加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是戰(zhàn)略選擇

  進入2016年末，國家發(fā)改委密集批復(fù)固定資產(chǎn)投資項目。其中，鐵路、航運、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目成為投資重點。可以說，這是實現(xiàn)“十三五”重大任務(wù)的戰(zhàn)略選擇、是穩(wěn)增長的重要保障、是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。為此，必須做好頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，進一步深化改革，完善投融資體系，加大對民資開放的力度，確保相關(guān)項目按時足量完成。

  進入2016年末，國家發(fā)改委密集批復(fù)固定資產(chǎn)投資項目。其中，鐵路、航運、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目成為投資重點。數(shù)據(jù)顯示，11月份以來，發(fā)改委官方網(wǎng)站就披露了8個鐵路公路項目的批復(fù)公告，總投資額達到2681億元。此外，還有部分城市軌道交通、機場項目獲批。

  “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段。要實現(xiàn)“十三五”重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要有戰(zhàn)略定力和相關(guān)舉措，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正是實現(xiàn)這些目標的有力舉措。

  首先，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)增長的重要保障。交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投資具有規(guī)模大、效益好、見效快的特點，推進這些項目建設(shè)可以有效帶動投資，對冶金、機械、建筑、橡膠、電力、信息、計算機、精密儀器等行業(yè)也有很強的拉動作用，對這些行業(yè)消化產(chǎn)能、去除庫存意義重大。交通行業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快推進，能夠帶動路網(wǎng)規(guī)模、質(zhì)量和運輸能力實現(xiàn)大幅提升，在拉動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)改善民生等方面將發(fā)揮重要作用。

  其次，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。近年來我國固定資產(chǎn)投資增速不斷提高，但在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域還存在很大潛力。“十二五”時期，我國交通運輸發(fā)展實現(xiàn)了由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，但面對“十三五”時期的目標任務(wù)，交通運輸發(fā)展仍面臨總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等有效供給不足的問題。要補齊這些短板，需要進一步加大投入力度，填補中西部鐵路、城際鐵路、農(nóng)村公路、通用航空等方面的缺口，推動客運快速化、貨運一體化發(fā)展。

  再次，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。要想實現(xiàn)到2020年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會的目標，必須充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，改善貧困地區(qū)的交通條件。唯有如此，才能依托交通的暢通，實現(xiàn)財流、物流、人流的溝通，改變貧困地區(qū)群眾觀念，增強他們的脫貧信心。從國家發(fā)改委批復(fù)的這些項目看，很多都是中西部基礎(chǔ)設(shè)施項目。這些項目建成，將對中西部地區(qū)的脫貧工作起到重要的推動作用。

  當前，國家圍繞“長江經(jīng)濟帶”“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大對交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，在項目審批、資金支持、土地等方面給予優(yōu)先保障；財政專項轉(zhuǎn)移支付力度也在進一步加大，中央專項建設(shè)基金、地方政府債券將向交通建設(shè)項目重點傾斜。我們必須牢牢抓住機遇，做好頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，進一步深化改革，完善投融資體系，加大對民資開放的力度，確保相關(guān)項目按時足量完成。