專家激辯PPP高速公路是“良藥”還是“毒藥”

  近年來，PPP已經(jīng)成為政府公共設(shè)施建設(shè)中的一種新的項(xiàng)目融資模式，全國首例通過公開招標(biāo)的高速公路PPP興延高速將在2018年完工。據(jù)介紹，PPP模式確實(shí)可以緩解高速公路的虧損問題。興延高速公路由中國鐵建與首發(fā)集團(tuán)成立項(xiàng)目公司，共同負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營管理。興延高速總投資130.96億元，其中北京市政府占股49%，中國鐵建占股51%，首發(fā)集團(tuán)作為北京市政府出資人代表，與中國鐵建共同成立項(xiàng)目公司，相比于此前，PPP模式的高速公路為政府節(jié)約了大量開支。

  交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)徐麗在做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面》節(jié)目時(shí)，以興延高速為例，“按照傳統(tǒng)模式，公路修成后每公里要收費(fèi)1.6元才能收回投資，在引入PPP后，從設(shè)計(jì)施工總承包，然后通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化將來的養(yǎng)護(hù)，然后優(yōu)化管理，然后再加上他們企業(yè)的贊助，中標(biāo)價(jià)降到了0.88元?！?

  但是中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李鋼表示了不同觀點(diǎn)，他認(rèn)為，PPP的起源地是英國，但是這么多年過去了，英國本土也沒有多少PPP項(xiàng)目，說明這一模式不具備成功的基礎(chǔ)，“PPP項(xiàng)目，特別是好多沒有盈利的PPP項(xiàng)目，往往把政府的債務(wù)表內(nèi)債務(wù)轉(zhuǎn)到了表外，將來可能成為第三輪政府債務(wù)大爆發(fā)的導(dǎo)火索。PPP原本是政府借的債，最后也是由政府擔(dān)保，而PPP又沒有直接統(tǒng)計(jì)到政府的債務(wù)里，所以我認(rèn)為對(duì)于這個(gè)模式一定要理性再理性，將來可能會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)大的風(fēng)險(xiǎn)?！崩钿撜f。