書寫供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“建材答卷”

  新的一年，華章延續(xù)。“十三五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖中，2017是重要的實(shí)施年，建材行業(yè)將交出一份怎樣的答卷？

  近日，來自政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)的信息顯示，全國建材行業(yè)正在凝心聚力，唱響繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)2017年全國經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，把握好建材行業(yè)的主基調(diào)。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板成為行業(yè)共識；擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，突破一批關(guān)鍵高端品種，有望在2017年實(shí)現(xiàn)。

  “去產(chǎn)能”要求更高

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的在于通過供給側(cè)改革加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。通過不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好。

2017年，我國經(jīng)濟(jì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，對建材行業(yè)而言，必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

  去除無效供給、提升低端供給、創(chuàng)造有效供給上，尤其要認(rèn)真抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

  2016年，中國建材聯(lián)合會(huì)成立建材行業(yè)“去產(chǎn)能”辦公室，召開停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，是建材工業(yè)從以往的以需求側(cè)改變供給側(cè)，向以供給側(cè)引領(lǐng)需求側(cè)轉(zhuǎn)變的嘗試。

  去產(chǎn)能，政府、行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)形成合力，在市場需求沒有較大改變的情況下，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長的良好開端。以水泥行業(yè)為例，去產(chǎn)能的效果在2016年下半年已經(jīng)顯現(xiàn)，很多企業(yè)雖然產(chǎn)量比往年有所減少，但是利潤反而有所增長。

  “三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)仍將是新一年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，是建材行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)改革的重要抓手。五大任務(wù)的順利推進(jìn)還需更多地聽從市場這一“無形的手”的指揮。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施將更加細(xì)化，政策的落實(shí)將更有針對性，落后產(chǎn)能的淘汰將延續(xù)，先進(jìn)產(chǎn)能的釋放將更加靈活。

  在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿方面，2016年建材行業(yè)推動(dòng)產(chǎn)能優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

  2017年，建材行業(yè)去產(chǎn)能要求更高更嚴(yán)格，要杜絕落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”和“邊減邊增”。

中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長喬龍德表示,未來，建材工業(yè)還將推出有力度的限制禁止新增產(chǎn)能的項(xiàng)目審查制度；將淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定轉(zhuǎn)換成各地政府的可操作、可實(shí)施的具體政策并推進(jìn)實(shí)施；爭取政府和行業(yè)自籌補(bǔ)貼資金，用于落后產(chǎn)能退出市場。

  新材料產(chǎn)業(yè)邁上新臺階

  從長遠(yuǎn)看，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革剛開了頭，更艱巨的任務(wù)還在后面。

  2017年，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

  解決建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，必須堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展壯大新動(dòng)能，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。做好新興建材及高端產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長性好的項(xiàng)目和產(chǎn)品的研發(fā)與組織攻關(guān)。加快已成熟的技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)，加大推廣力度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；＠^續(xù)開發(fā)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的高科技、高附加值產(chǎn)品進(jìn)入其他工業(yè)領(lǐng)域和進(jìn)入國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞節(jié)能減排、綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展一批低能耗、無污染，滿足建筑業(yè)需要的綠色新型產(chǎn)品。

  工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長周長益1月2日在工信部微信公眾號“工信微報(bào)”上撰文指出，新材料產(chǎn)業(yè)必將成為未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)，要把新材料等培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  周長益詳述了在新材料產(chǎn)業(yè)方面2017年重點(diǎn)工作。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專題會(huì)議精神，以滿足《中國制造2025》重大技術(shù)裝備需求和軍民共用新材料為主攻方向，全面落實(shí)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快突破一批關(guān)鍵高端品種，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷邁上新臺階。

  要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合?！俺浞职l(fā)揮國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)作用，為行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供咨詢建議。加強(qiáng)對地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和信息引導(dǎo)。支持建立中國新材料行業(yè)協(xié)會(huì)和一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢資源推動(dòng)新材料研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用?！币芯柯鋵?shí)專項(xiàng)政策。要強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域新材料發(fā)展?！罢J(rèn)真貫徹落實(shí)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，發(fā)揮市場需求對新材料開發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)作用，以《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵材料為主攻方向，堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦重點(diǎn)方向、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，著力促進(jìn)供需對接與上下游協(xié)作配套，抓緊突破一批材料品種，形成一批典型應(yīng)用示范成果。”要夯實(shí)公共平臺基礎(chǔ)。“建立一批高水平、開放式檢測評價(jià)中心?！币獱I造良好發(fā)展環(huán)境。加快出臺《新材料技術(shù)成熟度等級劃分及定義》國家標(biāo)準(zhǔn)，研究碳纖維等其他領(lǐng)域的技術(shù)成熟度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，為政策制定、社會(huì)投資、用戶選材等提供依據(jù)。

  保護(hù)企業(yè)家精神

  2017年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把去舊與育新、補(bǔ)短板與強(qiáng)優(yōu)勢、調(diào)存量與優(yōu)增量、改造舊動(dòng)能與增強(qiáng)新動(dòng)能有機(jī)統(tǒng)一起來，有去有來、有降有升、有止有進(jìn)、有所為有所不為，不斷提升供給體系的質(zhì)量和效益。

  新理念下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更佳、活力更足、后勁更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要保護(hù)企業(yè)家精神增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)生動(dòng)力。目前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾在于結(jié)構(gòu)性失衡，矛盾的主要方面則在供給側(cè)。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從要素市場精準(zhǔn)發(fā)力，從供給端和生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力提高供給的質(zhì)量與水平，最終達(dá)到與需求相適應(yīng)的新均衡水平。這其中，企業(yè)家才能是提高全要素生產(chǎn)率的重要生產(chǎn)要素。鑒于此，2016年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有針對性地提出保護(hù)企業(yè)家精神并支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)生動(dòng)力。

  近日舉行的中國企業(yè)家(上海)高峰論壇上，全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，企業(yè)家精神是供給側(cè)最稀缺最寶貴的要素。供給側(cè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化涉及復(fù)雜的各種要素之間怎么樣在各領(lǐng)風(fēng)騷、各自貢獻(xiàn)的同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換推陳出新。

  當(dāng)前，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國提出的一大主要任務(wù)，這也成為了我國所有企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要從勞動(dòng)力、土地、資本、制度以及創(chuàng)新等要素著手，這一改革對企業(yè)家的要求就是要繼續(xù)解放思想，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)底線，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。另外要求各企業(yè)要大力化解過剩產(chǎn)能，強(qiáng)化主體責(zé)任，不因市場回暖而動(dòng)搖，不能固守現(xiàn)狀而不去，更不能片面追求利益違規(guī)新上產(chǎn)能。

  把握經(jīng)濟(jì)新方位、踐行發(fā)展新理念，需要激發(fā)新狀態(tài)、展現(xiàn)新作為。我們相信，2017年，處在新方位上的建材行業(yè)，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浪潮中，定當(dāng)繼續(xù)探索新經(jīng)驗(yàn)，朝著更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向健康發(fā)展,譜寫出更加精彩的新篇章。