供給側(cè)改革重慶樣本 多舉措淘汰落后產(chǎn)能

  “山城”奇跡：快且有質(zhì)量的增長(zhǎng)

  上半年，重慶GDP增速達(dá)10.6%，連續(xù)多年在全國(guó)名列前茅。

  從高處俯瞰，這座位于中國(guó)西部的城市地勢(shì)起伏極大，高樓大廈建于山坡之上。3000多萬(wàn)居民的家園坐落在世界第三大河長(zhǎng)江的岸邊，讓其顯得龐大而復(fù)雜。然而，重慶人諳熟生存發(fā)展之道，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的理念滲透于山城的每個(gè)細(xì)部：當(dāng)你坐上某列輕軌，它將巧妙地帶你穿過(guò)山體隧道、盤(pán)游在筑于山腰的民房，再越過(guò)橫跨江面的大橋。

  上證報(bào)記者在重慶調(diào)研時(shí)，感受到的也是一條改革的“快車道”。通過(guò)改革拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、完善發(fā)展新機(jī)制，從而快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

  去年11月，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策出現(xiàn)在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上。僅僅一個(gè)月之后，重慶就推出“1+4+X”改革工作體系，即1個(gè)總體改革方案《重慶市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，加上去過(guò)剩產(chǎn)能、去僵尸企業(yè)空殼公司、去金融杠桿、去房地產(chǎn)庫(kù)存4個(gè)專項(xiàng)方案，以及圍繞重要舉措制定的若干任務(wù)清單。今年7月份，首個(gè)專項(xiàng)方案——《重慶市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項(xiàng)方案》正式發(fā)布實(shí)施。

  靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力的改革令重慶經(jīng)濟(jì)有了一張極為漂亮的成績(jī)單。今年上半年，該市GDP增速以10.6%的高增長(zhǎng)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，這已是重慶連續(xù)多年在全國(guó)名列前茅。今年1至8月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，固定資產(chǎn)投資完成10043.27億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額591.77億元，同比名義增長(zhǎng)13.6%。

  過(guò)去3年，重慶工業(yè)利潤(rùn)保持了年均20%以上的增長(zhǎng)。今年1至7月，重慶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比依然增長(zhǎng)18.1%，比全國(guó)高出11.2個(gè)百分點(diǎn)。

  接受上證報(bào)記者采訪的重慶市經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和企業(yè)家都強(qiáng)調(diào)，比重慶速度更重要的是重慶結(jié)構(gòu)和重慶效率，結(jié)構(gòu)指的是工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，效率就是扎扎實(shí)實(shí)抓好改革落實(shí)。

  多年以前，有著“汽摩之都”之稱的重慶還是汽車摩托車“一業(yè)獨(dú)大”，尤其是摩托車產(chǎn)業(yè)，“重慶造”摩托一度占據(jù)全國(guó)生產(chǎn)量60%以上。

  惠普公司4000萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能電腦生產(chǎn)基地落戶重慶是一個(gè)轉(zhuǎn)折。之后，全球最大的電子產(chǎn)品代工企業(yè)富士康也被引入。隨著廣達(dá)、英業(yè)達(dá)等國(guó)際IT巨頭紛紛落戶，重慶已有了由品牌商、代工企業(yè)、零部件企業(yè)組成的“5+6+800”全球最大電腦產(chǎn)業(yè)集群，即五大品牌商、六大整機(jī)商、800多家零部件廠商都集聚在重慶。

  發(fā)展至今，重慶已經(jīng)構(gòu)筑起“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)格局，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車為兩大主動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年，重慶電子產(chǎn)業(yè)全行業(yè)產(chǎn)值從500億元增加到5700億元，增長(zhǎng)了11倍，汽車產(chǎn)業(yè)則增長(zhǎng)了4倍。2015年，汽車和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)重慶工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。

  目前，重慶已擁有全球最大電腦產(chǎn)業(yè)集群和全國(guó)最大汽車生產(chǎn)基地，全球每三臺(tái)筆記本電腦就有一臺(tái)重慶造，全球每9輛汽車中就有1輛重慶造。

  其中，長(zhǎng)安汽車以超過(guò)1500億元的產(chǎn)值規(guī)模，成為重慶汽車工業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的龍頭。在長(zhǎng)安汽車的集聚效應(yīng)下，目前重慶汽車產(chǎn)業(yè)已形成“1+10+1000”格局的汽車產(chǎn)業(yè)集群，1指長(zhǎng)安集團(tuán)，10指北汽、二汽、上汽、福特、通用、現(xiàn)代等國(guó)際國(guó)內(nèi)10個(gè)汽車品牌商，1000代表1000多個(gè)零部件廠商。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的另一個(gè)體現(xiàn)是，重慶不僅工業(yè)一頭好，服務(wù)業(yè)也發(fā)展得很快。重慶市商委規(guī)劃發(fā)展處副處長(zhǎng)賀春鳴提供給上證報(bào)記者的一組數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，重慶市商品銷售總額為11060.7億元，首次突破萬(wàn)億元，增幅達(dá)16.8%。

  從燈火通明的解放碑商圈到人潮如織的洪崖洞的吊腳樓商業(yè)區(qū)，各商圈購(gòu)銷兩旺的繁榮景象印證著重慶的商業(yè)活力。

  在這其中，金融服務(wù)業(yè)的活力也不可忽視。來(lái)自重慶市金融辦的數(shù)據(jù)顯示，2015年重慶金融業(yè)占重慶GDP比重為9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)房地產(chǎn)行業(yè)（占GDP比重約為5%）對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，重慶金融業(yè)質(zhì)量效益良好，銀行以占全國(guó)1/49的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)1/37的利潤(rùn)，資產(chǎn)利潤(rùn)率（ROA）達(dá)1.5%，高于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。

  無(wú)論是工業(yè)還是服務(wù)業(yè)，或是金融質(zhì)量和投資結(jié)構(gòu)，重慶經(jīng)濟(jì)的主要分支都在散發(fā)著活力。

  就像一塊具有強(qiáng)大磁場(chǎng)的吸鐵石，充滿活力的山城重慶源源不斷地吸收著散落在全國(guó)各地的重慶籍人才回流。根據(jù)重慶匯博人才網(wǎng)人力資源專家觀察，從2012年到2015年，重慶回流人才的比例正在逐年上升，從最初的5%上升到了去年的12%，2016年則有望達(dá)到15%。

  這堪稱一種奇跡。

  在世界經(jīng)濟(jì)仍舊處于動(dòng)蕩時(shí)期的當(dāng)下，重慶是其中一個(gè)鮮活的點(diǎn)，它是流動(dòng)的，又是平穩(wěn)的。

  根據(jù)重慶市政府的規(guī)劃藍(lán)圖，“十三五”期間，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新跨越，其中，經(jīng)濟(jì)保持年均增長(zhǎng)9%左右；重慶要基本建成長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，加快建設(shè)國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心，西部創(chuàng)新中心以及內(nèi)陸開(kāi)放高地，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升。

  全產(chǎn)業(yè)鏈“筑巢”有效供給

  重慶正通過(guò)打造三個(gè)集群來(lái)形成供給能力。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰在其2016年出版的《供給側(cè)改革》一書(shū)中，極力把“新供給、新需求、新動(dòng)力(310328,基金吧)”這些概念帶給讀者。

  滕泰指出，改善供給結(jié)構(gòu)的根本出路，一方面在于加快資源從供給老化行業(yè)的退出速度，另一方面在于加快培育新供給，形成新動(dòng)力?！叭ギa(chǎn)能、去庫(kù)存、老供給的轉(zhuǎn)型，與新供給、新需求、新動(dòng)力的形成，仿佛是向同一個(gè)方向并肩而行的兩條河流?！?

  在創(chuàng)造新供給、打造新動(dòng)能這條路上，山城重慶也已率先布局。

  重慶市政府的一位負(fù)責(zé)人對(duì)上證報(bào)記者表示，圍繞增加有效供給，重慶市政府已經(jīng)做了兩件事，分別是集群化發(fā)展支柱工業(yè)和大力推動(dòng)戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)。

  該負(fù)責(zé)人表示，重慶正通過(guò)打造三個(gè)集群來(lái)形成供給能力。一是上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的集群，從上游的原料零部件、研發(fā)到中游的集成制造，再到下游的物流運(yùn)輸、銷售、金融、結(jié)算，也就是說(shuō)，從產(chǎn)品誕生到銷售回款，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成了集群；二是同類企業(yè)集群共生的集群；三是制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。

  其實(shí)，經(jīng)過(guò)多年轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，重慶三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2010年的8.7:55.2:36.1調(diào)整為2015年的7.3:45:47.7。其中，在工業(yè)領(lǐng)域，重慶已經(jīng)形成汽車與電子信息“兩輪驅(qū)動(dòng)”、裝備制造、化工、冶金、能源等“多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。與此同時(shí)，重慶的集成電路、新能源、頁(yè)巖氣等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。

  相比工業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的集群能量更為驚人。

  位于解放碑旁邊的重慶交易大廈，密集掛著重慶藥品交易所、重慶農(nóng)村土地交易所、重慶市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心（非上市公眾公司股權(quán)交易市場(chǎng)——OTC的雛形）等牌子，這些要素市場(chǎng)堪稱上述三個(gè)集群的高度濃縮。

  當(dāng)上證報(bào)記者踏入重慶藥交所交易大廳時(shí)，看到的便是一種產(chǎn)業(yè)生態(tài)的集群：一塊大大的電子屏上，藥品像股票一樣實(shí)時(shí)交易著，每筆交易的藥品通用名、規(guī)格、藥品類型、最高零售價(jià)、成交價(jià)、成交金額、買(mǎi)方和賣(mài)方會(huì)員等信息都一目了然。

  “買(mǎi)方會(huì)員——重慶市九龍坡區(qū)婦幼保健院通過(guò)藥交所從賣(mài)方會(huì)員——廣州白云山(600332,股吧)制藥，購(gòu)得規(guī)格為50mg/袋的頭孢克肟顆粒400盒，共計(jì)花費(fèi)10268元。該藥品每盒最高零售價(jià)為30.10元，買(mǎi)賣(mài)雙方實(shí)際成交價(jià)為25.67元?！?

  在藥交所發(fā)展戰(zhàn)略部部長(zhǎng)秦朗的介紹下，一個(gè)極具活力的生態(tài)圖景出現(xiàn)在我們面前：藥交所平臺(tái)上的藥品器械平均降價(jià)28%，比周邊地區(qū)價(jià)格低4%—9%。通過(guò)這種方式，藥品醫(yī)械企業(yè)的營(yíng)銷成本也大幅降低。

  目前藥交所平臺(tái)掛牌交易品規(guī)已達(dá)7.1萬(wàn)個(gè)，涵蓋非基藥、基藥、低值耗材、高值耗材、檢驗(yàn)試劑和基礎(chǔ)醫(yī)用設(shè)備等六大類產(chǎn)品。交易所注冊(cè)會(huì)員已達(dá)1.7萬(wàn)家，匯集國(guó)內(nèi)外7000 多家醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及近2000 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  秦朗透露，藥交所已經(jīng)開(kāi)始推出一些金融、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，不斷延伸業(yè)務(wù)鏈。同時(shí)，藥交所還希望與其他省市合作，輸出系統(tǒng)和運(yùn)維，豐富交易大數(shù)據(jù)庫(kù)，目標(biāo)是打造面向全國(guó)的開(kāi)展醫(yī)藥綜合交易的千億級(jí)要素市場(chǎng)。

  這為重慶推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不可低估的作用。在重慶藥品交易所形成的集聚效應(yīng)下，重慶市相關(guān)政府部門(mén)又展開(kāi)新一輪招商，呼吁醫(yī)藥行業(yè)高管、專家將生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、銷售結(jié)算總部建在重慶。

  和藥交所同處一幢樓的還有重慶土交所。土交所副總裁王曉芹告訴上證報(bào)記者：“農(nóng)民通過(guò)地票可以在銀行拿到十萬(wàn)元級(jí)的貸款。2015年完成了163.6億元的農(nóng)房抵押貸款、125.2億元的農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款?！?

  像這樣的要素交易平臺(tái)，重慶目前已經(jīng)有十余家，形成資產(chǎn)、權(quán)益和商品合約三大交易板塊，累積交易規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元。其中的一些，已經(jīng)探索出了盈利之路。重慶股份轉(zhuǎn)讓中心辦公室主任何勇告訴上證報(bào)記者，該中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式從行政收費(fèi)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化服務(wù)收費(fèi)，并且在全國(guó)同行中率先實(shí)現(xiàn)盈利、分紅。2015年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1430萬(wàn)元，比2012年改制前增長(zhǎng)近13倍，年均增幅297%。

  從人類歷史上以貝殼作為等價(jià)物充當(dāng)支付手段，到如今由要素市場(chǎng)聚攏資金資源，金融在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中正占據(jù)越來(lái)越重要的作用。

  重慶行走在盤(pán)活金融這條路上。金融業(yè)已經(jīng)成為重慶市支柱產(chǎn)業(yè)，其自身發(fā)展本身就提供了諸多有效供給。一方面，做好服務(wù)“加法”，通過(guò)著力構(gòu)建全牌照機(jī)構(gòu)體系，增加各類金融資源供給；另一方面，做好資金“減法”，密切配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能的計(jì)劃安排及進(jìn)展情況。

  金融和服務(wù)貿(mào)易使世界真正打開(kāi)。重慶啟動(dòng)實(shí)施了跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、國(guó)際金融結(jié)算等五大服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)。2015年服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到172億美元，增長(zhǎng)31.3%。

  而打造鐵水空樞紐、口岸和保稅立體式的開(kāi)放體系（即三個(gè)“三合一”），則是重慶增加服務(wù)供給行動(dòng)的又一代表作。

  位處中梁山和縉云山之間的重慶西部現(xiàn)代物流園正在作出實(shí)踐。

  40多歲的西部現(xiàn)代物流園副總經(jīng)理谷永紅是一位親歷者。當(dāng)上證報(bào)記者見(jiàn)到他時(shí)，他正站在一座“零”字形地標(biāo)前，這是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道的起點(diǎn)。地標(biāo)建筑的周圍，有一排來(lái)自不同國(guó)家企業(yè)或是教育機(jī)構(gòu)的旗桿，代表著物流園的入駐者。

  谷永紅介紹說(shuō)，之所以選址這里，是因?yàn)橛袃纱箬F路資源的匯聚。依托團(tuán)結(jié)村鐵路集裝箱中心站和興隆場(chǎng)特大型鐵路編組站設(shè)立的內(nèi)陸保稅物流園區(qū)，重慶西部現(xiàn)代物流園正朝著現(xiàn)代城中城的規(guī)模邁進(jìn)。

  從遠(yuǎn)處山坡俯瞰整個(gè)園區(qū)，周圍的杉樹(shù)郁郁蔥蔥。物流園功能板塊圖、西部新城規(guī)劃圖以及重慶都市區(qū)綜合交通規(guī)劃圖為人們展示了一個(gè)集多功能于一體的平臺(tái)。依托內(nèi)陸一類鐵路口岸，以及國(guó)家汽車整車進(jìn)口口岸、鐵路保稅物流中心（B型），物流園正在發(fā)展簡(jiǎn)單及增值加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、一般進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面推進(jìn)。

  以往，進(jìn)口汽車都是通過(guò)海運(yùn)先到上海、天津等沿海城市，再轉(zhuǎn)運(yùn)重慶等內(nèi)陸城市，耗時(shí)往往超過(guò)兩個(gè)月。為了早提車，一些人甚至?xí)w機(jī)到天津，提車之后再開(kāi)回重慶。

  在重慶整車口岸，我們看到600多臺(tái)某知名外資品牌的全球首發(fā)轎車整齊地停放在園區(qū)。據(jù)悉，2015年以來(lái)，重慶鐵路口岸已通過(guò)“渝新歐”班列進(jìn)口1000多臺(tái)汽車。保稅港區(qū)售賣(mài)的平行進(jìn)口車比4S店售價(jià)便宜10%到15%。

  重慶西部現(xiàn)代物流園地處重慶主城西郊的西部新城，這里還有被稱為中國(guó)“西部硅谷”的重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園，惠普、IBM、微軟、中科院軟件所、中微半導(dǎo)體等機(jī)構(gòu)已入駐園區(qū)。

  十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速搶跑

  電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備、新材料、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、MDI及化工新材料、頁(yè)巖氣、生物醫(yī)藥、環(huán)保等十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，成為重慶供給側(cè)改革主戰(zhàn)場(chǎng)。

  如何將有效供給轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增量？

  重慶市經(jīng)信委副主任涂興永告訴上證報(bào)記者，2016年重慶堅(jiān)持把培育壯大十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，加大重大項(xiàng)目組織實(shí)施力度，不斷完善產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前重慶已建立了總產(chǎn)出2萬(wàn)億元的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1萬(wàn)億元。

  電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備、新材料、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、MDI及化工新材料、頁(yè)巖氣、生物醫(yī)藥、環(huán)保，在重慶市各級(jí)政府公務(wù)人員和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家眼中，這十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)才是重慶供給側(cè)改革主戰(zhàn)場(chǎng)。

  從2014年提出至今，十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)加速搶跑格局：2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元，去年達(dá)到1664億元，今年的目標(biāo)是2800億元。

  今年上半年，重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1291億元，同比增長(zhǎng)36.6%，對(duì)重慶全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為37%。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值321億元，同比增長(zhǎng)17.7%。其次是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值218億元，增長(zhǎng)16.3%。

  按年度目標(biāo)完成情況看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子核心基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，上半年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元和170億元。與此同時(shí)，電子核心基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)也是增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)157%，新能源汽車及智能汽車產(chǎn)業(yè)以及頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)上半年增長(zhǎng)也超過(guò)110%。

  其實(shí)，短短幾年間，重慶已集聚了一大批龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，包括SK海力士12英寸芯片項(xiàng)目，京東方8.5代液晶面板項(xiàng)目等。

  最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，SK海力士項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28.3億元；京東方液晶面板項(xiàng)目產(chǎn)能全面釋放，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42億元。巴斯夫MDI竣工運(yùn)行，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量20萬(wàn)噸。

  在采訪中，記者感受至深的是，重慶的企業(yè)家特別是上市公司，對(duì)增加有效供給的改革政策最為敏感。

  隆鑫通用動(dòng)力股份有限公司董事長(zhǎng)高勇意識(shí)到，機(jī)會(huì)或許來(lái)了。作為經(jīng)歷過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)體制運(yùn)作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，他對(duì)供給側(cè)改革的領(lǐng)悟更加深切。

  從高勇的辦公室往外看，隆鑫與寶馬合作建造的工廠就在不遠(yuǎn)處。這是一個(gè)代表世界一流水平的工廠。而一路走來(lái)，高勇和隆鑫的探索之路充滿挑戰(zhàn)與驚喜。

  隆鑫自1993年起步生產(chǎn)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)，2012年成功登陸A股，如今已經(jīng)成為主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋摩托車+微型電動(dòng)車、無(wú)人機(jī)+農(nóng)業(yè)信息化、發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)組等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的大型綜合制造型企業(yè)，產(chǎn)品暢銷全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口業(yè)務(wù)占比達(dá)到48.8%。

  “要做到供給‘有效’這兩個(gè)字真不容易。只有覺(jué)得危機(jī)感很重的時(shí)候，才有資格談供給側(cè)?！备哂聦?duì)上證報(bào)記者說(shuō)，有段時(shí)間，他將一些世界500強(qiáng)企業(yè)的年報(bào)找來(lái)通讀，收獲完全出乎他的意料，“它們對(duì)于消費(fèi)者需求的研究處于絕對(duì)的領(lǐng)先。”

  如今，公司圍繞“緊相關(guān)領(lǐng)域”推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，主攻無(wú)人機(jī)+農(nóng)業(yè)信息化、微型電動(dòng)車、智能電源三大戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)?！爸脖o(wú)人機(jī)市場(chǎng)很大，我們要致力于成為無(wú)人機(jī)農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域大田作業(yè)領(lǐng)航者。”

  喜歡用比喻向員工闡明思路的高勇說(shuō)：“在供給側(cè)，我們就是要將1米寬的市場(chǎng)做到100米深?！?

  醉心于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的還有長(zhǎng)安汽車。2016年4月12日上午，兩臺(tái)由長(zhǎng)安睿騁改裝的無(wú)人駕駛汽車駛出重慶，穿秦嶺，過(guò)中原，歷時(shí)5天到達(dá)北京，行程2000公里。長(zhǎng)安汽車由此成為中國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離無(wú)人駕駛的汽車企業(yè)。據(jù)了解，長(zhǎng)安計(jì)劃在2018年推出自動(dòng)駕駛選裝計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛功能商用化。

  在這家公司的展示廳里，記者看到了車聯(lián)網(wǎng)和無(wú)人駕駛的模型。長(zhǎng)安汽車的負(fù)責(zé)人告訴我們，無(wú)人駕駛會(huì)對(duì)傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域造成一定沖擊，正因?yàn)檫@樣的沖擊才會(huì)帶動(dòng)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)整體向前，加快智能化的發(fā)展步伐。

  由于長(zhǎng)安汽車產(chǎn)生的帶動(dòng)效應(yīng)，目前重慶汽車產(chǎn)業(yè)已形成長(zhǎng)安、北汽、上汽等7家車企370萬(wàn)臺(tái)整車、100萬(wàn)臺(tái)變速箱、450萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、4700億元產(chǎn)值的布局。

  類似于長(zhǎng)安汽車和隆鑫，作為供給側(cè)改革最具活力的細(xì)胞，重慶的企業(yè)家們?nèi)栽诓粩嘧龀鰢L試。

  渝富既是重慶市政府資本運(yùn)作平臺(tái)，又是調(diào)節(jié)市場(chǎng)的工具、資源優(yōu)化配置的平臺(tái)。

  走在重慶街頭，常?？吹匠善狞S桷樹(shù)，它們猶如巨大的綠傘為這座火爐城市提供濃蔭。[Page]

  黃桷樹(shù)1986年被定為重慶市的市樹(shù)。但據(jù)史料，這種榕屬?？浦参锸冀K伴隨山城的歷史，自古重慶地名以黃桷冠之者眾，至今仍有黃桷坪、黃角埡、黃桷古道等。渝中半島原本鑿崖為城，重屋壘居，唯有黃桷樹(shù)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)于石坎、崖巖之間，在如今鋼筋水泥的重慶森林中屹然而立，像極了這座城市的精神：共生互補(bǔ)。

  “財(cái)富的終極源泉是勞動(dòng)、資源、資本、技術(shù)、管理等五大要素，然而這些要素只有在一定制度背景下才能變成財(cái)富?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰將制度改革視為財(cái)富創(chuàng)造的源泉，呼吁深化制度改革，發(fā)掘供給潛力。

  根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神，經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

  在這方面，重慶已經(jīng)積累一些經(jīng)驗(yàn)，“渝富模式”就是范例之一。

  數(shù)據(jù)顯示，重慶渝富集團(tuán)近年來(lái)已成功處置300多億銀行不良資產(chǎn)，置換儲(chǔ)備整治土地5萬(wàn)多畝，讓1000多家困難企業(yè)起死回生，還為企業(yè)環(huán)保搬遷等提供了450億周轉(zhuǎn)資金，實(shí)施了200多億戰(zhàn)略性股權(quán)投資。

  渝富采用的都是市場(chǎng)化方式，而政府的作用也在市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中得到體現(xiàn)。渝富既是重慶市政府資本運(yùn)作平臺(tái)，又是調(diào)節(jié)市場(chǎng)的工具、資源優(yōu)化配置的平臺(tái)。渝富集團(tuán)自身也得到快速成長(zhǎng)，目前凈資產(chǎn)達(dá)1000億，總資產(chǎn)近2000億。

  重慶渝富資本副總經(jīng)理周一波對(duì)記者說(shuō)：“在2013年和2014年，渝富就開(kāi)始為轉(zhuǎn)型國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司做準(zhǔn)備。渝富集團(tuán)成立渝富資本后，正式著手資本運(yùn)作。”

  面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，以及開(kāi)展股權(quán)類國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司建設(shè)試點(diǎn)的新使命，渝富又開(kāi)始自我重組——?jiǎng)冸x自身部分功能。

  2016年7月1日，重慶渝康資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司授牌儀式舉行。渝康公司是由渝富集團(tuán)、重慶城投等共同出資，以及重慶市國(guó)資委劃撥優(yōu)質(zhì)股權(quán)設(shè)立的國(guó)有全資公司。它承接了渝富原有三大功能中的資產(chǎn)重組、債務(wù)重組功能。自此，重慶形成渝富、渝康兩大平臺(tái)分工協(xié)作，資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理雙輪驅(qū)動(dòng)的格局。

  今年6月22日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任何立峰在重慶調(diào)研后總結(jié)稱：重慶經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)鍵在于一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，另一方面政府主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)。

  “渝富模式”在資本市場(chǎng)被稱為運(yùn)用金融手段服務(wù)供給側(cè)改革的成功案例。渝富集團(tuán)研究發(fā)展部總經(jīng)理鄧亮告訴上證報(bào)記者：“我們從成立之日起，肩負(fù)的使命就是處置資產(chǎn)，做的也都是與‘三去一降一補(bǔ)’有關(guān)的事情。我們一直在服務(wù)于供給側(cè)改革。”

  目前，渝富集團(tuán)運(yùn)作的基金主要有重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、中新互聯(lián)互通股權(quán)投資基金。前者800億元規(guī)模，定位于投資十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。后者規(guī)模1000億元，主要投資物流、航空、金融等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)。

  周一波透露說(shuō)：“今后，渝富集團(tuán)將更多借用基金、股權(quán)等新的資本運(yùn)營(yíng)手段服務(wù)于供給側(cè)。目前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金正在籌劃中，基金規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)800億。”

  除了渝富、渝康兩大兄弟平臺(tái)之外，重慶市還通過(guò)組建各種基金，進(jìn)行市場(chǎng)化資源配置。2014年5月13日組建的重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金公司，就是重慶創(chuàng)新財(cái)政資金分配方式的舉措，是2014年重慶市政府25項(xiàng)重大改革專項(xiàng)之一。

  自2014年起，重慶市每年從財(cái)政扶持資金中安排25億元，形成100多億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，財(cái)政引導(dǎo)資金再吸引社會(huì)資本參與向重慶工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技、文化、旅游六大領(lǐng)域投資，預(yù)計(jì)投資規(guī)模超過(guò)500億元。截至2016年6月20日，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金已經(jīng)發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)基金22支，投資項(xiàng)目50個(gè)，投資金額52.96億元，帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投資76.38億元。

  重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)楊文利對(duì)上證報(bào)記者表示：“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是財(cái)政資金‘扶’改‘投’的模式創(chuàng)新，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，而政府和財(cái)政部門(mén)則提供市場(chǎng)‘守夜人’服務(wù)。”

  制度產(chǎn)生供給，產(chǎn)生發(fā)展的動(dòng)力并促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，這條路徑已經(jīng)在重慶取得良好效果。例如PPP改革，根據(jù)重慶市政府的數(shù)據(jù)，過(guò)去兩年，重慶先后簽約39個(gè)PPP項(xiàng)目、總投資2600億元，目前有22個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

  按照重慶推動(dòng)PPP改革的規(guī)劃，到2020年，全市各類基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到1.8萬(wàn)億元，其中中央和地方財(cái)政投入約1萬(wàn)億元，另外8000億元通過(guò)PPP方式籌集實(shí)現(xiàn)，平均每年實(shí)施約1300億元。

  優(yōu)化制度供給還體現(xiàn)在政府的角色轉(zhuǎn)型中。在重慶公務(wù)員眼中，重慶各級(jí)政府在支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展上，已化身為企業(yè)所需要的系統(tǒng)方案的解決者。

  堪稱戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚地的兩江新區(qū)是一個(gè)實(shí)例。

  在重慶兩江新區(qū)管委會(huì)的大門(mén)下，上證報(bào)記者看到一樽紅色的奔馬雕塑。它的寓意，在于門(mén)中有馬，意為“闖”。

  兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉直言，管委會(huì)對(duì)要引入的企業(yè)采取五資、五助、五配套，五資就是資本、資產(chǎn)、資源、資助、資金，此外還提供五個(gè)方面的配套來(lái)解決企業(yè)所關(guān)注的問(wèn)題。

  皮拉圖斯就是在這些制度牽引下選擇落戶兩江新區(qū)的。據(jù)湯宗偉介紹，“在皮拉圖斯猶豫誰(shuí)給他訂單時(shí)，我們當(dāng)即決定向他購(gòu)買(mǎi)50架飛機(jī)，交了一億多的定金?！?

  事后證明，這是一個(gè)互利雙贏的合作。前提是，這需要當(dāng)?shù)卣畬?duì)中國(guó)通用航空市場(chǎng)有足夠準(zhǔn)確的判斷，需要政府把未來(lái)的市場(chǎng)、潛在的市場(chǎng)激發(fā)出來(lái)。

  原來(lái)，兩江新區(qū)組建了航空融資租賃公司，通過(guò)租賃公司來(lái)購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)，再將飛機(jī)租賃或銷售給各個(gè)航空運(yùn)營(yíng)公司，曲線解決了皮拉圖斯市場(chǎng)訂單的問(wèn)題。同樣在這種模式下，全世界做機(jī)器人排在前五位的企業(yè)，現(xiàn)在有四戶企業(yè)落戶到了兩江新區(qū)。

  除了航空融資租賃和機(jī)器人融資租賃，兩江新區(qū)還組建了新能源汽車融資租賃公司、LED融資租賃公司等，以此做大全國(guó)范圍內(nèi)的市場(chǎng)，集聚訂單，“以小搏大”，很好地把企業(yè)潛在的需求、未來(lái)的需求變成了今天的需求。

  牽住“三去”牛鼻子

  在千方百計(jì)增加有效供給的同時(shí)，重慶也在多管齊下消除無(wú)效供給。

  圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”三大任務(wù)，《重慶市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項(xiàng)方案》提出，2016年至2018年間，重慶將鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)出清，去除一批過(guò)剩產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”和空殼公司，使技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)不安全、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)基本消除，騰出資源要素、市場(chǎng)空間支持有前景的企業(yè)發(fā)展。

  其中，重慶市鋼鐵產(chǎn)能控制在800萬(wàn)噸左右，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作在2016年底前基本完成，2017年底前全面完成；煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬(wàn)噸/年以內(nèi)，重慶全市關(guān)閉煤礦340個(gè)左右，淘汰落后產(chǎn)能2300萬(wàn)噸/年左右；煙花爆竹行業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)52家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部退出市場(chǎng)；水泥行業(yè)力爭(zhēng)退出產(chǎn)能265萬(wàn)噸，依法依規(guī)關(guān)停主城區(qū)3000噸/日以下水泥生產(chǎn)線；船舶行業(yè)力爭(zhēng)退出產(chǎn)能20萬(wàn)載重噸……

  處置“僵尸企業(yè)”和空殼公司是重慶市化解產(chǎn)能過(guò)剩的“牛鼻子”。重慶市經(jīng)信委副主任涂興永對(duì)上證報(bào)記者表示，按照“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”的要求，重慶力爭(zhēng)用兩年時(shí)間去除市屬國(guó)有僵尸企業(yè)和空殼公司350家左右，總資產(chǎn)約300億元；去除民營(yíng)僵尸企業(yè)和空殼公司200家左右，總資產(chǎn)約200億元。

  除了“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”，降成本也是中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要任務(wù)之一，中央對(duì)降低制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本、物流成本等還提出了明確要求。重慶結(jié)合實(shí)際，針對(duì)企業(yè)反映突出的問(wèn)題出臺(tái)了“涉企30條”，2016年將對(duì)各類工商企業(yè)降成本500億元以上。

  降低企業(yè)融資成本也是“降成本”的重要方面。在這方面，重慶政府也拿出了實(shí)招。針對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好，但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，重慶政府層面成立了5億元規(guī)模的“應(yīng)急貸”基金。以往，這些企業(yè)為了還舊貸續(xù)新貸，只能通過(guò)民間高息借貸解燃眉之急。

  政府通過(guò)此類市場(chǎng)化方式，將企業(yè)高成本債務(wù)置換成為低息、長(zhǎng)期債務(wù)。截至2016年5月底，已有92家企業(yè)獲益，“應(yīng)急貸”基金使用成本僅為社會(huì)融資成本的1.88%。

  此外，按照“穩(wěn)信貸、拓直融、降表外”的思路，重慶優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，直接融資占比提高到35%左右，銀行信貸穩(wěn)定在45%左右，非銀行金融機(jī)構(gòu)融資降至20%以內(nèi)。全社會(huì)融資成本整體上比全國(guó)約低1個(gè)百分點(diǎn)。去年，重慶通過(guò)銀行間市場(chǎng)、IPO上市、定向增發(fā)、企業(yè)債券發(fā)行等方式，實(shí)現(xiàn)直接融資2458億元，增長(zhǎng)98.7%。

  在降低物流成本上，重慶也下足了功夫。

  通過(guò)做好港口建設(shè)、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、渝新歐鐵路，以及公鐵水聯(lián)運(yùn)、口岸監(jiān)管創(chuàng)新、提高制造業(yè)本地化配套率等方式，重慶市大幅降低了物流成本。

  比如，渝新歐鐵路運(yùn)營(yíng)成本比開(kāi)行之初降低了40%，運(yùn)行周期也從16天縮短到13天。一臺(tái)打印機(jī)零部件從沿海運(yùn)到重慶的物流成本為30元，本地化配套后成本降到3元。

  長(zhǎng)途物流的成本降低了，工廠家門(mén)口的運(yùn)輸成本能否降低？?jī)山聟^(qū)為此建立了一個(gè)離企業(yè)約半小時(shí)以內(nèi)的生產(chǎn)性物流配送產(chǎn)業(yè)鏈?！安粌H要解決大通道成本的問(wèn)題，還要解決細(xì)微的轉(zhuǎn)運(yùn)成本?！睖趥ケ硎?。

  電力、天然氣等要素也是降成本的著力點(diǎn)。重慶市政府通過(guò)下調(diào)非居民用天然氣銷售價(jià)格，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)50億元。兩江新區(qū)進(jìn)行電力體制的供給側(cè)改革，降低企業(yè)用電價(jià)格。大致測(cè)算，兩江新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)一年生產(chǎn)用電費(fèi)可節(jié)省10億元。

  結(jié)構(gòu)性減稅政策同樣助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。到2016年4月30日，重慶已納入營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)累計(jì)減稅101.9億元，在釋放改革紅利、減輕納稅負(fù)擔(dān)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用。

  在“補(bǔ)短板”方面，重慶也有深刻認(rèn)識(shí)?！笆濉逼陂g，重慶市設(shè)定的科學(xué)研發(fā)指標(biāo)沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)。重慶自認(rèn)為科研創(chuàng)新是其“短板中的短板”：缺少創(chuàng)新主體企業(yè)，缺少創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，缺少創(chuàng)新靈魂。

  重慶市委市政府表示，重慶“十三五”最重要的工作就是把科研創(chuàng)新這個(gè)靈魂安上去，把發(fā)動(dòng)機(jī)裝上去，才能使重慶真正走向更好、更高的境界。

  據(jù)了解，重慶的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將在兩個(gè)層次發(fā)力：一是現(xiàn)有產(chǎn)品在現(xiàn)有市場(chǎng)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造進(jìn)行更新，適應(yīng)市場(chǎng)的要求；二是原來(lái)沒(méi)有的，通過(guò)創(chuàng)新，創(chuàng)造出新的市場(chǎng)。這就需要強(qiáng)化企業(yè)主體的地位，提升企業(yè)的研發(fā)能力，抓孵化器、搞“雙創(chuàng)”以及各種各樣的創(chuàng)投中心。

  外向型城市實(shí)驗(yàn)

  從重慶自貿(mào)區(qū)到中新合作項(xiàng)目，重慶正瞄準(zhǔn)打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，重啟向西通道。

  不久前，國(guó)務(wù)院宣布新增7個(gè)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，重慶毫無(wú)懸念入選。根據(jù)部署，重慶自貿(mào)區(qū)主要是落實(shí)中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)重要作用、加大西部地區(qū)門(mén)戶城市開(kāi)放力度的要求，帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。

  上證報(bào)記者獲悉，重慶自貿(mào)區(qū)面積預(yù)計(jì)為120平方公里，由兩江新區(qū)、重慶西部物流園、重慶微電子園三部分構(gòu)成。其中，兩江新區(qū)將以保稅港區(qū)為主體，江北嘴金融新城等區(qū)域都可能被納入。

  江北嘴是兩江新區(qū)的核心與龍頭，被譽(yù)為“長(zhǎng)江上游的陸家嘴(600663,股吧)”。目前江北嘴CBD已形成了以金融業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為配套產(chǎn)業(yè)的新格局。

  當(dāng)記者登上江北嘴金融城2號(hào)樓37層的觀光層，向四周望去，重慶蓬勃發(fā)展的鏡像迎面撲來(lái)。目力所及，高樓大廈仍在“瘋長(zhǎng)”。

  重慶江北嘴中央商務(wù)區(qū)投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳剛指著不遠(yuǎn)處的工地告訴記者，2018年這里將拔地而起重慶第一高樓“世界之花”，這將是世界第七大高樓。

  然而，重慶還有更新形態(tài)的開(kāi)放高地，那就是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。這是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府在中國(guó)西部地區(qū)開(kāi)展的一個(gè)戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，主題是“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”。項(xiàng)目以服務(wù)貿(mào)易為主題，將金融服務(wù)、航空、交通物流、信息通信技術(shù)作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域。

  與常規(guī)的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)或者城市開(kāi)發(fā)區(qū)有所不同，該項(xiàng)目選擇重慶市作為運(yùn)營(yíng)中心，但投資空間、活動(dòng)空間、輻射空間可以是中國(guó)西部、內(nèi)陸地區(qū)，也可以是東南亞地區(qū)或者“一帶一路”地區(qū)，是一個(gè)“存量+增量”、“有形+無(wú)形”、“重慶+國(guó)內(nèi)外”并存與疊加的示范項(xiàng)目。

  記者從中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目管理局獲悉，目前，中新示范項(xiàng)目“11+7”創(chuàng)新舉措正逐個(gè)細(xì)化落地。今年1月8日中新雙方簽約了第一批12個(gè)項(xiàng)目，約65.6億美元。其中，中新跨境融資、中新互聯(lián)互通股權(quán)投資基金、渝新航線加密等8個(gè)項(xiàng)目已基本落地實(shí)施；重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)成立合資公司的項(xiàng)目力爭(zhēng)在近期正式簽約；金融通道合作項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目正在加快由戰(zhàn)略合作框架協(xié)議轉(zhuǎn)化為具體合作協(xié)議或根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展適度調(diào)整合作方向。

  今年5月19日“渝洽會(huì)”上，第二批中新示范合作項(xiàng)目出爐，共25個(gè)，項(xiàng)目金額為65.8億美元。中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目管理局相關(guān)人士表示，管理局還篩選儲(chǔ)備了80個(gè)、約230億美元的項(xiàng)目，同時(shí)，努力推動(dòng)雙方在四個(gè)領(lǐng)域之外的教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域的深化合作。

  重慶西部現(xiàn)代物流園是中新合作的重要板塊。作為中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目首批簽約的12個(gè)項(xiàng)目之一，西部現(xiàn)代物流園于8月底赴海外發(fā)債一事完美收官：5年期5億美元債券（票面利率3.250%）于8月30日定價(jià)并且在新加坡交易所上市。這也是“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”項(xiàng)下首批美元獅城債。

  西部現(xiàn)代物流園副總經(jīng)理谷永紅對(duì)上證報(bào)記者表示，本次發(fā)債不管是參與方還是投資者都非常多元，并且獲得了雙贏結(jié)果。在全面接軌國(guó)際化過(guò)程中，西部物流園啟動(dòng)了物流、貿(mào)易、金融、數(shù)據(jù)四大板塊的升級(jí)：物流是基礎(chǔ)，貿(mào)易、金融、數(shù)據(jù)則是衍生。中新合作項(xiàng)目落地重慶后，西部物流園有了更多的政策優(yōu)勢(shì)，獲得了同國(guó)際資本對(duì)話的資格。

  從重慶自貿(mào)區(qū)到中新合作項(xiàng)目，重慶正瞄準(zhǔn)打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，重啟向西通道。其中，“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道已將沉寂了千百年的古絲路喚醒，使重慶從對(duì)外開(kāi)放的大后方變成了前沿陣地：華東、華南等地的電子產(chǎn)品借道“渝新歐”出口歐洲，NTT公司、德迅集團(tuán)、德鐵等一批世界知名物流運(yùn)輸企業(yè)落戶重慶。

  去年，渝新歐開(kāi)行班列增長(zhǎng)一倍，達(dá)到257班，貨值運(yùn)輸量占整個(gè)中歐西線班列的80%。按照計(jì)劃，渝新歐今年將開(kāi)行360班，鞏固中歐陸上貿(mào)易主通道的地位。

  而地處兩江新區(qū)的重慶果園港則將國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，被賦予了新使命。

  果園港水、鐵、公的立體物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸向西通過(guò)“渝新歐”連接大西北、中亞及歐洲地區(qū)，向東通過(guò)長(zhǎng)江實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)，向南、向北通過(guò)高速公路和鐵路運(yùn)輸云、貴、川、陜、甘等地區(qū)的貨物。

  站在碼頭前沿平臺(tái)，上證報(bào)記者看到，長(zhǎng)江航道上貨船往來(lái)，岸橋司機(jī)正忙于裝卸作業(yè)。在果園港的港口裝卸區(qū)，華東重機(jī)(002685,股吧)的門(mén)式起重機(jī)排成長(zhǎng)長(zhǎng)的一列，正在起運(yùn)中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)的貨物集裝箱。

  “那是剛從國(guó)外運(yùn)回來(lái)的鋼坯和鐵礦石?！敝貞c港務(wù)物流集團(tuán)有限公司果園港件散貨分公司總經(jīng)理助理彭兵指著正在卸載的貨船告訴記者。據(jù)介紹，果園港規(guī)劃建設(shè)5000噸級(jí)泊位16個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力可達(dá)3000萬(wàn)噸。

  “重慶是一座汽車城，大部分汽車今后可能走果園港進(jìn)入鐵路水路聯(lián)運(yùn)通道?！迸肀榻B說(shuō)。

  2016年7月20日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了經(jīng)過(guò)最新修編的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。重慶市被定位為全國(guó)綜合性鐵路樞紐，有七條高鐵被納入其中。

  而為了從供給側(cè)入手加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“十三五”期間，重慶交通計(jì)劃總投資4000億元，基本建成西南地區(qū)綜合交通樞紐。既有長(zhǎng)江黃金水道、渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，又有連通四方的航空和高鐵網(wǎng)絡(luò)，重慶將從根本上破除物流通道瓶頸。

  攤開(kāi)重慶地圖，渝中半島、江北新城、南濱路一帶形成三足鼎立的城市格局，穩(wěn)固而又有張力。這里是巴渝城提綱挈領(lǐng)之地，重慶的故事無(wú)論新舊都從這里開(kāi)始。

  上證報(bào)記者在結(jié)束此次重慶采訪之前，再次站上江北嘴高樓之巔。嘉陵江與長(zhǎng)江交匯處，四岸燈火依然與星月交燦。古老山城最重要的歷史人文景觀也盡在眼前，只是，朝天門(mén)不再迎官接圣，千廝門(mén)也不僅僅黍稷稻粱。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這里的改革還有更多更新的故事要說(shuō)。