國務(wù)院決定2017年開展第二次全國污染源普查

  國務(wù)院26日印發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》，決定于2017年開展第二次全國污染源普查。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就開展第二次全國污染源普查的問題回答了記者的提問。

  開展全國污染源普查的背景、必要性和重要意義是什么？

  答：全國污染源普查是重大的國情調(diào)查?！度珖廴驹雌詹闂l例》規(guī)定，每10年開展一次全國污染源普查工作。

  第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過10年的發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人口結(jié)構(gòu)，以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。同時(shí)，農(nóng)村面源、非道路移動(dòng)源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸顯現(xiàn)，亟須對(duì)其排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。

  依法開展第二次全國污染源普查工作，對(duì)于準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，制定實(shí)施有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃，不斷提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

  全國污染源普查對(duì)象和內(nèi)容有哪些？

  答：《通知》明確要求，開展第二次全國污染源普查工作，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，并明確規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶均屬普查對(duì)象。具體包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

  普查內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等。

  全國污染源普查對(duì)象應(yīng)該承擔(dān)哪些義務(wù)？

  答：污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受污染源普查機(jī)構(gòu)和污染源普查人員依法調(diào)查，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)污染源普查報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)污染源普查數(shù)據(jù)。污染源普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供與污染源普查有關(guān)的資料。

  普查對(duì)象不履行相關(guān)義務(wù)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性是衡量普查成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問如何保障污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量？

  答：此次普查將建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)定和相關(guān)工作細(xì)則等制度，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)控。通過設(shè)計(jì)科學(xué)的調(diào)查方法，提升衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等調(diào)查手段等，同時(shí)將普查數(shù)據(jù)與其他相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息比對(duì)驗(yàn)證，保障普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

  全面貫徹實(shí)施依法普查的要求，依法追究各類主體數(shù)據(jù)造假責(zé)任，從頂層設(shè)計(jì)上建立“不敢造假”的制度環(huán)境。在普查過程中，通過與其他數(shù)據(jù)相比對(duì)，使各類主體“不能造假”。

  國務(wù)院和各?。▍^(qū)、市）污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，核查結(jié)果將作為評(píng)估各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和普查工作成效的依據(jù)。