國家發(fā)改委鼓勵(lì)煤炭簽訂中長期合同 價(jià)格由企業(yè)協(xié)商決定

  煤價(jià)過快上漲以來，現(xiàn)貨交易價(jià)格波動大進(jìn)一步顯現(xiàn)，煤炭中長期合同被寄予厚望。國家發(fā)改委特召開發(fā)布會鼓勵(lì)煤炭中長期合同簽訂。據(jù)發(fā)改委介紹，11月8日上午，神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)和華電集團(tuán)、國家電投集團(tuán)簽訂了電煤中長期合同。

  電煤中長期合同 不再“定量不定價(jià)”

  電煤中長期合同以往每年都有簽訂，但執(zhí)行率不高。主要由于分處產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，一直以來煤電雙方不斷博弈。早在2014年、2015年煤炭供過于求，價(jià)格“跌跌不休”，煤電雙方簽訂中長期合同后的執(zhí)行率就不高。今年的市場形勢則發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，煤炭供應(yīng)相對偏緊且價(jià)格持續(xù)上漲。

  “以前簽訂的合同定了量，但是價(jià)格沒有確定，相當(dāng)于還是一單一價(jià)?！眹野l(fā)改委副秘書長許昆林介紹，這次簽訂的中長期合同，定了一個(gè)比較長的周期，而且有明確的定價(jià)機(jī)制。比如此次合同確定是5500大卡動力煤的基礎(chǔ)價(jià)是535元每噸，這個(gè)價(jià)格比現(xiàn)在現(xiàn)貨市場的價(jià)格大概低20%左右。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要參照市場的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。這樣履約保證，增加了一些履約監(jiān)管和違約責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。

  許昆林表示，國家有關(guān)方面會給予相應(yīng)的支持，鼓勵(lì)供需雙方簽訂年度中長期合同，將會在安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放中，優(yōu)先支持簽訂中長期合同的企業(yè)，比如在期限上暫時(shí)不做限定。鐵路總公司也會在運(yùn)力上給予優(yōu)先保障，為這個(gè)合同履約創(chuàng)造良好的條件。

  除此之外，許昆林還介紹，還將采取多方面的措施，比如先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放到位，276-330個(gè)工作日之間的產(chǎn)能本來就是為了應(yīng)對市場波動準(zhǔn)備的。目前煤炭市場發(fā)生階段性的變化，為了穩(wěn)定煤炭企業(yè)預(yù)期，便于煤礦做好生產(chǎn)組織工作，正在研究要把先進(jìn)產(chǎn)能的釋放期限從原來到今年年底，延長到今冬明春供暖期結(jié)束。

  國家發(fā)改委運(yùn)行局副局長魯俊嶺在接受記者時(shí)也表示，此次簽訂的中長期合同有兩個(gè)不同點(diǎn)，一是充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，二是充分尊重企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，以合同的價(jià)格機(jī)制為核心內(nèi)容，基準(zhǔn)價(jià)加市場變化形成一個(gè)浮動的價(jià)格，也體現(xiàn)出雙方對市場走勢的判斷是理智的。

  此外，魯俊嶺表示，上述電煤中長期合同將從2016年12月開始實(shí)施。

  煤炭市場基本面穩(wěn)定 不支持非理性上漲

  對于近期煤價(jià)過快上漲的原因，國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英在發(fā)布會上表示，當(dāng)前煤炭價(jià)格過快上漲是在煤炭供需長期穩(wěn)定關(guān)系沒有發(fā)生根本變化的情況下，在短期內(nèi)幾個(gè)因素綜合作用的結(jié)果，包括煤炭產(chǎn)量回落、市場預(yù)期有所改變等，也不排除有的市場主體借機(jī)炒作和囤積。

  而許昆林表示，目前煤炭供應(yīng)的基本面是穩(wěn)定的，不支撐煤炭價(jià)格非理性上漲。許昆林闡述了四個(gè)方面的情況，一是我國有充足的產(chǎn)能儲備。二是運(yùn)力有保障。三是港口存煤大幅度回升。四是電廠和供熱存煤調(diào)度都達(dá)到了三年平均水平。

  “近期煤炭價(jià)格過快上漲，并不能說明去產(chǎn)能已經(jīng)到位。對近期價(jià)格上漲要有清醒認(rèn)識。這是階段性需求帶來的。而且也查實(shí)有個(gè)別投機(jī)炒作的成分，起了推波助瀾作用，并不是長期趨勢。煤炭產(chǎn)能過剩狀況并沒有改變。煤炭去產(chǎn)能的決心不會動搖，力度也不能減弱?！痹S昆林指出，要把煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放時(shí)間延長至今冬明春，相關(guān)文件很快可能會印發(fā)，而下一步有關(guān)部門還將根據(jù)供需形勢的變化，研究建立先進(jìn)產(chǎn)能釋放的長效機(jī)制。