治霾必須擼起袖子動真格

  治病必先診因，霧霾成因復(fù)雜，要對癥下藥。治理霧霾不能總停留在分析階段，要找準(zhǔn)主要矛盾，解決重點問題；關(guān)鍵是要真抓實干，動真碰硬。從客觀看，霧霾主要成因是“一煤獨大”的能源結(jié)構(gòu)，須打破地方利益藩籬，加大西電東送力度；從主觀看，治霾雷聲大雨點小，除監(jiān)管不力外，我國現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)還需再提高?？傊?，開弓沒有回頭箭，若要盼來霾散天藍(lán)，唯有擼起袖子動真格

  近段時間，全國多地都遭遇霧霾天氣。對此，各地啟動應(yīng)急預(yù)案積極應(yīng)對，但同時，一些地方的部分企業(yè)仍存在非法排污、擅自生產(chǎn)、撕毀封條等違法違規(guī)現(xiàn)象。說到底，還是源于利益驅(qū)使。正如霧霾成因錯綜復(fù)雜，治霾要觸動的利益關(guān)系也涉及方方面面。其中既有企業(yè)利益，也有個別地方利益；既有個人利益，也有小集體利益。心中有利，則出手乏力。

  與重度霧霾天氣一樣受到關(guān)注的，是一些地方的治霾不力和另一些地方的鐵腕治污。比如曾經(jīng)因大氣污染而“在衛(wèi)星地圖上消失”的西部城市蘭州，用“笨辦法”實現(xiàn)了“蘭州藍(lán)”。有媒體報道，近幾年，蘭州將市區(qū)劃成1000多個網(wǎng)格，逐一落實減排責(zé)任；對所有重點排污企業(yè)實行干部24小時駐廠監(jiān)察，甚至對一家連年繳稅排名全省第一的排污企業(yè)在媒體曝光；加大投入力度，對所有燃煤鍋爐進(jìn)行煤改氣。同時，蘭州近千名干部因治污不力被問責(zé)。不難看出，“蘭州經(jīng)驗”最核心的理念是動真格、破利益。反觀一些“等風(fēng)吹霾”的地方，分析霧霾成因不可謂不詳，出臺的治霾方案不可謂不細(xì)，喊出的口號不可謂不狠，但霧霾天氣頻仍。

  有人說，治病必先診因，霧霾成因復(fù)雜，要對癥下藥，各地不能一概而論，治理也不能一蹴而就。話雖沒錯，但治理霧霾不能總是停留在分析階段，說一千道一萬，關(guān)鍵得落實。有的地方只動腦子，不擼袖子；要么擼起袖子，拉不下面子。筆者認(rèn)為，治霾不必過分求細(xì)，要找準(zhǔn)主要矛盾，解決重點問題；關(guān)鍵是要真抓實干，動真碰硬。

  從客觀看，全國各地霧霾主要成因是“一煤獨大”的能源結(jié)構(gòu)。這種先天不足的難題看似束手無策，但并非無解。近年來我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，卻因集中在經(jīng)濟(jì)總量小的“三北”地區(qū)，面臨難以消納的尷尬。據(jù)統(tǒng)計，2016年上半年，我國棄風(fēng)電量達(dá)323億千瓦時，平均棄風(fēng)率上升至21%，創(chuàng)歷史新高。一邊是清潔能源窩電難出力，一邊是傳統(tǒng)能源致霾難破解。因此，必須打破地方利益藩籬，加大西電東送力度，讓清潔能源成為驅(qū)霾利器。

  從主觀看，治霾雷聲大雨點小，除監(jiān)管不力外，我國現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)還需再提高。同時，要加強(qiáng)科技攻關(guān)力度，提高燃煤利用效率。我們常說，絕不走發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的老路，但污染真正降臨在頭上時，不妨借鑒洛杉磯、倫敦、魯爾區(qū)等國外一些重污染城市和地區(qū)的治理經(jīng)驗。這些地方在幾十年的治污過程中，先后在完善法律法規(guī)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提高排放標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化城市管理等方面探索出一些可供借鑒的做法，而國內(nèi)的蘭州等城市探索出的鐵腕治污經(jīng)驗也值得參考。

  無論調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化科技攻關(guān)，核心都是要動真碰硬，打破既有利益格局。觸動利益比觸動靈魂還難，但如果是為了長遠(yuǎn)利益、全局利益和大多數(shù)人的利益來觸動眼前利益、局部利益和小群體的利益，那就必須痛下決心敢于斷腕。正如北宋政治家范仲淹在改革遇阻時所言，一家哭，強(qiáng)如一路百姓哭？

  在“霾伏”重重的新年伊始，也有兩條預(yù)期的消息或許可以聊慰人心：一是被稱為大氣污染治理攻堅之年的2017年，全國各地相繼出臺霧霾治理的目標(biāo)和任務(wù)；二是國家能源局公布的“十三五”規(guī)劃中提出，到2020年，非化石能源消費比重提高到15%以上，煤炭消費比重降低到58%以下。規(guī)劃詳盡，目標(biāo)明確。開弓沒有回頭箭，若要盼來霾散天藍(lán)，唯有擼起袖子動真格！