國土資源部：力推綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)

  為期兩天的全國國土資源工作會(huì)議日前在京閉幕。國土資源部副部長曹衛(wèi)星在總結(jié)講話中指出，要以推進(jìn)綠色礦山建設(shè)為平臺(tái)，大力推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力使之成為國土資源領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。

  曹衛(wèi)星指出，“一段時(shí)間以來，一些地方由于指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，在礦產(chǎn)勘查開發(fā)中重開發(fā)輕保護(hù)，礦山地質(zhì)環(huán)境問題十分突出?！币虼耍瑢?duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境問題必須從國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策高度加以認(rèn)識(shí)和貫徹執(zhí)行。

  黨的十八大以來，中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將其納入“五位一體”總體布局，對(duì)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提出了一系列明確要求。

  2015年4月25日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》特別提出，發(fā)展綠色礦業(yè)，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率；完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度，強(qiáng)化礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入管理。

  2016年4月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

  2016年7月1日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理做了部署。明確各地要將礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問題的解決作為建設(shè)美麗中國的重要任務(wù)，納入當(dāng)?shù)卣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，明確要求，分工負(fù)責(zé)，限期完成，嚴(yán)格考核和問責(zé)制度。

  曹衛(wèi)星要求，各地要全面落實(shí)中央要求，正確處理礦產(chǎn)勘查開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，從源頭保護(hù)、集約利用、末端治理三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化全程管理。新設(shè)立的探礦權(quán)采礦權(quán)，要嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)則，落實(shí)環(huán)境評(píng)估要求，從源頭上防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞；對(duì)已有探礦權(quán)采礦權(quán)的，要研究分類治理政策措施。在資源集約利用方面，要深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用，完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保到“十三五”末，全國主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率提高15%以上，以資源的高效利用減少資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞程度。在加強(qiáng)末端治理方面，要完善用地用礦政策，加強(qiáng)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，推動(dòng)形成生產(chǎn)礦山和歷史遺留“新老問題”統(tǒng)籌解決的保護(hù)和治理新格局。