建材結(jié)構(gòu)調(diào)整需要政策支持

　　全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院參事室副主任、原國(guó)家建材局副局長(zhǎng)蔣明麟今年與會(huì)準(zhǔn)備提出三項(xiàng)議案。一項(xiàng)是針對(duì)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，希望政府有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度。對(duì)此，有關(guān)執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，同時(shí)政府有關(guān)部門要給予必要的政策支持。這是因?yàn)樵谑袌?chǎng)初步好轉(zhuǎn)的情況下，低水平重復(fù)建設(shè)又有所抬頭，被淘汰和關(guān)閉的企業(yè)有死灰復(fù)燃的跡象。因此，必須利用有效的經(jīng)濟(jì)、法制、行政手段給予堅(jiān)決制止。國(guó)家要通過(guò)稅收杠桿，對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的盲目興建、改建大直徑立窯廠和小平拉改小格法玻璃廠，用固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，使其無(wú)利可圖，還要利用實(shí)施水泥新標(biāo)準(zhǔn)及換發(fā)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等辦法，加強(qiáng)執(zhí)法和管理，還要防止淘汰下來(lái)的落后工藝裝備向中西部轉(zhuǎn)移。中西部發(fā)展應(yīng)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要應(yīng)當(dāng)上的加工工業(yè)，也要以技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)工藝為主。

　　他的第二項(xiàng)議案是，我國(guó)加入WTO后建材工業(yè)要有充分的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。他認(rèn)為，國(guó)家在實(shí)施積極吸引外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的同時(shí)，應(yīng)大力鼓勵(lì)我國(guó)的產(chǎn)品和技術(shù)打入國(guó)際市場(chǎng)。但在關(guān)稅、應(yīng)對(duì)傾銷與反傾銷工作中還顯得不夠得力。一是國(guó)外起訴我們傾銷時(shí)，我們反應(yīng)比較遲鈍，應(yīng)對(duì)不力。二是外商用雄厚資本低價(jià)占領(lǐng)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我們不能用法律條款保護(hù)自己，如石材產(chǎn)品受到歐盟的反傾銷訴訟。這個(gè)問(wèn)題存在一個(gè)應(yīng)訴和時(shí)間限制問(wèn)題。目前反傾銷管理體制上還有缺陷，應(yīng)發(fā)揮綜合性商會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))的積極性，協(xié)同作戰(zhàn)做好應(yīng)訴工作。企業(yè)要學(xué)會(huì)恰如其分地保護(hù)自己，要做好有關(guān)“入世”準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，各部門要注意培養(yǎng)懂國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及各國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的專門人才。

　　蔣明麟的第三項(xiàng)議案是直屬科研、設(shè)計(jì)等事業(yè)單位與國(guó)家機(jī)關(guān)脫鉤后，還有不少遺留問(wèn)題尚待解決。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房等基本社會(huì)保險(xiǎn)，國(guó)家有政策但落實(shí)不下去，這是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題，一定要解決好。