東北城市經(jīng)濟分化明顯 僵尸企業(yè)如何退出成關(guān)鍵

  東北大型城市的經(jīng)濟發(fā)展，呈現(xiàn)出明顯的兩極分化態(tài)勢。部分城市已經(jīng)出現(xiàn)了明顯經(jīng)濟轉(zhuǎn)好的跡象。比如哈爾濱，該市前三季度GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）增速為7.5%，比上半年的7.1%有所加快。這一增速與成都、昆明的增速等同。

  而最新數(shù)據(jù)顯示，該市10月規(guī)模以上工業(yè)增速為5.6%，比前三季度的5.5%略高，反映出該地經(jīng)濟在持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  但是，部分城市仍然未能擺脫困境。比如沈陽，今年前三季度，沈陽GDP名義增速-13%左右，表現(xiàn)遜于今年上半年。

  為何出現(xiàn)這一分化？

  很多專家認為，這與服務(wù)業(yè)發(fā)展有很大的關(guān)系。哈爾濱的服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，但沈陽的工業(yè)企業(yè)中，國企占比較大，“甩包袱”比較難。

  東北大學(xué)中國東北振興研究院副院長李凱指出，沈陽的服務(wù)業(yè)也在好轉(zhuǎn)，發(fā)展已經(jīng)開始超過工業(yè)?！敖?jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要一個過程，目前遼寧的服務(wù)業(yè)發(fā)展還是比較快的，未來發(fā)展前景良好?！?

  東北發(fā)展冰火兩重天

  今年以來，東北三省不少城市經(jīng)濟加快，其中哈爾濱、長春、大連經(jīng)濟增速較高。

  上述三地今年前三季度經(jīng)濟增速分別為7.5%、7.3%、5.8%，均高于上半年的7.1%、7%、5%，也高于一季度的6.6%、6.3%、4.3%。

  但是沈陽的情況不同。該市今年前三季度經(jīng)濟名義增速為-13%左右，比上半年的-5%的名義增速出現(xiàn)了進一步下滑。

  導(dǎo)致這一情況出現(xiàn)，主要是沈陽的工業(yè)增速降低。沈陽上半年規(guī)模以上工業(yè)增速為-15.5%，今年前三季度為-19.2%，繼續(xù)降低。

  長春、大連經(jīng)濟加快則與工業(yè)轉(zhuǎn)好有關(guān)，比如，前三季度兩地規(guī)模以上工業(yè)增速分別為8.6%、6.6%，高于上半年的7.2%、5.5%。

  對此，吉林政府發(fā)展研究中心研究員劉庶明認為，東北城市經(jīng)濟分化，還是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。

  今年前三季度，大連經(jīng)濟增速為遼寧省第一，其他遼寧省城市的經(jīng)濟出現(xiàn)較為普遍的負增長。

  劉庶明指出，大連在整個遼寧經(jīng)濟中一枝獨秀，是因為大連有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，比如航運中心優(yōu)勢，省內(nèi)城市無法媲美。”

  而沈陽目前的產(chǎn)業(yè)以機床、飛機、造船、汽車等企業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)沒有大的增長，所以經(jīng)濟有所放慢。“沈陽雖是省會城市，但是在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，大連要明顯好一些。在這方面，沈陽還需要發(fā)力。”

  另一個得益于服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的是長春。據(jù)了解，長春主要發(fā)展汽車、醫(yī)藥、新材料、軌道交通等行業(yè)，最近幾年大力推廣旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使得經(jīng)濟活力有所提升。

  核心在于解決“僵尸”國企

  黑龍江省政府宏觀經(jīng)濟專家顧問楊文超認為，東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能指望外地投資商來改變，下一步，東北需要解決自身發(fā)展動力問題。

  比如東北各類資源較多，這是很好的發(fā)展基礎(chǔ)。像黑龍江有森林資源、黑土地等，近年來大力發(fā)展養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)加工等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有一些成效。

  他指出，關(guān)鍵的問題是，東北很多僵尸國企需要盡快剔除。“很多國企實際上早已破產(chǎn)，不能指望保值增值，這些企業(yè)解決好，可以為民企和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。這個問題不解決，東北經(jīng)濟將很難起來。”

  而國企如何良性發(fā)展，是東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個重要課題。東北財經(jīng)大學(xué)教授于左認為，沈陽的中小企業(yè)和民營企業(yè)很多與國有企業(yè)配套，當國有企業(yè)發(fā)展不好，也會帶動其他企業(yè)發(fā)展不佳。

  21世紀經(jīng)濟報道了解到，東北三省主要城市的國企占比的確較大。除哈爾濱和沈陽外，甚至像長春這樣經(jīng)濟增速良好的城市，國企也占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢。

  而要發(fā)展經(jīng)濟，核心還是要創(chuàng)造公平競爭環(huán)境?！氨热缫砰_市場準入，通過公平競爭，利用市場機制促進體制調(diào)整，來促進國有企業(yè)改革等等。”于左說。

  另一個經(jīng)濟發(fā)展的重要動力是服務(wù)業(yè)。目前，一些城市中服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟的主體。

  比如2015年哈爾濱三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.7：32.4：55.9，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）比重最高。大連市2015年第二、第三產(chǎn)業(yè)比重分別占經(jīng)濟的46.3%、47.8%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟主體。

  2015年沈陽第三產(chǎn)業(yè)比重為47.2%，低于二產(chǎn)48.1%比重，今年前三季度，這一情況已經(jīng)出現(xiàn)了變化。今年前三季度，沈陽服務(wù)業(yè)增加值2565億，占GDP比重為57%。

  李凱指出，遼寧經(jīng)濟有一種觸底好轉(zhuǎn)的向好跡象，從財政收入、用電量、交通運輸量等方面來看，遼寧經(jīng)濟都在見好，出現(xiàn)積極的信號。尤其是服務(wù)業(yè)，目前遼寧整體的服務(wù)業(yè)發(fā)展前景良好。