2017年新疆以混改為突破口推進(jìn)國資改革

  9日，新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾代表自治區(qū)人民政府向大會作工作報告時說，新疆將深化改革激發(fā)活力，以混合所有制改革為突破口，著力推進(jìn)國企國資改革。

  新疆將全面落實中央確定的各項改革措施，扎實推進(jìn)行政審批、國資國企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、能源資源、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會保障、價格機(jī)制、投融資體制等重點領(lǐng)域改革。建立健全與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財稅、環(huán)保、價格等政策體系和長效機(jī)制。

  按照權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的原則，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，努力消除各種隱性壁壘。以混合所有制改革為突破口，著力推進(jìn)國企國資改革。積極推動資源類央企屬地注冊，鼓勵央企和地方國企整合重組。有序推進(jìn)電力體制改革，在組建電力交易平臺、完善電力交易市場、提升配電網(wǎng)水平、實現(xiàn)同網(wǎng)同價等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。

  同時，新疆將推進(jìn)投融資體制改革，積極搭建交通、水利、教育、衛(wèi)生等重點建設(shè)領(lǐng)域投融資平臺，并以多種方式注入優(yōu)良資產(chǎn)，增強(qiáng)投融資能力。大力推行PPP模式，做大用好各類投資基金，充分發(fā)揮政府資金的杠桿和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步放大財政資金效應(yīng)。運用市場機(jī)制籌集城市建設(shè)資金，形成政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投資格局，推動老城區(qū)改造，拓展城市空間。

  此外，新疆將積極擴(kuò)大民間投資。進(jìn)一步改善企業(yè)投資管理，實行企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單制度，試點市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放寬放活社會投資。進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡化環(huán)節(jié)，提高投資項目審批效率。用好國家有關(guān)支持政策，促進(jìn)更多企業(yè)上市融資。積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵內(nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移，吸引和支持各類企業(yè)到新疆投資興業(yè)。