河北：倒排工期攻堅去產(chǎn)能 截至8月底壓減水泥產(chǎn)能175萬噸

  今年，河北省與國家簽訂的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作目標(biāo)責(zé)任書為壓減煉鐵產(chǎn)能1039萬噸、煉鋼產(chǎn)能820萬噸。包袱重、困難多，河北省委、省政府以堅定信念實施環(huán)保倒逼、開展集中行動等綜合措施，用制度和規(guī)則劃清紅線，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，取得明顯成效

  近日，河北省唐山市市長丁繡峰在玉田縣建邦鋼鐵公司一聲令下，該公司1座450立方米高爐被拆除。到目前，唐山市今年累計化解煉鋼產(chǎn)能539萬噸，占河北省下達(dá)年度任務(wù)的74.6%。

  唐山實施的鋼鐵行業(yè)集中拆除行動，是河北省壓減過剩產(chǎn)能行動的縮影。截至今年8月底，河北累計壓減煉鐵產(chǎn)能671萬噸、煉鋼產(chǎn)能558萬噸，退出煤礦32處、煤炭產(chǎn)能841萬噸、水泥產(chǎn)能175萬噸、平板玻璃422萬重量箱。

  今年河北省與國家簽訂的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作目標(biāo)責(zé)任書為壓減煉鐵產(chǎn)能1039萬噸、煉鋼產(chǎn)能820萬噸，河北省自加壓力，主動將目標(biāo)任務(wù)調(diào)整為壓減煉鐵產(chǎn)能1726萬噸、煉鋼產(chǎn)能1422萬噸。另外還確定退出煤礦50處、退出產(chǎn)能1309萬噸，任務(wù)十分艱巨。

  包袱重、困難多，但河北去產(chǎn)能的決心堅定。今年以來，河北省委、省政府以堅定信念實施環(huán)保倒逼、開展集中行動等綜合措施，組成8個督導(dǎo)組分赴各地現(xiàn)場督導(dǎo)。各有關(guān)設(shè)區(qū)市按照“一企一策”的要求，逐一對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底、制訂具體方案、協(xié)調(diào)解決問題。同時將任務(wù)落實到企業(yè)、落實到裝備、落實到具體時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，取得明顯成效。

  面對年初開始的鋼鐵煤炭市場回暖，河北省政府與相關(guān)市及部門和企業(yè)簽訂化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書，并出臺嚴(yán)厲行政問責(zé)機(jī)制：堅決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，所在地黨政一把手一律先免職、再處理。

  去產(chǎn)能，需要用制度和規(guī)則劃清紅線。河北在鋼鐵、煤炭行業(yè)組織開展了淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法等專項行動，查處鋼鐵煤炭企業(yè)環(huán)境違法問題179項，全部責(zé)令整改。對部分工序超能耗限額的10家企業(yè)，下達(dá)了限期整改通知書。

  去產(chǎn)能，還需破解“錢從哪里來”，為企業(yè)緩解資金壓力。在嚴(yán)格落實國家獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，河北制定了《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能獎補(bǔ)辦法》，今年以來，已預(yù)撥各地省級化解鋼鐵過剩產(chǎn)能專項資金2億元，還將對化解煤炭過剩產(chǎn)能安排專項資金1.78億元。

  去產(chǎn)能，更需創(chuàng)新方式手段，用改革的辦法來破解難題。按照政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)自愿的原則，河北正研究制定相關(guān)辦法，通過“爭取國家支持一部分、各級財政拿出一部分、企業(yè)互助籌集一部分”，建立鋼鐵產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制，以存量產(chǎn)能出資補(bǔ)償退出產(chǎn)能。

  目前，化解產(chǎn)能任務(wù)較重的唐山、邯鄲、廊坊等市本級和武安、霸州等部分縣（市）已經(jīng)設(shè)立化解鋼鐵過剩產(chǎn)能獎補(bǔ)資金。武安市采取“產(chǎn)能置換法”，已經(jīng)籌集7.3億元基金補(bǔ)貼去產(chǎn)能企業(yè)，目前已順利落實170萬噸煉鐵、277萬噸煉鋼產(chǎn)能的壓減任務(wù)。

  去產(chǎn)能也需要有“溫情”，兜住民生底線，將陣痛降到最小。今年，河北在全國率先出臺了《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的若干意見》，明確了擴(kuò)大援企穩(wěn)崗政策、實行內(nèi)部退養(yǎng)等10個方面的具體措施。如今，河北各地已經(jīng)建起職工安置臺賬和數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)對接就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對確實無法通過市場渠道就業(yè)的人員，通過開發(fā)公益性崗位給予兜底幫扶。

  產(chǎn)能去到哪里，細(xì)致入微的社會保障就補(bǔ)到哪里。截至7月底，全省共為142戶去產(chǎn)能企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼5.92億元，惠及職工25.85萬人，有力保障了壓減產(chǎn)能企業(yè)的職工生活基本穩(wěn)定。