退出TPP是特朗普送給中國(guó)的“春節(jié)禮物”？

  跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)因美國(guó)總統(tǒng)特朗普的反對(duì)而“難產(chǎn)”，這對(duì)中國(guó)是好事嗎？

  特朗普上任伊始便簽署行政命令，正式宣布美國(guó)退出TPP。這對(duì)TPP來(lái)說(shuō)是致命一擊：按規(guī)定，在TPP正式簽署之日起的2年內(nèi)，如果初始成員國(guó)未全部走完國(guó)內(nèi)流程，則TPP要生效必須滿足兩大條件：至少6個(gè)初始成員國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)審批滿60天，且其2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)占全部成員國(guó)的85%以上。

  這意味著，經(jīng)濟(jì)體量最大的美國(guó)退出后，TPP這份耗時(shí)10年、幾近完成的貿(mào)易協(xié)定將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“玩不下去”。沒(méi)有美國(guó)的參與，其他11個(gè)成員縱然想繼續(xù)推進(jìn)，也難有彼此妥協(xié)的持久動(dòng)力。

  TPP長(zhǎng)期以來(lái)都被美國(guó)視為遏制中國(guó)，不讓中國(guó)書寫全球貿(mào)易規(guī)則的重要工具。有分析認(rèn)為，特朗普此番改弦易轍不啻為送給中國(guó)的“新春大禮”，將使中國(guó)獲得世界自由貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但實(shí)際上，情況沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年1月23日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)特朗普23日簽署行政命令，正式宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。特朗普在白宮橢圓辦公室簽署了上述行政命令。

  中國(guó)貿(mào)易壓力的確會(huì)有所減輕。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力、土地等要素成本持續(xù)上漲，中國(guó)外貿(mào)正遭遇來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國(guó)家的兩頭擠壓。

  中國(guó)商務(wù)部研究院研究員梅新育接受中新社記者采訪時(shí)指出，TPP擱淺將消解美、日借此“圍堵”中國(guó)的壓力，一定程度上也緩解了越南等國(guó)通過(guò)TPP擠占中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額的壓力。

  中國(guó)與全球化智庫(kù)副主任何偉文表示，作為地緣政治工具和美國(guó)“亞太再平衡”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，TPP作用暫時(shí)削弱能給中國(guó)更有利的發(fā)展空間。同時(shí)，TPP擱淺也使中國(guó)建設(shè)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境更加寬松。

  中國(guó)正在抓住這一時(shí)機(jī)。在中國(guó)的力推下，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判終于“再下一城”，中小企業(yè)章節(jié)談判成功結(jié)束；中日韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判也有所進(jìn)展。

  但不可否認(rèn)，作為高水平的貿(mào)易協(xié)定，TPP倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)更符合當(dāng)今以及未來(lái)國(guó)家貿(mào)易和投資發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)均有參考價(jià)值。

  在中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員薛力看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入深水區(qū)，“啃硬骨頭”需堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，TPP標(biāo)準(zhǔn)正是一大抓手。在此情況下，TPP擱淺對(duì)中國(guó)“不完全是好事”。

  至于引領(lǐng)全球貿(mào)易和投資規(guī)則制定，中國(guó)的確已具備了一些條件。作為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)和全球120多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)一直堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體系，并加快搭建立足周邊、輻射“一帶一路”建設(shè)，面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

  在梅新育看來(lái)，中國(guó)在推進(jìn)自由貿(mào)易上態(tài)度堅(jiān)定，且言行一致。特朗普入主白宮后，全球貿(mào)易將面臨高度不確定性。在這期間，無(wú)論是為本國(guó)還是國(guó)際利益考慮，中國(guó)在全球自由貿(mào)易體系中的分量和地位都將上升。

  但據(jù)此認(rèn)為中國(guó)將擔(dān)綱全球自由貿(mào)易領(lǐng)袖，似乎為時(shí)尚早。畢竟，奉行“美國(guó)第一”的特朗普，不會(huì)把全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)拱手讓人。

  中山大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究員吳湘寧認(rèn)為，特朗普的口號(hào)是“讓美國(guó)再次偉大”，因此未來(lái)美國(guó)不會(huì)脫離全球事務(wù)。一旦再度強(qiáng)大，美國(guó)料將再度加強(qiáng)在全球范圍內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)?！昂帽热瓝羰衷诔鋈暗幕厝?，積攢力量，以再度出擊?！?

  美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行副所長(zhǎng)馬庫(kù)斯·諾蘭(Marcus Noland)接受中新社記者采訪時(shí)也表示，美國(guó)退出TPP將在短期內(nèi)擴(kuò)大中國(guó)影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，不少TPP成員國(guó)仍希望美國(guó)在亞太區(qū)域保持影響力。

  在此情況下，審慎謀勢(shì)，自善其身，似乎才是中國(guó)面對(duì)特朗普“大禮”應(yīng)有的態(tài)度。