地方穩(wěn)投資持續(xù)發(fā)力 傳統(tǒng)基建新基建全面開花

步入二季度，地方穩(wěn)投資持續(xù)加碼，傳統(tǒng)基建和新基建齊發(fā)力。

各地將傳統(tǒng)基建發(fā)力點瞄準(zhǔn)交通領(lǐng)域，江蘇、浙江打頭陣，發(fā)布了交通強省大藍圖，浙江即將落地一批總投資逾3萬億元的“超級交通工程”。福建、江西、廣東等地則將新基建納入數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)重點，計劃加大5G、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域投資。

交通領(lǐng)域成傳統(tǒng)基建“爆點”

4月份以來，地方頻繁釋放加大基建投資的信號，交通領(lǐng)域成為發(fā)力重點。

隨著一份投資數(shù)萬億元的“超級交通工程”藍圖出爐，浙江加碼交通投資的決心更加明確。4月17日，浙江省全面推進高水平交通強省建設(shè)動員大會傳出消息，即將落地一批交通項目。其中包括沿海高鐵、滬杭甬超級磁浮等“十大千億”工程，總投資超過1.2萬億元，以及總投資約2.4萬億元的“百大百億”工程。該省年內(nèi)投資目標(biāo)是力爭完成3300億元。

此前一天，《交通強國江蘇方案》對外公布。該方案提出，到2035年，江蘇省高快速鐵路達到5000公里以上，貨運鐵路達到1700公里以上。江蘇明確今年交通投資計劃為1576億元。

日前召開的安徽省鐵路建設(shè)工作會議提出，今年安徽省將進一步加大鐵路建設(shè)投資規(guī)模，全年鐵路力爭完成投資400億元。黑龍江也披露信息稱，今年 “百大項目”有一半為交通項目，總投資1800億元；年內(nèi)計劃投資370億元，與去年相比增加35%。

“提振投資關(guān)鍵是提振基礎(chǔ)設(shè)施投資?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群在接受上證報記者采訪時表示，各地在布局重大項目建設(shè)上，既要能拉動有效投資需求，又要為長遠打基礎(chǔ)。項目選擇應(yīng)該涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)體系，綜合交通運輸體系，城市地下設(shè)施體系，農(nóng)田水利體系，污水垃圾處理體系等多個方面。

地方加緊布局新基建

自中央發(fā)出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信號，地方紛紛加速布局新基建。除陸續(xù)開工一批新基建項目，近期各地也都表態(tài)要進一步加大新基建投資力度。

福建日前發(fā)布2020年省數(shù)字經(jīng)濟重點建設(shè)項目251個，總投資5878億元。其中，數(shù)字新基建項目52個，總投資729億元。

江西發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，部署實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等八大行動，明確到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速26%以上，達到1.5萬億元以上，建成4萬個5G基站。

江蘇制定了加快推進數(shù)字“新基建”擴大信息消費和支持發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)的政策意見，將加快建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，今年計劃新建5G基站5.2萬座，完成相應(yīng)投資127億元。同時，廣東、遼寧、河南等地也均有以5G和數(shù)據(jù)中心為代表的新基建投資計劃，投資規(guī)模都達到百億元級別。

中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳對上證報記者表示，今年新基建將成為逆周期調(diào)節(jié)的重要抓手。預(yù)計全年新基建投資規(guī)模超過2萬億元，新基建投資增速將明顯快于整體基建增速。

日前召開的中央政治局會議要求，積極擴大國內(nèi)需求，積極擴大有效投資，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

“逆周期政策下，基建增速相比去年提升有其必要性，但是對接經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，新基建肯定是長期的方向?！痹谥T建芳看來，在基建領(lǐng)域，新老基建要并重，兼顧短期穩(wěn)增長和長期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

二季度基建投資有望重回正增長

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度基建投資同比下降8%，降幅較1-2月份的26.9%大幅收窄。其中，公共部門投資增速從1-2月的-21.5%反彈到-3.7%。

4月份以來，多項與基建相關(guān)的指標(biāo)紛紛走強。比如，建筑鋼材交易量連續(xù)兩周同比正增長；水泥企業(yè)的產(chǎn)能利用率快速回升，局部地區(qū)水泥價格開始上漲。

機構(gòu)普遍預(yù)測，二季度基建投資有望重回正增長，全年基建投資增速或超兩位數(shù)。摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊預(yù)計，今年基建投資增速可達10.2%。

基建投資一直是逆周期調(diào)節(jié)的重要政策工具。近期中央及部委出臺了一系列穩(wěn)基建的政策，包括提前下達地方專項債。

“財政部近期將繼續(xù)下達1萬億元專項債額度，預(yù)計5月將迎來地方政府債券發(fā)行高峰，貨幣政策也會通過降準(zhǔn)等方式積極配合提供流動性支持。”諸建芳說。

今年專項債明顯向基建領(lǐng)域傾斜。數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，各地發(fā)行新增專項債券11607億元，按照財政部公布的用途，各地發(fā)行的新增專項債券，全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)林水利，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

諸建芳預(yù)計，二季度基建投資將進一步發(fā)力，從而帶動整體投資持續(xù)回升，成為今年經(jīng)濟增長“三駕馬車”中最先發(fā)力的一環(huán)。