河南洛陽： 加強建筑垃圾管理利用

  日前，河南省洛陽市正式印發(fā)《洛陽市加強建筑垃圾管理促進資源化利用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，今后將加強對建筑垃圾的管控。年底前，各縣(市)及城區(qū)建筑垃圾消納場將建成并實現(xiàn)達標運行、規(guī)范管理，有效促進建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  按照《方案》，洛陽市的建筑垃圾處理將堅持“誰產(chǎn)生誰付費、誰處置誰受益”，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用”的原則，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、行業(yè)主管、屬地管理的建筑垃圾管理體系。

  今后，建筑垃圾的處理和資源化利用工作將實行特許經(jīng)營。城市管理部門將依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量、消納或資源化利用的要求，采用招投標方式授予建筑垃圾運輸企業(yè)、消納或資源化利用企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)。在建筑垃圾管控方面，洛陽市將依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對建筑垃圾排放、運輸、消納等各環(huán)節(jié)的閉合式全過程監(jiān)管。同時，將加強建筑工地的源頭管理，對建筑垃圾清運實施“三不出場”制度：車身及輪胎不沖洗干凈不得出場，手續(xù)不齊全、衛(wèi)星定位等監(jiān)控設(shè)施不能正常使用不得出場，車輛沒有100%封閉不得出場。今后，未落實“三不出場”規(guī)定的，建設(shè)工程項目一律不得開工或停工整改，整改到位后，須通過監(jiān)管部門核查并出具書面意見方可開工或復(fù)工。如果建筑施工單位、運輸單位和駕駛?cè)藛T違反建筑垃圾運輸管理規(guī)定，將由相關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

  《方案》還提出，洛陽市將推行垃圾分類集運處置。建筑垃圾要按工程棄土、可回收金屬、可回收物料、混凝土和磚瓦等類別區(qū)分放置，積極推進建筑垃圾分類集運，嚴禁將生活垃圾、危險廢物與建筑垃圾混合處置。，洛陽市將建立建筑垃圾排放、運輸、消納等環(huán)節(jié)的核準管理制度，加強對建筑垃圾的系統(tǒng)管控。

  按照《方案》，產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)項目，要辦理建筑垃圾排放、處置核準手續(xù)。其中，施工許可前需要處置建筑垃圾的，由建設(shè)項目單位負責(zé)申請辦理；施工許可后需要處置建筑垃圾的，由施工單位負責(zé)申請辦理；轄區(qū)政府組織實施的棚戶區(qū)、舊城改造項目征遷產(chǎn)生的建筑垃圾，由其項目實施機構(gòu)負責(zé)申請辦理；其他建(構(gòu))筑物拆除、裝飾裝修項目由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)申請辦理。

  今后，建筑垃圾的運輸，將全面實行公司化管理，由經(jīng)批準的運輸企業(yè)負責(zé)清運。建筑垃圾運輸車輛必須加裝密閉設(shè)施，實施密閉運輸，加裝北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行車記錄儀等監(jiān)控設(shè)施，做到“道路運輸證、建筑垃圾排放許可證、行駛證和駕駛證、通行證”等五證齊全。設(shè)置建筑垃圾消納場、建設(shè)工程回填或置換建筑垃圾、建筑垃圾儲運和綜合利用、進行建筑垃圾消納處置，均應(yīng)到城市管理部門辦理建筑垃圾消納處置核準手續(xù)。核準后，建筑垃圾消納場不能無故關(guān)閉或拒絕建筑垃圾進場，遇到重大事件確需關(guān)閉的，應(yīng)及時報告城市管理部門，并采取應(yīng)急措施，確保進場的所有建筑垃圾得到無害化處置。