礦業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)更有體系性

當(dāng)前，新冠肺炎疫情大流行對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，大型礦業(yè)活動(dòng)受阻、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p、礦產(chǎn)品價(jià)格下降，對(duì)全球礦業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2020年3月以來(lái)，大型礦業(yè)公司和礦業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)采取措施應(yīng)對(duì)疫情，出現(xiàn)了很多獨(dú)特的做法。本文從資金管理、供應(yīng)鏈管理、礦區(qū)管理、社區(qū)管理和區(qū)域政府關(guān)系管理5個(gè)方面梳理總結(jié)了近20家大型企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施并指出，礦業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)更有體系性，需通過(guò)系統(tǒng)掃描，重點(diǎn)突出，針對(duì)短板，降低風(fēng)險(xiǎn)。

資金鏈管理

資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)的血脈。每次大型的經(jīng)濟(jì)衰退，都有大量的企業(yè)死于資金鏈斷裂。在疫情期間保障資金鏈，就是保障企業(yè)活下去。

一是宣布具有充足的流動(dòng)性，爭(zhēng)取社會(huì)信用支持。疫情發(fā)生后，紐蒙特宣布，截至2019年12月31日，該公司擁有22億美元的合并現(xiàn)金和超過(guò)50億美元的流動(dòng)性，為通過(guò)新冠肺炎疫情全球性大流行提供大量現(xiàn)金儲(chǔ)備。嘉能可宣布到2019年底，擁有100億美元的可用承諾未提取信貸額度和現(xiàn)金，自2020年初以來(lái)，由于較低的營(yíng)運(yùn)資金需求和較低的商品價(jià)格，流動(dòng)性有所增加。此外，嘉能可主要生產(chǎn)國(guó)貨幣兌美元的大幅貶值以及較低的油價(jià)和利率為商品價(jià)格的下跌提供了可觀的現(xiàn)金抵消。

二是擴(kuò)大信貸支持，申請(qǐng)循環(huán)信貸融通或延期信貸額度。淡水河谷決定將從其2022年6月（20億美元）和2024年12月（30億美元）到期的循環(huán)信貸額度中撥付50億美元。嘉能可從2020年5月22日起進(jìn)行循環(huán)信貸融通的再融資和擴(kuò)展，獲得了銀行的大力支持，具體措施為：短期融資的啟動(dòng)資金為80億美元，并結(jié)束了大幅超額認(rèn)購(gòu)，籌集了107.5億美元。將46.5億美元長(zhǎng)期循環(huán)信貸額度已延長(zhǎng)至2025年。埃爾拉多黃金公司在其循環(huán)信貸額度下提取了1.5億美元，應(yīng)對(duì)疫情。

三是推遲股票分紅。嘉能可推遲決定是否繼續(xù)執(zhí)行2020年每股0.20美元（約合26億美元）的擬議現(xiàn)金分配的決定。

四是縮減支出。嘉能可審查2020年持續(xù)增長(zhǎng)的資本預(yù)算，并將在需要時(shí)減少支出。

供應(yīng)鏈管理

企業(yè)面臨著采購(gòu)、制造、營(yíng)銷等多重任務(wù)，整個(gè)供應(yīng)鏈必須環(huán)環(huán)相扣。COVID-19全球大流行，世界各國(guó)政府為遏制病毒而采取的措施正在對(duì)世界許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和工業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生不良影響，這就迫使一些企業(yè)采取積極的措施對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行管理。埃爾拉多、紐蒙特、淡水河谷、必和必拓、金羅斯、加拿大黃金、阿塞洛米塔爾鋼鐵都對(duì)供應(yīng)鏈管理表示了擔(dān)憂，許多公司采取了積極措施。

一是制定疫情發(fā)生后的供應(yīng)鏈計(jì)劃和措施。埃爾拉多黃金公司制定了下一階段供應(yīng)鏈計(jì)劃和相應(yīng)的應(yīng)急管理計(jì)劃，認(rèn)真梳理主要供應(yīng)商的庫(kù)存、貿(mào)易路線和交貨時(shí)間。紐蒙特公司建立了全球供應(yīng)鏈工作小組，評(píng)估所有潛在風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)急計(jì)劃，預(yù)防供應(yīng)基礎(chǔ)中斷以及生產(chǎn)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。加拿大黃金礦業(yè)公司表示會(huì)定期與供應(yīng)商聯(lián)系，以減輕對(duì)庫(kù)存的潛在干擾，確認(rèn)了供應(yīng)商和承包商也已采取預(yù)防措施并制定了下一階段的業(yè)務(wù)計(jì)劃。

二是加快向供應(yīng)商付款，降低付款條件。淡水河谷表示會(huì)在發(fā)票到期之前，提前向巴西的中小型公司付款，盡快支付已經(jīng)提供的服務(wù)和交付的材料，這項(xiàng)行動(dòng)將耗資超過(guò)3000萬(wàn)美元。該措施將幫助來(lái)自巴西全國(guó)各地的1000多家供應(yīng)商渡過(guò)難關(guān)。在4月21日前，淡水河谷將會(huì)減少85％的服務(wù)和材料的付款條件，盡快對(duì)大約3000家中小型供應(yīng)商的未付款項(xiàng)進(jìn)行清算，向當(dāng)?shù)匦⌒推髽I(yè)盡快支付未清款項(xiàng)，迅速為這些企業(yè)支付約1億美元。必和必拓已將小型本地企業(yè)的付款期限從30天減少到7天。

三是增加消耗品庫(kù)存。金羅斯啟動(dòng)供應(yīng)鏈領(lǐng)域緩解措施計(jì)劃，將關(guān)鍵消耗品庫(kù)存增加到至少3個(gè)月，訂購(gòu)額外的關(guān)鍵備件，評(píng)估潛在的中斷風(fēng)險(xiǎn)，并確定替代供應(yīng)源。

四是提供暫停項(xiàng)目供應(yīng)商的工人工資支持，防范網(wǎng)絡(luò)欺詐。淡水河谷將為暫停項(xiàng)目的建筑公司的工人提供最基本的工資支持。必和必拓建立600萬(wàn)美元的專項(xiàng)基金，用于支付勞工租賃公司的勞務(wù)費(fèi)用，并與西澳州的許多本地供應(yīng)商和合作伙伴合作，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及穩(wěn)定工作崗位。必和必拓與供應(yīng)商合作防范網(wǎng)絡(luò)欺詐，其網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)將協(xié)作解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

礦區(qū)與工作區(qū)管理

礦區(qū)是員工們活動(dòng)頻繁的區(qū)域，有效的礦區(qū)管理可以為公司員工建立安全的作業(yè)環(huán)境，是防控COVID-19的有效手段，礦區(qū)管理是企業(yè)重要的預(yù)防措施。

一是減少工人數(shù)量。必和必拓減少了前往區(qū)域性站點(diǎn)和礦山現(xiàn)場(chǎng)工人的數(shù)量，已對(duì)部分地區(qū)員工上班時(shí)間做出調(diào)整以減少勞動(dòng)力流動(dòng)。淡水河谷減少部門(mén)的行政和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，僅保留基本服務(wù)來(lái)維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是采取隔離措施，遠(yuǎn)程辦公。淡水河谷自3月16日起讓具備家庭辦公條件和來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的雇員遠(yuǎn)程工作，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工人實(shí)施隔離措施，在需要進(jìn)行重要業(yè)務(wù)活動(dòng)的辦公室（例如遠(yuǎn)程操作中心）中，將根據(jù)工作計(jì)劃和政府規(guī)定實(shí)行防控措施。淡水河谷對(duì)不同區(qū)域的分公司或子公司采取不同程度的措施：在智利安排那些具有潛在健康狀況或其他危險(xiǎn)因素的人居家隔離；在澳大利亞安排50歲以上或居住在偏遠(yuǎn)社區(qū)的本地員工居家工作，或讓他們酌情休假；在倫敦、新加坡、休斯敦和墨爾本，工作人員正在按照政府的規(guī)定進(jìn)行遠(yuǎn)程工作。必和必拓加強(qiáng)員工和承包商的健康保障，包括醫(yī)療護(hù)理和安全保障，并在需要時(shí)組織人員撤離到安全區(qū)域，建立1500名員工隊(duì)伍，以對(duì)其在澳大利亞運(yùn)營(yíng)的員工進(jìn)行健康和安全保障。嘉能可限制所有不必要的出行，采用靈活的工作方式，包括輪班和遠(yuǎn)程工作。

三是開(kāi)展體溫檢查和熱成像觀察。淡水河谷在工作區(qū)域內(nèi)將安裝81個(gè)熱成像儀，以識(shí)別可能帶有COVID-19癥狀的人。在礦區(qū)，公交車和餐廳入口等人流密集處進(jìn)行流量控制，避免密切接觸。必和必拓要求員工進(jìn)入礦區(qū)前測(cè)量溫度，在站點(diǎn)入口處測(cè)量溫度，配合相應(yīng)的問(wèn)卷調(diào)查。

四是關(guān)閉礦權(quán)。嘉能可限制或停止一些小型子公司的運(yùn)營(yíng)，關(guān)閉所有非必需業(yè)務(wù)，停止對(duì)Badila和Mangara油田的開(kāi)發(fā)。泰克資源表示，Quebrada Blanca第二階段（QB2）項(xiàng)目的建設(shè)已于3月18日暫停。

五是提供心理咨詢，保障員工心理健康。嘉能可提供健康咨詢渠道，為員工提供心理健康咨詢。加拿大黃金礦業(yè)公司表示，取消了所有非重要業(yè)務(wù)的商務(wù)旅行（往返工作地點(diǎn)的旅行除外），通過(guò)Life Works提供的“新金牌員工援助計(jì)劃”用于保障員工及其家人的心理、身體和情感健康以及財(cái)務(wù)狀況。必和必拓的新加坡分公司推出了Active BHP挑戰(zhàn)賽，鼓勵(lì)員工和社區(qū)成員堅(jiān)持身體鍛煉，以提高免疫力。休斯敦的健康安全與環(huán)境（HSE）團(tuán)隊(duì)制定了一項(xiàng)虛擬防災(zāi)計(jì)劃，旨在保護(hù)員工的心理健康，為解決心理健康問(wèn)題提供咨詢。必和必拓的Newman East Shutdown團(tuán)隊(duì)引入了一個(gè)新的15分鐘的“家庭聯(lián)系”程序，員工可以在輪班期間給家人打電話。必和必拓首席集成官克雷格·巴特沃思（Craig Butterworth）開(kāi)發(fā)了必和必拓員工家庭信息網(wǎng)絡(luò)，詳細(xì)記錄了家庭成員與員工的聯(lián)系方式。

社區(qū)管理

社區(qū)是除礦區(qū)外員工們活動(dòng)最頻繁的區(qū)域，避免礦區(qū)和社區(qū)人員交互感染意義重大，同時(shí)最大程度幫助社區(qū)抗疫，履行社會(huì)責(zé)任，幫助社區(qū)也幫助公司本身。

一是提供社區(qū)防疫支持，加強(qiáng)社區(qū)宣傳。必和必拓設(shè)立了一個(gè)5000萬(wàn)美元的基金，以支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。例如，加強(qiáng)保健服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、心理健康輔導(dǎo)等。在智利宣布了一項(xiàng)800萬(wàn)美元的援助計(jì)劃，向智利分公司附近的城鎮(zhèn)和社區(qū)提供衛(wèi)生服務(wù)，幫助制定衛(wèi)生計(jì)劃，其中包括一項(xiàng)與加泰羅尼亞大學(xué)醫(yī)學(xué)院的協(xié)議，提高圣地亞哥，安托法加斯塔和塔拉帕卡北部等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的新冠肺炎檢測(cè)能力，提供相對(duì)應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施。力拓承諾提供2500萬(wàn)美元用于支持全球基層社區(qū)對(duì)COVID-19的防控。埃爾拉多黃金公司正在與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作，分發(fā)衛(wèi)生用品，并宣傳預(yù)防措施，以減少病毒的傳播。紐蒙特公司與社區(qū)和員工開(kāi)展有關(guān)預(yù)防傳播的教育活動(dòng)，并向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)捐贈(zèng)衛(wèi)生工具包以防止感染。巴里克黃金向贊比亞捐贈(zèng)53萬(wàn)美元以抗擊疫情，將其支持轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在贊比亞的高級(jí)管理人員正在與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生當(dāng)局密切合作。

二是隔離工人和社區(qū)。必和必拓通過(guò)包機(jī)和包車，進(jìn)一步隔離工人與社區(qū)居民，以保障澳大利亞州社區(qū)和工人的安全。在智利，必和必拓已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了員工一人一室的居住環(huán)境，并延長(zhǎng)了食堂營(yíng)業(yè)時(shí)間，在其中一些營(yíng)地還設(shè)立了額外的安全檢查，確保工人和社區(qū)居民不接觸。在澳大利亞，禁止工人進(jìn)出當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)，禁止與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民面對(duì)面接觸，以保護(hù)社區(qū)中的弱勢(shì)群體。

區(qū)域政府關(guān)系管理

疫情期間，全球的企業(yè)需要聽(tīng)取世界衛(wèi)生組織、國(guó)家政府以及地方衛(wèi)生組織的建議，積極配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)做好疫情防控工作。

一是按當(dāng)?shù)卣箝_(kāi)展企業(yè)內(nèi)部管理。必和必拓表示，如果有員工出現(xiàn)COVID-19癥狀，將與員工、地方衛(wèi)生當(dāng)局和社區(qū)合作制定計(jì)劃和流程，安全隔離患者，并給予救助。根據(jù)衛(wèi)生當(dāng)局的建議，如果需要進(jìn)行自我隔離或治療，需將患者撤離，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤并保持聯(lián)系，以減少進(jìn)一步傳輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。為滿足西澳州政府實(shí)施的更嚴(yán)格的邊境管制，一些工人已臨時(shí)遷往州際公路居住。

二是及時(shí)向政府報(bào)告疫情防治情況。巴芬島已將正在采取的措施告知努納武特政府衛(wèi)生部，將繼續(xù)與加拿大衛(wèi)生部和努納武特政府合作共克疫情。加拿大黃金礦業(yè)公司正在通過(guò)世界衛(wèi)生組織（WHO）、加拿大公共衛(wèi)生署（PHAC）、疾病控制中心（CDC）和當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生機(jī)構(gòu)等對(duì)COVID-19的狀態(tài)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，預(yù)判員工接觸COVID-19患者的風(fēng)險(xiǎn)，為員工提供建議，做好充足的準(zhǔn)備。加埃爾拉多黃金公司正在與政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和合作伙伴緊密聯(lián)系，在疫情期間保障核心業(yè)務(wù)運(yùn)行。

三是主動(dòng)向行業(yè)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)提供支持。必和必拓在西澳大利亞州，已向皇家飛行醫(yī)生服務(wù)局捐贈(zèng)了200萬(wàn)澳元，支持未來(lái)幾個(gè)月的防疫工作。淡水河谷向巴西提供500萬(wàn)套用于人道主義援助的試劑盒，用于抗擊新型冠狀病毒。紐蒙特公司向薩卡特卡斯當(dāng)局捐贈(zèng)防護(hù)設(shè)備和500個(gè)COVID-19檢測(cè)試劑盒。

總結(jié)與建議

一是總體措施豐富，礦業(yè)企業(yè)個(gè)體的措施不均衡。從實(shí)踐來(lái)看，不同的礦業(yè)企業(yè)分別在資金鏈、供應(yīng)鏈、礦區(qū)、社區(qū)、區(qū)域政府關(guān)系方面做出很好的探索。但是，從單個(gè)礦業(yè)企業(yè)來(lái)看，由于存在個(gè)體差異，措施不均衡廣泛存在。

二是建議礦業(yè)企業(yè)重視應(yīng)對(duì)疫情政策措施的體系性。疫情來(lái)臨，對(duì)礦業(yè)企業(yè)資金鏈、供應(yīng)鏈、礦區(qū)、社區(qū)、區(qū)域政府關(guān)系五個(gè)方面都帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。尤其是一批小型礦業(yè)企業(yè)不一定能夠支撐到疫情結(jié)束。因此，礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該從資金鏈、供應(yīng)鏈、礦區(qū)、社區(qū)、區(qū)域政府關(guān)系五個(gè)方面全面梳理企業(yè)的短板，及時(shí)調(diào)整，提前預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)防控?！?/p>