2016年新疆水泥行業(yè)工作成效顯著

  2016年，在一系列穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益措施持續(xù)推動(dòng)下，新疆維吾爾自治區(qū)水泥工業(yè)通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)解困脫困措施，在產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)需求下降的形勢(shì)下，扭轉(zhuǎn)了2014年、2015年持續(xù)下行局面，實(shí)現(xiàn)減量增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

  行業(yè)增速和效益實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。2016年，在產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩60%、水泥產(chǎn)量下降5%的嚴(yán)峻情況下，新疆通過(guò)狠抓錯(cuò)峰生產(chǎn)和行業(yè)自律，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)3.8%，減虧80%，超額完成了年初50%的減虧目標(biāo)任務(wù)。

  錯(cuò)峰生產(chǎn)上升為國(guó)務(wù)院政策。2014年，新疆在全國(guó)率先探索開(kāi)展水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。2015年工信部在我國(guó)北方地區(qū)推開(kāi)這一政策。2016年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞34號(hào)），將錯(cuò)峰生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)政策措施寫(xiě)入文件。2016年9月，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)授予新疆建材行辦“重大產(chǎn)業(yè)政策突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

  部分區(qū)域行業(yè)自律取得實(shí)效。新疆從2004年開(kāi)展行業(yè)自律工作，是全國(guó)最早開(kāi)展行業(yè)自律的省區(qū)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，許多省區(qū)借鑒新疆做法，取得了實(shí)效。2016年，南疆五地州、伊犁、哈密的行業(yè)自律效果顯著，為自治區(qū)水泥脫困增效作出了貢獻(xiàn)。2016年1~11月，南疆三地州重點(diǎn)企業(yè)盈利3.7億元。烏昌片區(qū)由于中途個(gè)別企業(yè)擅自退出，自律半途而廢，水泥價(jià)格下滑。實(shí)踐證明，哪個(gè)區(qū)域的自律工作做得好，哪個(gè)區(qū)域的企業(yè)效益就好。

  能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)作用越來(lái)越大。新疆自2010年在全國(guó)率先有組織的開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)工作，6年來(lái)，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤89.78萬(wàn)噸，減排二氧化碳233萬(wàn)噸，二氧化硫2.15萬(wàn)噸。2016年3月，國(guó)家工信部、發(fā)改委、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局三部委以2016年第39號(hào)公告發(fā)布了2016年度能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，全國(guó)水泥行業(yè)共有16家企業(yè)上榜，全區(qū)有3家企業(yè)上榜。2016年7~10月，建材行辦組織了三個(gè)考核組，對(duì)全疆所有水泥企業(yè)2015年度能效對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核。全疆水泥單位綜合能耗平均降低5.85%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8.6萬(wàn)噸，減排二氧化碳22.36萬(wàn)噸，二氧化硫0.21萬(wàn)噸。涌現(xiàn)出了新疆青松建材有限責(zé)任公司、阿克蘇天山多浪水泥有限責(zé)任公司、葉城天山水泥有限責(zé)任公司等一批能效先進(jìn)單位。

  產(chǎn)品檔次和質(zhì)量有新提高。根據(jù)自治區(qū)人民政府新政辦發(fā)﹝2015﹞134號(hào)文件要求，2016年7月1日，淘汰32.5R復(fù)合水泥。從實(shí)施效果看，整體情況較好。帶動(dòng)了全年高強(qiáng)度等級(jí)水泥比重提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1~11月，全區(qū)32.5水泥銷(xiāo)量占比57.9%，較去年同期降低11個(gè)百分點(diǎn)，42.5及以上高強(qiáng)度等級(jí)水泥比重穩(wěn)步提高。其中哈密地區(qū)、塔城——阿勒泰——博州、巴州——阿克蘇區(qū)域42.5及以上水泥銷(xiāo)量占比分別達(dá)到70.2%、 44.8%、48.2%，高于全疆其它地區(qū)。全區(qū)水泥對(duì)比檢驗(yàn)合格率平均在99%以上，產(chǎn)品質(zhì)量總體處于穩(wěn)定狀態(tài)。

  出臺(tái)系列文件為明年工作打基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)數(shù)月的調(diào)研論證，2016年11月15日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆水泥行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)﹝2016﹞159號(hào)），并被工信部作為經(jīng)驗(yàn)在寧波會(huì)議上做了典型交流。在此基礎(chǔ)上，建材行辦和有關(guān)部門(mén)，相繼出臺(tái)了6個(gè)系列配套文件，力圖從加強(qiáng)管理和強(qiáng)化自律兩方面協(xié)同發(fā)力，促成管理和自律有機(jī)結(jié)合，為2017年水泥行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。