最高法：篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)欺騙公眾者 從重處罰

  12月26日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），進一步明確有關污染環(huán)境犯罪的定罪量刑具體標準。澎湃新聞注意到，這是1997年刑法施行以來，最高司法機關第三次就環(huán)境污染犯罪出臺專門司法解釋。

  “近年來污染環(huán)境刑事案件量增長十分明顯?！弊罡叻ㄑ芯渴抑魅晤伱ソ榻B，2013年7月至2016年10月，全國法院新收污染環(huán)境、非法處置進口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件，審結4250件，生效判決人數(shù)6439人；年均收案1400余件，生效判決人數(shù)1900余人。

  顏茂昆表示，環(huán)境污染犯罪出現(xiàn)了一些新情況和問題，如大氣污染犯罪取證困難，篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭議等。為此，上述《解釋》突出了對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為的懲治。

  澎湃新聞注意到，此次《解釋》明確指出，重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”。

  “這一新增規(guī)定，對于有效防范和依法懲治大氣污染犯罪這一社會各界高度關注的頑疾具有重要意義?！鳖伱シ治稣f。

  與此同時，《解釋》還規(guī)定，違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)實施修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)；干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真以及其他破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)的行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處。

  “環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境決策的重要基礎?！鳖伱フf，個別地方破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)，影響監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，欺騙公眾，影響政府公信力，甚至誤導環(huán)境決策，危害嚴重。

  基于此，《解釋》規(guī)定，從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應當從重處罰。此外，阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調查、在重污染天氣預警等期間違反排放、傾倒、處置等行為也將被從重處罰。

  除檢測數(shù)據(jù)假造之外，環(huán)境影響評價造假或者嚴重失實的現(xiàn)象也時有發(fā)生。為從源頭上有效預防環(huán)境污染犯罪，《解釋》規(guī)定，環(huán)境影響評價機構或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴重的，或者嚴重不負責任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴重后果的，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。

  【普法小貼士】

  根據(jù)《刑法》第338條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。