治理霧霾 國外都拿誰“開刀”？

  拿車“開刀”

  機動車尾氣是霧霾“元兇”之一。治理它，要分短期和長遠兩手。

  11月底開始，法國巴黎出現(xiàn)嚴重空氣污染。政府決定在巴黎及其周邊地區(qū)采取機動車單雙號限行、限速等緊急措施。12月初，相關(guān)地區(qū)空氣質(zhì)量已見好轉(zhuǎn)。

  從長遠看，政策對路，會大大減少車輛排放污染。比如曾經(jīng)的“霧都”倫敦采取的低污染排放區(qū)政策等，也都卓有成效。倫敦市政府還計劃在20年內(nèi)減少9％的私家車流量，降低12％的尾氣排放。

  技術(shù)給力，“刀”才鋒利。洛杉磯曾飽受光化學(xué)煙霧困擾，這種煙霧由汽車尾氣和工業(yè)設(shè)施排放氣體混合形成。上世紀60年代末，催化式排氣凈化器出現(xiàn)，解決了汽油燃燒不完全的問題。

  此外，洛杉磯還推廣更高的燃油效率標準、使用清潔發(fā)動機等。洛杉磯所在的加利福尼亞州，目前汽車尾氣中的污染物只有30多年前的1％。

  拿污染工業(yè)“開刀”

  漫長的霧霾“突圍”之路需要對污染“大戶”動手。

  上世紀60年代污染加劇，促使德國對環(huán)保問題日益重視，在法律及管理條例中就工業(yè)設(shè)施排放、燃料中鉛含量、大型燃燒設(shè)備排放等作出具體規(guī)定。系列措施出臺迫使大量工業(yè)企業(yè)安裝煙氣洗滌設(shè)備，對燃料進行脫硫處理……幾十年間，德國空氣質(zhì)量明顯改善。1952年發(fā)生“毒霧”事件后，英國政府將倫敦所有燒煤的火電廠關(guān)?；蜻w出。

  長期舉措往往能治根本，而有針對性的臨時措施則收效更快。巴黎去年3月遭遇霧霾時，也曾要求工廠采取污染排放最低的生產(chǎn)模式，有效加快了“除霾”進程。

  不過，一有霧霾就采取“寧可錯殺，不可錯漏”的態(tài)度，工廠全關(guān)、車輛全禁，顯然不科學(xué)。生活要繼續(xù)，經(jīng)濟需發(fā)展，只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)，逐步消滅污染源，才是可持續(xù)發(fā)展之道。

  拿違法違規(guī)者“開刀”

  有了健全的法律法規(guī)，更需要堅定不移的“鐵腕”執(zhí)行力。

  據(jù)巴黎警察局統(tǒng)計，在本次對機動車實行單雙號限行的4天內(nèi)，共有4.2萬輛次機動車接受了巡警的監(jiān)察，其中有2200輛次機動車的駕駛員因違反限行規(guī)定而被處以罰款，可見處罰力度之大。

  當然，能否將各類相關(guān)政策落到實處，不能僅靠執(zhí)法者單方面的努力，還必須有更細更全的政策法規(guī)與之配套，這樣才能確保這些政策在實踐中可以執(zhí)行。

  在相關(guān)機構(gòu)和專業(yè)人員方面加強建設(shè)也十分必要。如加州環(huán)保署有5個部門，其中大氣質(zhì)量局有約1000人專門監(jiān)管汽車尾氣等“移動污染源”。

  與洛杉磯的汽車尾氣污染、倫敦的燃煤煙霧相比，中國的霧霾成因更復(fù)雜，屬于高度復(fù)合污染，有煤污染，有機動車高速增長的因素，有建材、水泥等工業(yè)污染。應(yīng)對這些污染，需要多種措施齊頭并進。