明年起福建全面實(shí)施排污權(quán)交易 有效期統(tǒng)一為5年

  自2017年1月1日起，福建省排污權(quán)有償使用和交易的實(shí)施對(duì)象將從8個(gè)行業(yè)試點(diǎn)擴(kuò)大為全省范圍內(nèi)所有工業(yè)排污單位，工業(yè)集中區(qū)集中供熱和廢氣、廢水集中治理單位。城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物也納入可交易范圍。根據(jù)福建省政府日前下發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易工作的意見》，福建省將全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易?？山灰椎奈廴疚锇ɑ瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。

  《意見》明確，排污權(quán)交易實(shí)施對(duì)象應(yīng)于2017年底前全面完成排污權(quán)核定。排污權(quán)核定后，其有效期統(tǒng)一為5年。新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目新增的排污權(quán)指標(biāo)，應(yīng)通過市場(chǎng)交易、政府儲(chǔ)備出讓等方式有償取得。鼓勵(lì)現(xiàn)有排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，依法形成的可交易排污權(quán)在繳納初始有償使用費(fèi)的前提下，可出讓或無償調(diào)劑用于本單位或具有絕對(duì)控股關(guān)聯(lián)關(guān)系單位的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目建設(shè)。

  排污權(quán)交易價(jià)格以市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)為主，但不得低于初始排污權(quán)有償使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。排污單位可依照程序自主交易處置排污權(quán)。政府儲(chǔ)備的排污權(quán)出讓，可通過公開競(jìng)價(jià)或協(xié)議出讓的方式進(jìn)行，允許跨設(shè)區(qū)市交易。未實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的行政區(qū)域，不得進(jìn)行增加本區(qū)域相應(yīng)污染物總量的排污權(quán)交易、租賃、政府儲(chǔ)備出讓和無償調(diào)劑。

  據(jù)了解，2014年，福建省開始在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個(gè)行業(yè)試點(diǎn)推行排污權(quán)交易。自2014年9月首場(chǎng)排污權(quán)交易會(huì)以來，已有累計(jì)593家企業(yè)達(dá)成1498筆交易，排污權(quán)交易總成交額突破3億元，創(chuàng)新做法得到環(huán)保部肯定。