山西：堅定有力去產(chǎn)能 倒逼水泥等落后產(chǎn)能及時退出

  “當(dāng)前全省工業(yè)經(jīng)濟運行低位回升趨勢初步確立，逐步向好的態(tài)勢更趨明顯，但仍未走出最困難的時期，經(jīng)濟下行壓力依然很大?！?月10日，在全省經(jīng)濟和信息化工作會議上，山西省經(jīng)信委主任張華龍表示，2017年要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢，切實把準(zhǔn)工業(yè)和信息化工作的著力點，做好七件事，加快構(gòu)建有鮮明省情特點的支撐多元、布局優(yōu)化、鏈條高端的現(xiàn)代工業(yè)體系，努力開創(chuàng)山西省工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

  著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  堅定有力去產(chǎn)能。繼續(xù)深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，按時間標(biāo)準(zhǔn)完成化解粗鋼過剩產(chǎn)能170萬噸的任務(wù)。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，倒逼水泥、焦化等行業(yè)落后產(chǎn)能及時退出。

  綜合施策去庫存。推動煤炭企業(yè)與下游用戶簽訂中長期協(xié)議。優(yōu)化鐵路運輸組織，做好路地資源對接，為山西省煤炭、焦炭、鋼材等大宗原材料產(chǎn)品銷售提供鐵路運輸保障。鼓勵企業(yè)充分利用“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，開拓省外市場和國際市場。

  積極穩(wěn)妥去杠桿。充分發(fā)揮政府資金、基金的引導(dǎo)作用，幫助更多的企業(yè)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸，降低融資成本。

  多措并舉降成本。在減稅、降費、降低要素成本，降低各類交易成本特別是制度性交易成本，降低企業(yè)用能等方面加大工作力度。通過典型引領(lǐng)和示范推廣，引導(dǎo)企業(yè)加強管理、內(nèi)部挖潛、降本增效。

  突出重點補短板。啟動太原航空口岸“一站式作業(yè)”試點，盡快實現(xiàn)大同航空口岸正式開放、運城航空口岸臨時開放，推動太原鐵路口岸建設(shè)，指導(dǎo)五臺山機場航空口岸做好開放前期籌備工作。加快太原、大同、臨汾無水港建設(shè)，出臺《智慧物流體系建設(shè)實施意見》，全面推進(jìn)智慧物流體系建設(shè)，降低企業(yè)物流成本。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，新增培育2-3家“寬帶中國”示范城市；加快推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋和農(nóng)村熱點區(qū)域的有效覆蓋；推動農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

  著力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長

  夯實工業(yè)存量增長基礎(chǔ)。加大跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)力度，千方百計促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強規(guī)模以下企業(yè)培育，全年力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150戶以上。

  促進(jìn)增量項目投產(chǎn)達(dá)效。推動陽煤太化新材料園區(qū)、太原比亞迪新能源汽車等34個預(yù)期投產(chǎn)且預(yù)增產(chǎn)值億元以上增長點項目早完工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

  抓好重點要素保障。推進(jìn)智慧物流體系建設(shè)，擴大電力直接交易的范圍和規(guī)模，力爭交易規(guī)模達(dá)到500億千瓦時。對高新技術(shù)企業(yè)、云計算等產(chǎn)業(yè)，允許參與交易的電力用戶企業(yè)電壓等級放寬到10千伏；對煤電聯(lián)營企業(yè)與下游高載能企業(yè)相互參股20%以上的，允許雙方簽訂“長期直接交易協(xié)議”。

  實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程

  現(xiàn)階段和今后一個時期，山西省將圍繞先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代煤化工、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、新能源汽車等七個重點領(lǐng)域，全力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)增加值比重力爭每年提高1.5個百分點左右。

  今年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點推進(jìn)200個億元以上重大項目建設(shè)、培育40戶骨干企業(yè)，攻關(guān)40項共性關(guān)鍵技術(shù)、提升30個產(chǎn)業(yè)園區(qū)或聚集區(qū)，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是要把項目作為重要抓手，重點推進(jìn)晉西軌道交通及高端裝備制造基地、同煤年產(chǎn)60萬噸烯烴、山西高科華燁電子LED封裝及LED顯示屏擴產(chǎn)、晉能清潔能源公司2GW異質(zhì)結(jié)晶硅高效電池組件、太鋼電站鍋爐用鎳基耐熱材料等項目建設(shè)，力爭100個項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。

  實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升工程

  鋼鐵行業(yè)要構(gòu)建高質(zhì)量、多品種、差異化的鋼材生產(chǎn)體系。有色行業(yè)重點推動中鋁運城、呂梁兩個百萬噸鋁工業(yè)基地、太原銅產(chǎn)業(yè)基地、運城鎂銅產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。

  焦化工業(yè)要推進(jìn)焦化化產(chǎn)延伸，培育壯大化產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。建材工業(yè)要推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫困健康發(fā)展。消費品工業(yè)要提升食品、輕工、紡織工業(yè)發(fā)展水平。電力工業(yè)要推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點，加快推進(jìn)國家確定山西省的太原工業(yè)新區(qū)、山西科技城、同煤大同礦區(qū)增量配電網(wǎng)試點建設(shè)運營；以晉能呂梁鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點，探索區(qū)域電網(wǎng)運營新模式；積極培育拓展省內(nèi)外用電市場，鼓勵實施電能替代，擴大省內(nèi)電力消納，全年力爭外送電規(guī)模達(dá)到800億千瓦時以上。

  實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工程

  促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。重點是圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全四個領(lǐng)域，以“云聚山西、云殖山西、云惠山西、云安山西”為重點，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。加強全省骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)通信運營企業(yè)、華為、百度、浪潮、呂梁軍民融合云計算等數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)培育，做大做強具有山西省特點的傳感器、可信計算機、生物識別安全產(chǎn)品等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。開展大數(shù)據(jù)招商引資，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目落地山西省。在政府治理、公共服務(wù)、城市建設(shè)和能源、物流、旅游等重點領(lǐng)域，推進(jìn)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用，解決信息孤島和數(shù)據(jù)的開放共享利用等。

  深化兩化融合管理體系貫標(biāo)試點，確定10項“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”融合試點示范項目，推動實施山西焦煤“能源云”、山西商品電子交易中心“大宗商品在線供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺”等“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程。推廣太鋼“智助”工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)。

  推動“一化促三化”。用信息化促進(jìn)山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，用信息技術(shù)推動城鎮(zhèn)規(guī)劃前置化和科學(xué)化。

  實施綠色低碳循環(huán)發(fā)展工程

  推進(jìn)綠色制造創(chuàng)建。重點推進(jìn)汽車、電器、機械等行業(yè)企業(yè)，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。開展綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源能源使用效率，降低廢棄物及污染物排放強度，打造園區(qū)升級版。

  提升能源利用效率。重新核定省重點用能單位（千家），引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)100項節(jié)能改造重點項目。定期發(fā)布節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，及時跟蹤、調(diào)度各市節(jié)能工作進(jìn)展情況。

  加大資源綜合利用。推進(jìn)煤矸石、冶煉渣綜合利用，加大再生資源綜合利用，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，推廣工業(yè)用水清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

  實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工程

  提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。擴大省級技術(shù)中心對經(jīng)濟全領(lǐng)域的覆蓋，力爭新培育10戶左右省級企業(yè)技術(shù)中心、達(dá)到250戶左右。鼓勵高校、科研院所圍繞企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)需求、市場需求開展技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)，以及技術(shù)、儀器、信息的合作共享，力爭新培養(yǎng)3戶研究生教育創(chuàng)新中心、達(dá)到46戶。

  推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。新建2戶省級行業(yè)技術(shù)中心，建立物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。對接國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)體系，在新興支柱產(chǎn)業(yè)中籌劃建設(shè)省級裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新平臺等。