減稅降費(fèi)要讓企業(yè)有獲得感

  近年來，我國大力推進(jìn)企業(yè)減稅降費(fèi)，取得明顯成效。然而，一些企業(yè)仍覺得收費(fèi)項(xiàng)目多、負(fù)擔(dān)重。這再次說明，好政策更要有好落實(shí)，我們必須把落實(shí)好“降成本”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

  日前，財(cái)政部和國家發(fā)改委請(qǐng)有關(guān)地方政府部門對(duì)娃哈哈反映繳納500多種收費(fèi)的問題進(jìn)行調(diào)查，公布了調(diào)查結(jié)果。從調(diào)查結(jié)果看，娃哈哈實(shí)際承擔(dān)的收費(fèi)并非如企業(yè)說的500多種之多，且尚未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)問題。

  近年來，國家大力推進(jìn)企業(yè)減稅降費(fèi)。在減稅方面，以營改增為主的減稅措施取得明顯效果。在降費(fèi)方面，著力取消不合時(shí)宜的收費(fèi)項(xiàng)目、降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、遏制各種亂收費(fèi)也有一定成效。比如，2016年就取消、停征、歸并了一批政府性基金，擴(kuò)大了相關(guān)政府性基金和18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍。然而，一些企業(yè)仍覺得收費(fèi)項(xiàng)目多、負(fù)擔(dān)重，獲得感不明顯。這再次說明，好政策更要有好落實(shí)，我們必須把落實(shí)好“降成本”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，還要不斷提高收費(fèi)規(guī)范化、法治化管理水平。

  首先，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)的法律約束和制度約束。就如“稅收法定”一樣，收費(fèi)應(yīng)該由法律法規(guī)明確規(guī)定或由相關(guān)部門在權(quán)限范圍內(nèi)審批、設(shè)定，任何機(jī)關(guān)不得超越權(quán)限范圍設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。全國財(cái)政工作會(huì)議明確，2017年要進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消、調(diào)整、規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。在加大清理規(guī)范基金和收費(fèi)力度的同時(shí)，也要不斷建立完善依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范的管理制度。

  其次，要促進(jìn)收費(fèi)公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。近年來，中央和地方有關(guān)部門按照政務(wù)和預(yù)算公開要求，逐步公開各項(xiàng)收費(fèi)和基金的征收管理辦法和收支情況。今后應(yīng)進(jìn)一步做好公開中央和各地收費(fèi)目錄清單的工作，公開渠道和形式應(yīng)該方便公眾查詢，并明確不得在清單以外進(jìn)行收費(fèi)。

  再次，應(yīng)建立暢通的投訴處理機(jī)制，完善亂收費(fèi)舉報(bào)、查處和問責(zé)機(jī)制。很顯然，大多數(shù)企業(yè)很難有娃哈哈這樣的影響力，要使企業(yè)反映的問題都能得到及時(shí)處理和解決，應(yīng)該建立暢通、高效的投訴處理機(jī)制，及時(shí)對(duì)合規(guī)收費(fèi)進(jìn)行解釋，對(duì)不合規(guī)收費(fèi)堅(jiān)決糾正。

  說到底，收費(fèi)和稅收都是政府籌集財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要手段。要發(fā)揮收費(fèi)的作用，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范、杜絕亂收。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，只有在減稅的同時(shí)實(shí)施好降費(fèi)措施，才能更好釋放政策紅利，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。