國資委新設(shè)三大監(jiān)督局 負責國資重大損失調(diào)查

  國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（下稱“國資委”）10月26日在北京表示，國資委將再一次改革監(jiān)督體制機制充分發(fā)揮監(jiān)事會作用，新設(shè)三大監(jiān)督局，并建立監(jiān)事工作三大平臺。這一舉措，也是新一輪國資改革后國資監(jiān)管方面的重大改革。

  新設(shè)三大監(jiān)督局

  結(jié)合國資委機構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變，國務(wù)院國資委副主任王文斌表示，目前提出了加強監(jiān)事會監(jiān)督的重要舉措。

  一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工，除原有一名國資委副主任分管監(jiān)事會工作外，增加一位委領(lǐng)導(dǎo)，專門協(xié)助分管監(jiān)事會工作，加強對國有資產(chǎn)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  二是強化機構(gòu)支持。整合委內(nèi)監(jiān)管資源，設(shè)立監(jiān)督一局、監(jiān)督二局、監(jiān)督三局，與監(jiān)事會形成“一前一后”互相配合的關(guān)系，負責監(jiān)事會反映問題的深入核查、分類處置、整改督辦工作，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出相關(guān)責任追究的意見建議，形成監(jiān)督工作完整閉環(huán)。

  三是強化運行機制。形成領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督報告等“三個平臺”，推動監(jiān)督成果綜合運用。第一平臺為監(jiān)督報告平臺，主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和報告問題，督促落實應(yīng)由企業(yè)自行整改的事項；第二平臺為協(xié)調(diào)處置平臺，主要任務(wù)是推動監(jiān)事會監(jiān)督檢查成果的綜合運用；第三平臺為領(lǐng)導(dǎo)決策平臺。

  監(jiān)事會發(fā)揮“啄木鳥”作用

  十五屆四中全會決定國務(wù)院稽查特派員制度過渡為外派監(jiān)事會制度，到2003年國資委成立，監(jiān)事會納入新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，成為出資人監(jiān)督的專門力量。目前，國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責的103家中央企業(yè)，除上海貝爾外，全部派駐了監(jiān)事會。

  根據(jù)工作需要，此前監(jiān)事會設(shè)立29個辦事處，每個辦事處負責監(jiān)督3~5家中央企業(yè)，每屆監(jiān)事會任期為3年。

  王文斌表示，從十幾年的監(jiān)督實踐來看，外派監(jiān)事會具有較強的權(quán)威性和獨立性，在維護國有資產(chǎn)運行安全、防止國有資產(chǎn)流失、規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為等方面，發(fā)揮了有形監(jiān)督和無形約束的重要作用。

  十八大以來，監(jiān)事會累計實地檢查中央企業(yè)及重要子企業(yè)5684戶，列席企業(yè)會議10157次，談話20679人次，對13家企業(yè)開展集中重點檢查，對53家企業(yè)的部分項目開展境外國有資產(chǎn)檢查，揭示企業(yè)各類問題和風險12226項，向國務(wù)院和國資委報送各類報告1362份。

  目前，新一屆監(jiān)事會已全面進駐103家中央企業(yè)開展第六任期監(jiān)督檢查工作。