河南省建材協(xié)會：主動作為破解行業(yè)困局

  乘國家和河南省委政策支持的東風(fēng)，在河南省工信委的支持下，河南省建材協(xié)會會同企業(yè)制定方案和措施，推進河南省建材行業(yè)供給側(cè)改革深入開展，盡快破解行業(yè)困局。

  河南省建材協(xié)會認為，政府的支持是錯峰生產(chǎn)的根本保證。今年春節(jié)期間，由河南省工信廳和省環(huán)保廳聯(lián)合下文，實施水泥錯峰生產(chǎn)共計停窯45天，麥?zhǔn)掌陂g省建材協(xié)會落實國辦發(fā)34號文件進行夏季農(nóng)忙錯峰停窯15天；7月3日，河南省委召開了打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員大會，河南省委以18號文、省政府以117號文將錯峰生產(chǎn)列入其中，明確今年四季度停窯61天。從政府政策層面明確全年停窯天數(shù)超過120天，減少水泥熟料產(chǎn)量4000萬噸以上。

  協(xié)會牽頭、大企業(yè)引領(lǐng)、全員參與是市場協(xié)同的關(guān)鍵。河南省建材協(xié)會主動作為，牽頭組織全省建材市場協(xié)調(diào)會議，在河南水泥行業(yè)建立三層級的行業(yè)溝通會議。一是行業(yè)全體會議，每月舉行1次進行市場協(xié)同動員、安排、總結(jié)和部署，協(xié)調(diào)解決全省市場協(xié)同問題。二是片區(qū)長會議，由全省九大片區(qū)和2000t/d以上生產(chǎn)線企業(yè)（前20家）參加，中聯(lián)、天瑞、同力三大水泥集團輪流坐莊承辦，每月召開2次以上會議，研究市場現(xiàn)狀和市場策略，提出市場價格決策建議，進行市場問題處理。三是全省重點企業(yè)高層論壇，前九家大企業(yè)的實際控制人參加，研究河南省水泥行業(yè)的發(fā)展方向，進行重大市場決策，處理行業(yè)重大問題等。通過多層級的溝通會議，達成行業(yè)協(xié)同共識，形成了供給側(cè)改革及市場自律公約1～7號文件，引導(dǎo)全省建材企業(yè)自覺參與協(xié)商，積極開展市場協(xié)同，加強行業(yè)自律，水泥行業(yè)正在走出困境。開展錯峰生產(chǎn)也是落實國辦發(fā)34號文件，實現(xiàn)建材行業(yè)供給側(cè)改革目標(biāo)的最直接、最有效的手段。與此同時，河南省還開展與周邊湖北、河北、山西、山東、安徽等臨近省份的省際之間和交叉區(qū)域之間的協(xié)同互動，維護大的區(qū)域市場平臺。

  自律督導(dǎo)到位是市場協(xié)同保障。一是建立組織、分片負責(zé)。成立河南省行業(yè)自律領(lǐng)導(dǎo)小組和市場自律監(jiān)察小組進行全省市場協(xié)同的決策和督導(dǎo)；根據(jù)生產(chǎn)線分布及市場特點把全省分為9個片區(qū)，成立片區(qū)督導(dǎo)組并配督察人員60余名，在停窯和提價期間進行督察。二是建立各片區(qū)聯(lián)席辦公室，市場協(xié)同和錯峰生產(chǎn)期間，以片區(qū)為單位進行聯(lián)合辦公一周時間，面對面解決市場上的問題，確保市場協(xié)同成功。三是建立保證金制度，全省水泥企業(yè)一律繳納自律保證金，對違規(guī)企業(yè)進行處罰；對嚴(yán)重違規(guī)的，行業(yè)協(xié)會牽頭向政府工信環(huán)保等部門舉報。