新疆水泥行業(yè)解困脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

  新疆自治區(qū)經(jīng)信委日前發(fā)布的水泥行業(yè)解困脫困專(zhuān)題調(diào)研結(jié)果顯示，截止到9月底，新疆水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)減虧90%，已超額完成50%的年底減虧目標(biāo)，解困脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。

  截止到2015年底，新疆水泥行業(yè)實(shí)際產(chǎn)能1.1億噸，產(chǎn)量0.43億噸，產(chǎn)能利用率為39%，是全國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩最嚴(yán)重的省區(qū)。2015年全行業(yè)虧損15億元，虧損面達(dá)85%以上。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，新疆經(jīng)信委、建材行管辦、建材工業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)定不移地按照中央和自治區(qū)“去產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、保穩(wěn)定”的一系列政策措施和工作部署，不等不靠、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)水泥行業(yè)解困工作。今年7月，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在新疆召開(kāi)全國(guó)水泥去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益大會(huì)上，新疆經(jīng)驗(yàn)被樹(shù)為全國(guó)典范，為新疆去產(chǎn)能及解困脫困工作贏得了殊榮。

  一是成立了以自治區(qū)和兵團(tuán)經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的水泥行業(yè)解困脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)靠前服務(wù)，及時(shí)化解出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

  二是報(bào)請(qǐng)出臺(tái)了自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)信委“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)水泥行業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知”（新政辦發(fā)〔2015〕134號(hào)），提出7個(gè)方面19條切實(shí)可行的政策措施。

  三是嚴(yán)禁以任何方式、任何理由新建生產(chǎn)線。

  四是在全國(guó)率先實(shí)施水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)（即冬季全行業(yè)同步停窯5個(gè)月），壓減無(wú)效產(chǎn)能釋放3000萬(wàn)噸。

  五是依法依規(guī)要求企業(yè)兩線開(kāi)一線、環(huán)保不達(dá)標(biāo)停產(chǎn)整頓，壓減低效無(wú)效產(chǎn)能1700萬(wàn)噸。

  六是新疆建材工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同中介機(jī)構(gòu)對(duì)全疆水泥企業(yè)測(cè)算片區(qū)社會(huì)平均成本并向社會(huì)公布，使無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和成本售價(jià)倒掛的局面得到有效遏制。

  七是通過(guò)新疆建材工業(yè)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)和組織，全面開(kāi)展符合各片區(qū)企業(yè)實(shí)際的行業(yè)自律，確保企業(yè)有一個(gè)健康良性的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。

  八是組織企業(yè)赴內(nèi)地先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，內(nèi)部挖潛降成本。

  九是新疆水泥企業(yè)積極響應(yīng)建材協(xié)會(huì)倡導(dǎo)，識(shí)大體，顧大局，對(duì)自治區(qū)安居富民、牧民定居工程建設(shè)都能以低于市場(chǎng)價(jià)格30~40元/噸保障供應(yīng)，為民生工程建設(shè)供應(yīng)水泥約285萬(wàn)噸，讓利近億元。

  通過(guò)這一系列組合措施，新疆水泥行業(yè)已逐步走出了困境。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到9月底，新疆水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87億元，同比增長(zhǎng)3%，水泥產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別下降5.2%和12%，實(shí)現(xiàn)了減量增速增效。