qiáng)攻”了嗎？

  01 李克強(qiáng)：企業(yè)成本高在哪兒，還不是制度性交易成本太高？

  1月4日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再取消一批中央指定地方實(shí)施的行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項；審議通過“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃，推動營造公平法治便捷透明的市場環(huán)境；部署創(chuàng)新政府管理優(yōu)化政府服務(wù)，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

  總理說，“可以說，我們‘放管服’的改革現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入‘深水區(qū)’?，F(xiàn)在取消的不再是之前那樣‘明顯不合理’的審批事項，而是實(shí)實(shí)在在的‘硬骨頭’。但‘骨頭’再硬我們也要‘啃’。我們之所以緊緊扭住簡政放權(quán)這個‘牛鼻子’不放，就是要逐步厘清政府和市場的邊界，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造性，切實(shí)解放和發(fā)展生產(chǎn)力！”

  “最近有聲音認(rèn)為企業(yè)稅負(fù)過高，其實(shí)仔細(xì)掰開來算細(xì)賬，主要是企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)過重。企業(yè)成本高在哪兒，還不是制度性交易成本太高？”李克強(qiáng)說。

  他進(jìn)一步指出，推進(jìn)簡政放權(quán)改革，既要取消審批項目、縮短審批流程，又要切實(shí)清理中介等各種不合理收費(fèi)項目，從而真正降低企業(yè)的制度性交易成本。

  當(dāng)天會議確定，“十三五”期間，要著力營造“三個環(huán)境”：寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，公平有序的競爭環(huán)境，和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。李克強(qiáng)明確要求有關(guān)部門，要在加大監(jiān)管力度的同時，盡力“簡除繁苛”，推動綜合市場監(jiān)管。

  “有些根本沒有名目的‘費(fèi)’，監(jiān)管者對企業(yè)是說罰就罰、說繳就繳，企業(yè)的成本怎么能不高？”總理說，“我們一定要站在企業(yè)角度、站在百姓立場想問題！各部門都要統(tǒng)一思想，讓基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)切實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)綜合執(zhí)法，同時在執(zhí)法中推進(jìn)‘兩隨機(jī)一公開’，最大程度減小自由裁量權(quán)，切實(shí)為市場主體和百姓減負(fù)！”（來源：中國政府網(wǎng)）

  02 李克強(qiáng)：沒有企業(yè)的發(fā)展，最終都是竭澤而漁

  1月13日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議。受邀出席的4位企業(yè)家，3位都被總理問到了“企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”的相關(guān)問題。李克強(qiáng)隨后明確表示：今年要在降低收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)方面讓企業(yè)有切身感受，國務(wù)院要對此開展督查?！罢獔猿诌^緊日子，從而為企業(yè)減稅降費(fèi)騰出空間。這是今年政府工作的一個原則！”總理說。

  “的確，我們主要是各種明目的‘費(fèi)’太多，以及制度性交易成本太高，確實(shí)要進(jìn)一步加快減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”李克強(qiáng)說。

  他當(dāng)即明確表示，今年國務(wù)院將專門對此開展督查?！耙欢ㄒ匆?guī)矩征收稅費(fèi)，不在清單里的稅費(fèi)決不能收。要通過剛性措施切實(shí)降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，削減稅費(fèi)征收的彈性空間。”總理說。

  減稅降費(fèi)的空間來自哪里？李克強(qiáng)很篤定地說，政府要真正與企業(yè)“同甘共苦”，真正過“緊日子”。

  “沒有企業(yè)的發(fā)展，最終都是竭澤而漁?！笨偫硪螅M(jìn)一步壓縮一般性公共支出，進(jìn)一步提高支出效率。“‘壓’出來的錢用到哪兒呢？就是要用來給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)！”總理說。李克強(qiáng)指出，近年來，我國營商環(huán)境排名在不斷上升，但還需要繼續(xù)深化“放管服”改革，抓緊制定實(shí)施和逐步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)降低制度性交易成本。

  “這些成本，在座的幾位企業(yè)家可能最有感受：辦個事情，搞個審批，要個通行證，可能還不大容易，還需要不少時間?！笨偫碚f，“有關(guān)部門要抓住這項重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，挖掘中國經(jīng)濟(jì)的潛力，釋放更大市場活力?！?

  李克強(qiáng)最后要求，政府工作要更多出臺一些有效措施，真正解決一些企業(yè)的難點(diǎn)和老百姓的痛點(diǎn)。要讓市場主體有更加切身的感受。（來源：央廣網(wǎng)）

  03 李克強(qiáng)：我們?yōu)槭裁匆哟罅Χ冉o小微企業(yè)減稅？

  在1月18日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理開門見山對會議的第一項議題作出“權(quán)威解讀”。“‘十三五’這么多規(guī)劃，為什么今天專門討論促進(jìn)就業(yè)的規(guī)劃？因?yàn)閷χ袊鴣碚f，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐，也是‘最大的民生’！”總理說。

  會議指出，要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和新動能培育帶動就業(yè)。大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，營造有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，加大初創(chuàng)企業(yè)場地、設(shè)施、住房等政策扶持力度，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

  “我們?yōu)槭裁匆哟罅Χ冉o小微企業(yè)減稅？為什么要持續(xù)不斷推進(jìn)商事制度改革？這些都是為了鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)啊！”總理說，“我們相關(guān)部門要盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，要給這些企業(yè)更多的支持，容納更多的就業(yè)?！保▉碓矗褐袊W(wǎng)）

  04 李克強(qiáng)：今年一定要加大力度解決“企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”問題

  2月3日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會上強(qiáng)調(diào)：“對于群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，不僅要及時回應(yīng)，更要把回應(yīng)結(jié)果向老百姓公開，接受群眾監(jiān)督！”。

  總理舉例的一個“熱點(diǎn)問題”，是前段時間在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議的“企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”?！拔铱创蠹以絹碓郊械挠^點(diǎn)認(rèn)為，我們企業(yè)的‘費(fèi)’太重了，有的大企業(yè)算賬，每年各種費(fèi)要交近百項。今年一定要加大力度解決這個問題，要切實(shí)把企業(yè)制度性交易成本降下來?！?

  05 李克強(qiáng)：今天就定下來，到今年年底要讓市場主體切實(shí)感受到清費(fèi)成效

  “一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于蓬勃興旺的市場活力，而市場活力的主體就是企業(yè)。我們今天就要進(jìn)一步統(tǒng)一思想：把大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)與深化簡政放權(quán)放到同等重要的位置，從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國務(wù)院部門要帶頭治‘費(fèi)’，切實(shí)起到‘以上率下’的作用?！?李克強(qiáng)總理在2月8日的國務(wù)院常務(wù)會議上明確要求。

  當(dāng)天會議決定降低和規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。李克強(qiáng)表示，下一步要深化認(rèn)識，深挖潛力，國務(wù)院部門要帶頭以更大決心清理和降低涉企收費(fèi)。

  “現(xiàn)在許多企業(yè)呼聲最普遍的一個問題，就是各種‘費(fèi)’不僅項目繁多，而且征收不規(guī)范?！笨偫碚f，“一個企業(yè)要對應(yīng)許多個收費(fèi)機(jī)構(gòu)、部門，甚至還有中介等單位，經(jīng)營人員根本不明就里。一些地方和部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還各不相同，自由裁量權(quán)過大。”

  他強(qiáng)調(diào)，年底前要建立政府定價管理的涉企收費(fèi)目錄清單制度，給企業(yè)一本明明白白的賬目。他說：“市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須講規(guī)則。只有讓各類市場主體得到充分競爭、公平競爭，我們的市場和經(jīng)濟(jì)才能真正‘活’起來?！?

  李克強(qiáng)翻閱著手中的文件，不時點(diǎn)出其中一些“被取消的收費(fèi)項目”說：“這些被清理的行政事業(yè)性收費(fèi)，有多少是真正為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的？又有多少是保證公共安全的？相關(guān)部門是否應(yīng)對仍然保留的涉企收費(fèi)再進(jìn)行一次必要的清理？”

  “尤其是那些中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，必須堅決取消！”李克強(qiáng)厲聲說道。

  他坦言，清理涉企收費(fèi)這項工作看似簡單其實(shí)利益盤根錯節(jié)，會動到不少機(jī)構(gòu)的“奶酪”?！八晕覀儽仨毾聸Q心壓減政府行政性開支，用政府的‘緊日子’，真正換取企業(yè)和百姓的‘好日子’！”總理說，“要盡快推出制度性、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措，切實(shí)降低企業(yè)成本。優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境?！?

  “今天就定下來，各部門要統(tǒng)一思想、負(fù)起責(zé)任，抓緊清理，盡早給百姓和企業(yè)一個滿意的交代。到今年年底要讓市場主體切實(shí)感受到清費(fèi)成效！”李克強(qiáng)說。