山東省加大反壟斷執(zhí)法力度 嚴(yán)查協(xié)同漲價(jià)、限制產(chǎn)量、分割市場(chǎng)等行為

14日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東發(fā)揮反壟斷職能，助力疫情防控及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，為防止企業(yè)出現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”等存在壟斷風(fēng)險(xiǎn)的行為，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了反壟斷合規(guī)指引，并把查處妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的壟斷行為列為當(dāng)前重要任務(wù)，重點(diǎn)查處協(xié)同漲價(jià)、限制產(chǎn)量、分割市場(chǎng)、聯(lián)合抵制交易、固定轉(zhuǎn)售價(jià)格等壟斷協(xié)議行為。

發(fā)布會(huì)上，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、黨組成員張健介紹，當(dāng)前正值疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)面對(duì)當(dāng)前困難，經(jīng)常會(huì)“抱團(tuán)取暖”，容易出現(xiàn)破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為，甚至存在壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)這種情況，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定發(fā)布《山東省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》和《山東省行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷合規(guī)指引》，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)壟斷行為的認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)防范及處置能力。

張健說，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局把查處妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的壟斷行為，列為當(dāng)前的重要任務(wù)，下一步將持續(xù)加大反壟斷執(zhí)法工作力度，密切關(guān)注口罩、藥品、醫(yī)療器械、消殺用品等防疫重點(diǎn)物資，密切關(guān)注供水、供電、供氣、供暖等民生領(lǐng)域，重點(diǎn)查處以上行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同漲價(jià)、限制產(chǎn)量、分割市場(chǎng)、聯(lián)合抵制交易、固定轉(zhuǎn)售價(jià)格等壟斷協(xié)議行為，以及拒絕交易、限定交易、附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場(chǎng)支配地位行為，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

一方面防壟斷，一方面也要幫企業(yè)渡過難關(guān)。為此，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局加大對(duì)有利于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的支持力度，科學(xué)審查增量政策文件，簡(jiǎn)化審查流程，快速審查通過保障防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)、幫扶經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)的政策措施。

此外，省市場(chǎng)監(jiān)管局按照《山東省開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作實(shí)施方案》的要求，遵循“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，5月底前完成2019年12月31日以前出臺(tái)的存量政策清理工作。對(duì)不利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、影響中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件要堅(jiān)決予以清理。

據(jù)悉，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞民生領(lǐng)域和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，取得了明顯成效：先后立案查處壟斷案件10件(已結(jié)案7件)，涉及建材、成品油、原料藥、汽車展銷、政府采購(gòu)、鹽業(yè)、網(wǎng)約車等多個(gè)領(lǐng)域；深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，2019年山東實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度省市縣三級(jí)政府全覆蓋，各級(jí)共審查增量政策文件7059件，有效防止了排除、限制競(jìng)爭(zhēng)政策的出臺(tái)。