蘭州：已建管廊道路不得再開挖

  日前，蘭州市政府下發(fā)《蘭州市地下綜合管廊管理辦法》，對(duì)全市綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理進(jìn)行了規(guī)范?！掇k法》規(guī)定，對(duì)已建設(shè)管廊的城市道路，在規(guī)劃期內(nèi)不得再進(jìn)行其他管廊和專業(yè)管溝的建設(shè)。已建設(shè)管廊的城市道路，在管廊滿載前，除有以下情況外，原則上不再批準(zhǔn)管線單位挖掘道路建設(shè)管線。

  城市地下管線全部進(jìn)管廊

  本辦法所稱的城市地下綜合管廊(以下簡稱管廊)，是指設(shè)置于本市城市地面以下，用于容納多種公共設(shè)施管線或?qū)I(yè)管線及其附屬設(shè)施(包括延伸至地面的附屬設(shè)施)的構(gòu)筑物。公共設(shè)施管線或?qū)I(yè)管線(以下簡稱管線)，包括電力、有線電視、通信(含監(jiān)控線路)、燃?xì)?、供水、熱力、消防管道、排水、中水、交通信?hào)、應(yīng)急光纜等公共設(shè)施管線。附屬設(shè)施包括用于維護(hù)管廊正常運(yùn)行的排水、通風(fēng)、照明、電氣、通信、消防、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及監(jiān)控管理用房等。

  市建設(shè)行政主管部門為本市管廊規(guī)劃、建設(shè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織開展管廊專項(xiàng)規(guī)劃的編制、相關(guān)審批以及管廊建設(shè)行為的監(jiān)督指導(dǎo)等工作。市規(guī)劃部門對(duì)管廊的線路、走向、位置、空間進(jìn)行規(guī)劃審批。市發(fā)改部門負(fù)責(zé)管廊可研審批。市物價(jià)部門負(fù)責(zé)管廊的出售、出租價(jià)格的核準(zhǔn)。市發(fā)改、工信、建設(shè)、公安等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、通信、供水、排水、雨水、交通、治安監(jiān)控管線按需求進(jìn)入管廊。市消防部門負(fù)責(zé)消防的技術(shù)審查和核準(zhǔn)。市城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)施管線按需求進(jìn)入管廊，并對(duì)有損管廊安全的違法行為實(shí)施處罰。

  市建設(shè)行政主管部門在制定道路新建、改建、擴(kuò)建、整治計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按批復(fù)的管廊專項(xiàng)規(guī)劃，同步公布管廊建設(shè)計(jì)劃，提前告知潛在投資人和管線單位，如無潛在投資人的由建設(shè)單位先行按規(guī)劃進(jìn)行管廊建設(shè)。管廊建設(shè)應(yīng)與道路同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交竣工檔案。

  對(duì)已建設(shè)管廊的城市道路，在規(guī)劃期內(nèi)不得再進(jìn)行其他管廊和專業(yè)管溝的建設(shè)。已建設(shè)管廊的城市道路，在管廊滿載前，除有以下情況外，原則上不再批準(zhǔn)管線單位挖掘道路建設(shè)管線：無法納入管廊的管線；管廊與外部用戶的連接線。

  管廊及其周邊6米區(qū)域內(nèi)不得從事危險(xiǎn)作業(yè)

  管廊建設(shè)堅(jiān)持市場化運(yùn)作的模式，由市政府以特許經(jīng)營權(quán)的方式投資。鼓勵(lì)國有企業(yè)、管線單位、社會(huì)資本以各種合作方式參與地下綜合管廊的投資、建設(shè)、運(yùn)營管理。

  管線進(jìn)入管廊，一律采取有償使用的原則。無收益來源的城市公益性管線進(jìn)入由政府投資建設(shè)的管廊，需報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)，減免費(fèi)用應(yīng)計(jì)入建設(shè)成本；進(jìn)入由企業(yè)和社會(huì)資本投資建設(shè)的管廊，由政府與特許經(jīng)營單位簽訂政府購買協(xié)議后有償使用綜合管廊。

  管廊內(nèi)的管線發(fā)生故障緊急搶險(xiǎn)，確需破路的，管線單位可先行破路搶修，同時(shí)報(bào)告城市道路行政主管部門和市公安交通行政管理部門，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)，搶修后按照規(guī)定及時(shí)恢復(fù)道路原狀。城市建設(shè)工程施工，需要移動(dòng)、改建管廊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門依法辦理手續(xù)，并將設(shè)計(jì)圖紙送管廊管理單位備案。管廊管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知管線單位，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  在管廊及其周邊6米區(qū)域內(nèi)，從事下列活動(dòng)可能危害管廊安全的，應(yīng)當(dāng)事先向市政行政主管部門報(bào)告，提供管廊管理單位認(rèn)可的施工安全保護(hù)方案，并在施工中按照該保護(hù)方案采取安全保護(hù)措施：排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；爆破；挖掘城市道路；打樁或者進(jìn)行頂進(jìn)作業(yè)；建造建筑物、構(gòu)筑物；其他危害管廊安全的行為。