水泥賣白菜價 每年納稅800萬的明星企業(yè)轟然倒下

  這是來自一位水泥老板的獨白。

  “我叫梁占緒，今年65歲，從事水泥加工已經27年，在這27年之中，我也曾經輝煌過，也曾經吃過不盡的酸甜苦辣，隨著形勢的發(fā)展，我也深深的感覺到水泥產能過剩所給生產經營帶來的壓力，眼前這片廢墟就是我曾經的生產車間，雖然車間沒有了，但是我也在努力尋求新的轉變，現在我唯一牽掛的就是，把這個補償金到位了以后，給職工發(fā)放，也就了卻了我的心愿。”

  一位水泥老板的哭訴：“奮斗了一生的企業(yè)，就這么變成了一堆垃圾”

  鳳城水泥有限公司，一家年產能80萬噸的水泥企業(yè)創(chuàng)辦于上世紀八十年代，曾是當地的明星企業(yè)，鼎盛時期有八九百名職工，每年上繳利稅800多萬元。就是這樣的一家企業(yè)，為什么會在2016年初被關停拆除了呢？

  河北鳳城水泥有限公司董事長 梁占緒：“咱們?yōu)槭裁催@一次這樣辦，因為國家有政策，要化解過剩產能，所以咱們從這個產能上咱們也清楚，市場競爭比較激烈，也主要是產能過剩帶來的。”

  作為水泥去產能的重點區(qū)域，2014年，河北省推出《河北省水泥產業(yè)結構調整方案》，在“十二五”期間超額完成國家下達淘汰落后水泥產能任務的基礎上，到2017年熟料產能控制在9000萬噸以內，水泥產能控制在2.2億噸以內，與京津冀的環(huán)境承載能力、市場需求相適應，產能利用率達到合理水平。具體而言，2016年，河北省水泥產能去化任務是150萬噸，到今年9月，已經全部淘汰完成。其中，石家莊市提出了2016年淘汰水泥產能80萬噸的目標。

  河北省石家莊市副市長 郝竹山：在這個區(qū)域再大量存在這么多水泥企業(yè)已經不現實了，盡管歷史上做出貢獻，但是考慮到長遠發(fā)展，必須淘汰。

  實際上，最近幾年，由于產能過剩給梁占緒的水泥企業(yè)帶來的經營壓力，已經十分明顯。

  河北鳳城水泥有限公司董事長梁占緒：“2015年，最厲害的時候，就開工我就開不了了，那時候水泥的價格200（元每噸）以下了，幾乎就是處于在崩潰的邊緣了，如果你搞得好200塊錢不虧損，你搞得不好200塊錢就虧損了，所以幾乎到了，甚至就是說最嚴重的時候，一噸水泥就是賺一塊賺五毛，就是那個程度了，已經感覺到了產能過剩了?！?

  2015年，梁占緒的鳳城水泥有限公司，被列入石家莊市淘汰水泥過剩產能名單。2016年初，這家有著30多年歷史的水泥企業(yè)，被關停拆除。

  河北鳳城水泥有限公司董事長 梁占緒：“一想自己也奮斗了一生的企業(yè)，就這么夷為平地了，夷為一堆垃圾了，當時也是痛哭一場的。1997、1998，那時候形勢最好，那時候幾乎我一年上交稅金就800萬，我不低于800萬的?！?

  這家歷史悠久的老牌企業(yè)，承載了當地幾代人的記憶，也給當地的工業(yè)發(fā)展和建設作出過巨大貢獻。然而曾經的輝煌，如今都已成為歷史。面對去產能、調結構的嚴峻形勢，當地政府不得不痛下決心，對企業(yè)進行關停拆除。

  現在，這個曾經占地面積120畝的水泥廠，已經基本拆除完畢，只剩下三座水泥圓倉矗立在瓦礫堆中，等待驗收。梁占緒也不得不為自己謀出路，他以水泥廠資產折價入股加入了當地一家物流企業(yè)，從老板變成了股東；而54歲的梁占林也同樣要面對水泥廠拆除的現實。

  在被關停拆除之前，鳳城水泥共有職工120名，現在，像梁占林這樣從水泥廠出來自謀職業(yè)的職工，總共有29名。

  按照企業(yè)改制協議，梁占緒需要給自謀職業(yè)的職工發(fā)放一定的安置補償金，但是由于企業(yè)拆除補償資金遲遲沒有到位，梁占緒思來想去，決定先從他入股的企業(yè)借點錢，給這批職工發(fā)放補償金。

  河北省高邑縣發(fā)改局局長 王增奎：“我最關注的，企業(yè)的補償金要及時的足額地打到發(fā)改局賬戶上，另外，我馬上要完善這個改制方案，讓他們這個職工形成一個咱們比較，大家比較認可的達成一致的這么一個方案，我們完了以后及時地兌付這個經濟補償金?！?

  去產能工作不是粗暴的“做減法”，鳳城水泥公司從2016年3月時候開始啟動關停工作，經歷了無數次的溝通協商，才有了企業(yè)逐步關停拆除的進展。而從給企業(yè)做工作同意拆除，到協調企業(yè)職工妥善安置，每一個環(huán)節(jié)的推進，都在考驗著基層干部的智慧和耐心。

  再難的工作也要做，再硬“骨頭”也得“啃”，因為去產能是供給側結構性改革“五大任務”中的首要任務，能否按期完成好去產能目標任務，事關國家改革大局。

  實際上，石家莊市從2007年就已經逐步開展水泥產業(yè)的淘汰工作。在石家莊水泥企業(yè)分布最多的縣市鹿泉，高峰時水泥企業(yè)曾多達166家，截至2013年底，鹿泉僅剩27家水泥企業(yè)。

  此后，通過2013年、2014年全市范圍內的兩次集中拆除，石家莊市共關停拆除水泥企業(yè)35家，共減少了水泥產能1850萬噸，約占全市總產能的40%，比原定計劃提前3年完成“淘汰水泥過剩產能1500萬噸”的目標任務。

  在淘汰水泥產能的過程中，石家莊市鹿泉區(qū)工信局，專門成立了水泥淘汰辦公室。三年前，剛接到拆除任務的石家莊市鹿泉區(qū)工信局局長張振平，就感受到了拆除工作的艱巨。

  水泥行業(yè)在當地已有幾十年的發(fā)展慣性，要想在幾年時間里進行縮減關停，實在不是件容易的事情。為了把去產能的工作推進下去，張振平他們幾乎每天都和鎮(zhèn)上的工作人員到水泥企業(yè)挨家做工作。

  河北省石家莊市鹿泉區(qū)工信局局長 張振平：比如說有一個企業(yè)，他說他母親不同意，那么是當時是淘汰辦公室跟當時的鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長我們到醫(yī)院看望他母親，也是做工作，逐漸逐漸這個過程是層層剝離點點做，這個工作逐步再下來了，當然是這個是一個非常漫長的過程，非常煎熬過程。

  在石家莊市鹿泉區(qū)工信局，記者看到了當年拆除的水泥企業(yè)的檔案。每家水泥企業(yè)的產能統計，拆除補償協議、拆除計劃、補償金發(fā)放情況等，都有明確的記錄。[Page]

  石家莊市副市長 郝竹山：當時我們也算過一筆帳，眼前和長遠的帳，眼前的收入確實是減少了，GDP是減少了，財政收入減少了，但是長遠來說，我們也算了環(huán)境帳，算了經濟帳，高耗能高污染的行業(yè)我們這些高附加值產業(yè)上去之后，這是一筆經濟帳，算了環(huán)境帳，排放量少了，環(huán)境優(yōu)了，可能有更多優(yōu)勢企業(yè)就會向石家莊聚集，這些帳我們也都有一筆。

  簡單算經濟賬，石家莊市好像吃虧了，搭進去好多錢，GDP還下來了。但算大賬，從長遠看，卻看到了希望和光明的未來。2007年，石家莊市鹿泉區(qū)工業(yè)用電量為24.6億度，財政收入為10億元，2015年，鹿泉區(qū)工業(yè)用電量19.7億度，財政收入32億元，8年時間，工業(yè)用電量減少4.9億度，財政收入卻增加了2.2倍。

  隨著石家莊一聲巨響：再見了，中國的“水泥走廊”！

  今年1-5月全國水泥均價跌至近10年的最低，上半年水泥市場行情異常低迷。2016年5月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》，就今后一段時期化解水泥等行業(yè)過剩產能作出具體部署，提出到2020年，再壓減一批水泥熟料，產能利用率回到合理區(qū)間；水泥熟料產量排名前10家企業(yè)的生產集中度達60%左右。

  同時，2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料建設項目。水泥行業(yè)面臨著巨大的產能壓力，化解過剩產能任務艱巨，但是去產能工作并不是簡單地“一關了之”，而是要倒逼地方、行業(yè)、企業(yè)加快發(fā)展高附加值、符合產業(yè)轉型升級方向的新產業(yè)。那么石家莊水泥企業(yè)在砸掉了“泥”飯碗后，又如何再造“鐵”飯碗呢？

  在2013年12月17日和2014年2月17日這兩天，石家莊市共開展了兩次水泥企業(yè)集中拆除行動，關停拆除水泥企業(yè)35家。安中平的水泥企業(yè)盡管規(guī)模大、效益好，但還是在第一批集中行動中就拆除關停了。

  安中平的企業(yè)所在的石家莊市鹿泉區(qū)宜安鎮(zhèn)，是有名的水泥鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上世紀七八十年代，憑借當地礦山上豐富的石灰石資源，眾多的水泥企業(yè)如雨后春筍般拔地而起。水泥企業(yè)最多時達到72家?？恐喈a業(yè)的發(fā)展，宜安鎮(zhèn)也成了當地頗有名氣的工業(yè)強鎮(zhèn)。水泥產業(yè)的繁榮，也拉動了當地的就業(yè)，附近村子里，幾乎家家都有人在水泥廠上班，即便是跑運輸、開飯店的村民，他們的生意基本上也都是繞著水泥廠在轉。

  在宜安鎮(zhèn)工作了二十幾年的副鎮(zhèn)長李志剛告訴記者，不光是在宜安鎮(zhèn)，隔壁的平山縣，在西柏坡高速公路兩側，同樣分布著大大小小幾十家水泥企業(yè)，當地人把這一整片區(qū)域稱為“水泥走廊”。

  剛剛清理完拆除后的水泥廠區(qū)，安中平就一刻沒閑著，開始謀劃新的項目，準備東山再起。

  “去產能”背后的故事：水泥廠被關停政府賠了1000萬 ！

  安中平的企業(yè)位于宜安鎮(zhèn)的東焦村，正是“水泥走廊”的中心地段，當初除了水泥企業(yè)眾多，也分布有大量的核桃林，加上最近幾年政府產業(yè)扶持、荒山綠化，周圍的核桃資源十分豐富。安中平決定充分利用當地資源，在核桃上做文章——加工生產核桃飲品。

  河北華洋飲品有限公司董事長 安中平：“當時他們有人跟我談，說你上一條生產線就是花一千多萬，我說那沒事，一千多萬，政府賠了一千多萬，咱們再把設備賣，差不多就夠了。”

  考察技術，建設廠房，安裝設備。閑不住的安中平，說干就干，可是企業(yè)剛建到一半，就遇到了大問題——沒錢了。

  幸運的是，政府了解到了安中平的情況，鑒于他是鹿泉第一家轉型創(chuàng)業(yè)的水泥企業(yè)，為鼓勵企業(yè)發(fā)展，區(qū)政府專門給他協調了300萬的補償資金，這才終于幫助安中平渡過了難關。2014年底，安中平的核桃飲料產品順利投產。

  近年來，石家莊市大力整治荒山，實施太行山綠化工程，曾經的水泥走廊，已經被成片的苗木、果樹所覆蓋。曾經的鹿泉區(qū)宜安鎮(zhèn)，靠山吃山，大力發(fā)展水泥業(yè)，給當地經濟發(fā)展作出巨大貢獻。而如今，水泥走廊已經不復存在，做了20年水泥的安中平對“靠山吃山”，也有了新的理解。

  河北華洋飲品有限公司董事長 安中平：“過去都是靠山吃石頭，我們是做水泥的，水泥廠都是用石灰?guī)r，現在我們也是靠山，我們現在吃核桃，這個吃核桃和吃石頭不太一樣，這個多環(huán)保，營養(yǎng)又大，也沒什么污染，和搞水泥一個是天上，一個是地下?！?

  記者了解到，從2007年開始，宜安鎮(zhèn)總共關停水泥企業(yè)34家，如今已有9家企業(yè)成功轉型或者引進了合作項目。

  石家莊淘汰水泥產能5000萬噸 金山銀山變“綠水青山”

  石家莊通過列入國家和省淘汰落后產能計劃的淘汰落后工作，以及實施藍天碧水工程，自“十二五”以來，已總計淘汰退出的水泥產能接近5000萬噸。

  2015年，石家莊全市規(guī)上高新技術產業(yè)增加值同比增長11.6%，高于全部規(guī)上工業(yè)增加值增速5.6個百分點；占全部規(guī)上工業(yè)比重達到17.1%，較2013年提高3.1個百分點。全市六大高耗能行業(yè)增加值同比增長5.3%，低于全部規(guī)上工業(yè)增加值增速0.7個百分點；占全部規(guī)上工業(yè)比重34.2%，較2013年下降2個百分點。通過水泥產能的去化調整，產業(yè)結構正不斷優(yōu)化，工業(yè)轉型升級、提質增效的效果已經開始顯現。