深化國企改革務(wù)必加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)

  習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，為新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)、深化國有企業(yè)改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了根本遵循。

  深化國有企業(yè)改革過程中，必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。實(shí)踐證明，國有企業(yè)作出的歷史性貢獻(xiàn)和取得的巨大成就，與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)密不可分；國有企業(yè)在改革和發(fā)展中出現(xiàn)的曲折和問題，也與黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化不無關(guān)系。在全面深化改革的關(guān)鍵階段，國資國企改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面對不斷暴露出來的國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、國有企業(yè)監(jiān)督缺失、反腐敗任務(wù)艱巨、廣大職工群眾的歸屬感和凝聚力亟待增強(qiáng)等一系列現(xiàn)實(shí)課題，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，已經(jīng)成為深化國有企業(yè)改革的題中之義和根本保證。黨絕不能放手甚至退出企業(yè)，否則既違背國情、也十分危險(xiǎn)。

  強(qiáng)化黨管企業(yè)也要遵循科學(xué)規(guī)律，黨對國有企業(yè)有效領(lǐng)導(dǎo)和黨組織科學(xué)發(fā)揮作用，要把握住兩條底線：既不能失控、也不能管死。要把握好執(zhí)政黨和經(jīng)濟(jì)組織的基本關(guān)系，把持住市場經(jīng)濟(jì)條件下國有經(jīng)濟(jì)的基本定位和國有企業(yè)改革的根本方向。進(jìn)而言之，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是以黨組織代替或取代其他治理主體，也不是讓黨組織置于法人治理結(jié)構(gòu)之上或游離于法人治理結(jié)構(gòu)之外，而是把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理統(tǒng)一起來，科學(xué)處理黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接；黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，不是干預(yù)其他治理主體依法行使職權(quán)，也不是事無巨細(xì)地介入企業(yè)經(jīng)營和管理之中，而是把方向、管大局、保落實(shí)；加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作不是“就黨建抓黨建”，而是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，在企業(yè)改革發(fā)展成果中檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

  加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，必須確保國有企業(yè)改革的大方向不偏離

  改革開放以來，國有企業(yè)改革的大方向和主線索始終沒有改變，而且是不斷豐富、不斷創(chuàng)新、不斷深化。同時(shí)近些年來，中央不斷強(qiáng)調(diào)，要在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，發(fā)揮國有企業(yè)固有的政治優(yōu)勢，以黨的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)黨建工作助推企業(yè)改革發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議又把深化改革和黨的建設(shè)結(jié)合起來，作出了重要部署。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。我國的國有企業(yè)改革，不是建立一般的現(xiàn)代企業(yè)制度，而是建立“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度”，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中?？梢姡褕?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來，是發(fā)揮好國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，也是確保國有企業(yè)改革方向正確的關(guān)鍵所在。

  縱觀多年來的國有企業(yè)改革，可以看出：第一，國有企業(yè)改革的歷史進(jìn)程和大勢所趨是，通過不斷深化改革，國有企業(yè)在不斷地吸收企業(yè)制度、管理制度、企業(yè)文化等人類文明成果的基礎(chǔ)上，越來越走向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化；第二，國有企業(yè)改革的實(shí)踐證明，堅(jiān)持培“根”守“魂”不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，是確保國有企業(yè)沿著正確方向前進(jìn)并不斷取得成就的根本保證。

  聚焦突出問題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面

  在深化國企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，關(guān)鍵要聚焦問題、對癥施策、標(biāo)本兼治、改革創(chuàng)新，把促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平結(jié)合起來，全面開創(chuàng)國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。

  第一，必須堅(jiān)持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，使黨組織在企業(yè)有效發(fā)揮作用。要把黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、人事等各個(gè)環(huán)節(jié)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

  第二，必須堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)改革的市場化方向，并不斷深化改革。目前還有些人認(rèn)為，國有經(jīng)濟(jì)數(shù)量越多越好，國有企業(yè)規(guī)模越大越好，這是對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的片面解讀。眾所周知，讓國有企業(yè)完全憑借政治力量和行政壟斷“做大”有悖經(jīng)濟(jì)常理，也不利于國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和整體進(jìn)步。

  第三，在深化改革中不斷創(chuàng)新黨對國有企業(yè)以及微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)方式。按照中央的精神，國有企業(yè)將進(jìn)行分類改革。與這一改革思路相適應(yīng)和配套，國有企業(yè)黨的建設(shè)也要分類別、分領(lǐng)域、分層次、分情況對待，不能“一把抓”和“一刀切”。