中國經(jīng)濟(jì)何以具有強(qiáng)勁韌性

此次疫情將如何影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，是一個備受關(guān)注的話題。應(yīng)當(dāng)看到，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁、內(nèi)需空間廣闊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。我們有信心、有能力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，特別是抓好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。

五個特質(zhì)

經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)通常是指在面臨外部和內(nèi)部各種環(huán)境變化時，能夠及時靈活調(diào)整政策，有能力防范經(jīng)濟(jì)波動或震蕩，避免經(jīng)濟(jì)硬著陸，保持經(jīng)濟(jì)在一定區(qū)間持續(xù)穩(wěn)定增長。

中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)為以下五個特質(zhì)：

一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。在世界經(jīng)濟(jì)低迷與中國經(jīng)濟(jì)“減速提質(zhì)”的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長底線。在經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元、人均GDP突破10000美元、高于中等收入國家平均水平的前提下，這一增長底線依然難以撼動。

二是對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定上升。2013年以來，中國占世界經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)上升。到2019年，這一比重達(dá)到16%。同期，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率已提升至28%以上，是世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎，是世界經(jīng)濟(jì)的重要穩(wěn)定力量。

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與政策持續(xù)改善演進(jìn)。特別是，內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)形成，并吸引外資總量持續(xù)上漲。

四是宏觀調(diào)控政策、區(qū)域布局的調(diào)整優(yōu)化。實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)較為均衡的發(fā)展，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。

五是深入推進(jìn)制度型開放。自貿(mào)試驗區(qū)、“一帶一路”建設(shè)正在催生內(nèi)外聯(lián)動的高水平開放新布局，使得中國經(jīng)濟(jì)具有較大的彈性空間。

中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁，是在有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)中實現(xiàn)的，是在動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)的“減速增質(zhì)”，本質(zhì)上是動力源轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從擴(kuò)大要素投入轉(zhuǎn)向提高全要素生產(chǎn)率。在這一過程中，經(jīng)濟(jì)增速會有所放緩，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)紅利卻在加速釋放。

在全方位開放的大背景下，國際資本流入中國這個龐大市場以分享新一輪經(jīng)濟(jì)增長紅利不會逆轉(zhuǎn)。增速換擋、提質(zhì)增效是為了更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)的態(tài)勢明顯，高質(zhì)量發(fā)展的因素在不斷積累。

五大依據(jù)

中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁，背后的依據(jù)是什么？一是具有不斷升級的龐大消費市場。

消費為生產(chǎn)創(chuàng)造新需求，消費及消費市場在經(jīng)濟(jì)運行中起著壓艙石的作用。中國有14億人口，中等收入群體規(guī)模全球最大，市場規(guī)模巨大、潛力巨大，前景不可限量。持續(xù)升級的消費市場，既為中國經(jīng)濟(jì)提供了較大的騰挪空間，又是開展國際競爭的優(yōu)勢所在，也是國際投資者看重的地方。

當(dāng)前，我們?nèi)匀惶幱诂F(xiàn)代化進(jìn)程之中，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化蘊含巨大的發(fā)展?jié)撃?。比如，大眾消費崛起，高性價比的中檔品牌、實現(xiàn)進(jìn)口替代的國產(chǎn)品牌等，正在步入快速增長軌道。又如，文體娛樂、旅游、教育、餐飲、家政服務(wù)等有望保持長期增長，健康消費、醫(yī)療消費、醫(yī)療美容、體育消費、養(yǎng)老消費、休閑旅游消費、時尚消費、網(wǎng)絡(luò)消費等將進(jìn)一步“擴(kuò)容”。

此外，新老基建共同發(fā)力，有望進(jìn)一步提升廣大城鎮(zhèn)的消費基礎(chǔ)設(shè)施，打通新零售向縣域經(jīng)濟(jì)的滲透渠道，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化措施，全面激活新一輪服務(wù)消費。

二是具有完備的制造體系、完整的產(chǎn)業(yè)鏈以及逐步完善的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施。

中國具有世界上最完備的制造體系，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢依然存在。當(dāng)前，圍繞原始創(chuàng)新、關(guān)鍵共性技術(shù)、智能芯片等，科技成果轉(zhuǎn)化與制造業(yè)轉(zhuǎn)型正在同向發(fā)力，推動中國制造穩(wěn)步邁向中高端。

三是具有日趨完善的調(diào)控體制和政策體系。

創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件。一方面，以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，構(gòu)建就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系。另一方面，進(jìn)一步發(fā)揮地方政府推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，形成地方政府在招商引資、改善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的競爭機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。

依法保障各類市場主體的平等地位，完善要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的政策體系。同時，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和市場活力。近年來，我國日均新登記市場主體5萬戶左右，“獨角獸”企業(yè)和創(chuàng)新集群數(shù)量遠(yuǎn)高于全球平均水平。充滿生機(jī)活力與國際競爭力的企業(yè)，是中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁的一大底氣。

四是具有創(chuàng)新發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的不竭動力。

世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

從要素投入增長轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動增長，改變“技術(shù)模仿創(chuàng)新”的路徑依賴，實現(xiàn)開放條件下的技術(shù)創(chuàng)新共享和自主創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)在因素。

營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，形成以知識創(chuàng)造、流通和應(yīng)用為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大以新興產(chǎn)業(yè)、分享經(jīng)濟(jì)等為代表的新動能，是推動創(chuàng)新發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的必要條件。

根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的分析，在全球126個主要經(jīng)濟(jì)體中，中國的創(chuàng)新能力排在第17位，是唯一進(jìn)入前20位的發(fā)展中國家。下一步，推動創(chuàng)新發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的可行路徑是，加速資本市場與科技創(chuàng)新的融通。

五是具有不斷優(yōu)化的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

營商環(huán)境是企業(yè)或投資者開展經(jīng)營活動所涉及的政策、法規(guī)、制度、行政服務(wù)等環(huán)境條件的反映。營商環(huán)境關(guān)乎投資經(jīng)營主體的積極性、活躍度以及資源要素的流動性、聚集度，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的成長性和創(chuàng)新度。

營商環(huán)境既是社會生產(chǎn)力，又是市場競爭力。世界銀行的報告顯示，中國營商環(huán)境排名持續(xù)大幅躍升，目前已上升至31位。

此外，推進(jìn)制度型開放、設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)、“一帶一路”建設(shè)以及外商投資法實施等，有助于中國吸引外資保持逆勢增長。