委員熱議：處于邊緣的“過剩產(chǎn)能”能否再拉一把？

  隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推開，四川省正加速化解過剩產(chǎn)能，處于過剩行業(yè)的企業(yè)也正面臨著資金、人才、市場等資源要素撤離。

  改革，倒逼僵尸企業(yè)徹底退出傳統(tǒng)過剩產(chǎn)能行業(yè)，也激發(fā)了不少處于生死邊緣的企業(yè)轉(zhuǎn)型謀發(fā)展?！疤幱谶吘壍摹^剩產(chǎn)能’能否再拉一把？”1月15日，在四川省省政協(xié)十一屆五次會議小組討論會上，委員們展開了觀點碰撞。

  分類

  區(qū)別對待“去除”領(lǐng)域企業(yè)

  在四川省工商聯(lián)《關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》提案中旗幟鮮明，對處于“去除”領(lǐng)域的傳統(tǒng)民營企業(yè)要分行業(yè)、分區(qū)域區(qū)別對待。

  這引起四川省政協(xié)委員、農(nóng)工黨樂山市委副主委范黎的共鳴，“在去產(chǎn)能、去庫存任務(wù)較重的傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，政府部門應(yīng)積極搭建戰(zhàn)略平臺有序引導(dǎo)去粗存精，淘汰僵尸企業(yè)，‘過濾’出行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)?！?

  以夾江縣陶瓷產(chǎn)業(yè)為例，去年，在夾江中小瓷企進入生死存亡的關(guān)鍵時刻，伴隨大量中小瓷企的倒閉，夾江縣政府合理引導(dǎo)一批優(yōu)質(zhì)中小瓷企從主業(yè)退出，轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，為大型陶瓷企業(yè)作生產(chǎn)配套工作?！蛾P(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》提案中建議，對處于產(chǎn)能過剩行業(yè)質(zhì)量較好、效益較高的優(yōu)勢民營企業(yè)，應(yīng)鼓勵其兼并重組或與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟。

  配對

  “供需匹配”需政府拉一把

  “供給側(cè)改革面臨供需結(jié)構(gòu)性失衡，供需錯配是實質(zhì)?！彼拇ㄊ≌f(xié)委員、省工商聯(lián)副主席李光金談到，一方面鋼鐵、水泥、紡織等行業(yè)供應(yīng)過剩，庫存積壓;另一方面，市場需求旺盛的環(huán)保、新材料、信息技術(shù)等則供應(yīng)不足。

  如何破題?范黎帶來了峨眉山市的經(jīng)驗，“通過政府主動購買服務(wù)，讓處于‘光灰產(chǎn)業(yè)’的水泥廠轉(zhuǎn)身投入了環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！?

  2015年底，峨眉山市和峨眉山景區(qū)原有的垃圾填埋場容量告急。2016年，峨眉山市政府向峨勝水泥集團拋出“橄欖枝”，利用水泥廠現(xiàn)有的水泥窯裝置，搭建“新型干法水泥窯處置城市生活垃圾項目”，對垃圾進行無害化處置。如今，峨勝水泥集團日均無害化處理垃圾250噸。

  實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、成功對接市場需求的案例再看攀枝花?！叭缃竦呐手ú粌H只有鐵礦、煤炭，還有陽光、氣候、農(nóng)果和林業(yè)?！笔≌f(xié)委員、攀枝花市副市長劉建明說，褪去“鋼城”的外衣，新興崛起的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是這座城市的未來和希望。

  自救

  企業(yè)才是改革主體

  今年以來，多晶硅產(chǎn)業(yè)量價齊升，折射出市場回暖。經(jīng)歷了上一輪洗牌，四川永祥多晶硅有限公司成為存活下來的幾家多晶硅企業(yè)之一。該公司董事長段雍不止一次言明，“讓企業(yè)活下來的是持續(xù)不斷地投入技改”?！肮┙o側(cè)改革中的主體是企業(yè)，要積極鼓勵企業(yè)進行自救?！崩罟饨鸾ㄗh，政府層面應(yīng)建立一套有效的激勵機制激發(fā)企業(yè)自我更新，促使新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)進行。

  范黎認為，一方面，政府要放權(quán)讓利，深化行政審批制度改革，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系等工作;另一方面，要進一步明確企業(yè)責(zé)任，使責(zé)權(quán)統(tǒng)一，如建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，明確鼓勵發(fā)展類、限制發(fā)展類項目完善督查機制。