宋志平：井水河水 合起來就是活水

  9月23日，第十三屆中國企業(yè)發(fā)展論壇“國民共進、央地共贏”（江陰）座談會在北京京西賓館舉行。第十屆全國人大常委會副委員長蔣正華、中國人民解放軍原總后勤部政委張文臺上將、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會副理事長于武等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。中國建材集團董事長宋志平應(yīng)邀出席并作題為“井水河水合起來就是活水”的演講。以下是演講全文。

  “國民共進”是指國企和民企要共同發(fā)展，要發(fā)展混合所有制?！把氲毓糙A”是指中央企業(yè)要和地方政府合作，實現(xiàn)互利共贏。這正是我們經(jīng)濟生活中一個重要的主題，即包容性、融合性發(fā)展。

  國民共進是制度使然

  十八屆三中全會對混合所有制做出高度概括，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。這就是說國企和民企要共同發(fā)展，要國民共進。我不贊成有些專家或媒體要么講“國進民退”，要么講“民進國退”，似乎企業(yè)怎么做都不對。實際上，我國經(jīng)濟是一個包容型或者融合型的系統(tǒng)，這既是我國的基本經(jīng)濟制度使然，也是中華民族傳統(tǒng)中包容和諧的文化使然。因思維方式的差異，同樣的事情在西方國家做起來就比較難，他們認為國有經(jīng)濟好時就搞國有化運動，當發(fā)現(xiàn)國有經(jīng)濟有問題時就全面推行私有化，沒有辯證地看待這些問題。中國在社會主義市場實踐中找到一種適合發(fā)展的方式，就是混合所有制。

  江陰市自改革開放以來，經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，尤其是民營企業(yè)在市場中充分體現(xiàn)了活力。我曾受邀在江陰市做過一場演講，臺下有兩三千名企業(yè)家參加，均來自民營企業(yè)。這次江陰市政府組織研究“國民共進、央地共贏”很有寓意。用井水和河水打比方，其實在我們經(jīng)濟社會中，“井水”相當于民企或者地方經(jīng)濟，“河水”相當于國企和央企、相當于中央財政，“井水”和“河水”融合在一起，意味著拆掉中間那道墻，真正實現(xiàn)融合。

  中央企業(yè)現(xiàn)在已不是原來百分之百國家投資的國有企業(yè)，共有上市公司388戶。中央企業(yè)61%的資產(chǎn)都在上市公司，同時62%的營業(yè)收入、76%的利潤都在混合所有制企業(yè)。中央企業(yè)這些年的快速發(fā)展，正是通過混合所有制、上市融資、央地合作取得的。回想這些年中央企業(yè)的發(fā)展歷程，我們得出經(jīng)驗，哪家企業(yè)重視和地方合作，哪家企業(yè)就發(fā)展得快；哪家企業(yè)愿意推行混合所有制、愿意上市并接受市場的監(jiān)督，哪家企業(yè)就有競爭力和強大的生命力。

  混合所有制是制度創(chuàng)新

  過去我們把企業(yè)分為國有企業(yè)和民營企業(yè)，現(xiàn)在有一個中間體，是混合所有制企業(yè)，其實這早在十五屆三中全會就已經(jīng)講到。隨著多種經(jīng)濟形式的發(fā)展，會出現(xiàn)新型的經(jīng)濟體，各種經(jīng)濟體之間合作也是必然的。改革開放初期的中外合資企業(yè)就是最早的混合所有制形式。國外公司很少是國有企業(yè)，大部分是股份制企業(yè)或者家族企業(yè)來中國投資、與中國企業(yè)合資?；旌纤兄剖且环N新的經(jīng)濟形態(tài)，既有國有經(jīng)濟，又有民營經(jīng)濟，不能完全按照國有企業(yè)或民營企業(yè)來看待?；旌纤兄剖俏覈髽I(yè)多年實踐的成果，《國民共進》這本書是我對發(fā)展混合所有制的一些觀點，厲以寧老師在序言中講道：“在一定時間內(nèi)，國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)將會形成三足鼎立，支撐中國經(jīng)濟，但各自所占GDP的比例將有所增減，這是正常的。”

  江陰市有一家做太陽能模組的光伏企業(yè)叫“浚鑫科技”，四五年前，包括尚德在內(nèi)的整個光伏行業(yè)都遇到了困難，這家公司經(jīng)營也陷入困境。中國建材當時正要發(fā)展太陽能光伏業(yè)，經(jīng)多方論證，我們選擇這家企業(yè)進入。除了企業(yè)本身，企業(yè)所在地江陰市有很多優(yōu)勢，是新能源的聚集地。浚鑫科技今年預(yù)計可完成銷售收入35億、稅后利潤2.5億，在光伏行業(yè)面臨困境的情況下依然能取得這樣的成績非常不易。這是發(fā)展混合所有制成功的典型案例，也是央地合作共贏的典型案例。通過發(fā)展混合所有制，央企和民企都取得了效益，地方獲得了稅收，這是一種很好的合作方式。

  國企改革目標不能太寬泛，要有特定內(nèi)容，主要表現(xiàn)在三方面。一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。政企分開，企業(yè)成為真正的市場主體。二是規(guī)范的公司治理，推行現(xiàn)代企業(yè)制度。告別過去的行政化管理體系，形成權(quán)責明確的公司治理體系。三是內(nèi)部機制的改革。國企內(nèi)部實行市場化機制改革。通過混合所有制引入市場機制和活力，提升企業(yè)的國際競爭力。中國企業(yè)“走出去”時不再分國有還是民營，央企和民企成為中國組團共同參與國際競爭?；旌纤兄剖菄蟾母锏囊话选敖痂€匙”。

  無論是中國建材集團，還是兩年前我同時擔任董事長的國藥集團，都是發(fā)展混合所有制的樣板。中國建材用十年時間，營業(yè)收入從20億元增至2500億元，是我國唯一進入世界500強的建材企業(yè)。國藥集團用大約五年時間，營業(yè)收入從360億增至2500億，成為我國唯一進入世界500強的醫(yī)藥企業(yè)。中國建材國有資本占30%，社會資本占70%；國藥集團國有資本占50%，社會資本占50%。像中國建材和國藥集團這樣的國有企業(yè)有很多。從這個意義上講，央企已經(jīng)不再是純而又純的國企，是股份多元化的混合所有制企業(yè)。

  混合所有制推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十年前中國建材只有500萬噸水泥，通過聯(lián)合重組民營企業(yè)，發(fā)展成為今天全球最大的水泥企業(yè)，年產(chǎn)水泥5.5億噸。在重組之前，我國水泥行業(yè)集中度很低，前十家企業(yè)在市場的占有率只有12%，現(xiàn)在已達60%以上。中國建材通過混合所有制的方式，提高了市場的集中度，提升了市場的話語權(quán)和定價實力。鋼鐵、煤炭這幾年產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)全行業(yè)虧損，而水泥行業(yè)每年還能有幾百億利潤。從“去產(chǎn)能”的角度來看，全世界的產(chǎn)能削減都是通過聯(lián)合重組后的大企業(yè)按比例削減。只有大企業(yè)才能削減自己的產(chǎn)能，單個小企業(yè)一旦削減就意味著關(guān)門歇業(yè)。

  除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，中國建材也大力發(fā)展了新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。比如碳纖維T800，美國的波音787和歐洲的空客380，70%的零部件都是碳纖維做的，過去我國做不了?，F(xiàn)在中國建材已實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，供應(yīng)全國60%的市場，而這項技術(shù)就是和民營企業(yè)合作完成的。還有TFT電子顯示玻璃等項目也是和民營企業(yè)合作完成的，中國建材超薄玻璃的厚度可達0.15毫米，比美國康寧的還薄，可以像紙一樣卷起來，市場優(yōu)勢明顯。另外，我們研發(fā)的CIGS薄膜太陽能電池的轉(zhuǎn)化率可達17.9%，這將成為顛覆太陽能產(chǎn)業(yè)的重大創(chuàng)新，這也是收購德國企業(yè)完成的。

  國民共進是康莊大道

  針對“國進還是民進”，社會上經(jīng)常有一些議論，但這些議論的人，其實很多都沒在企業(yè)，他們對企業(yè)并不是很了解。他們認為國企要壟斷，所以把民企都收了，或者認為民企被逼得沒辦法向國企“投降”了，總是從負面來看事情，這是不對的。在國企和民企融合的過程中，國企的市場化和社會化程度在加強?；旌纤兄撇皇钦l吃掉誰，而是要國民共進。在這個過程中，國企進行股份制改革，收益被社會投資者所享有；民企加入國企，增強了競爭力和風險抵抗能力，這是人間正道，也是發(fā)展的必然。

  央企的實力加上民企的活力等于企業(yè)的競爭力，其實國企和民企是國家經(jīng)濟發(fā)展中的一對“孿生兄弟”，都是國家經(jīng)濟制度重要的組成部分。希望媒體不要渲染國企和民企之間的“戰(zhàn)爭”，更不要人為地去撕裂二者。“井水”和“河水”要合起來，形成更多的“活水”，就是我們所說的“央地共贏”，地方經(jīng)濟開放了，央企也能落地生根。雖然央企總部很多在北京，但所屬企業(yè)很多分布在全國各地，央企是以全國為屬地的企業(yè)。國民共進、央地融合發(fā)展是中國經(jīng)濟的一大特色，也是我們企業(yè)發(fā)展的康莊大道。