3500億元國企結構調整基金成立 重點關注六大投資方向

  中國國有企業(yè)結構調整基金正式設立，將充分發(fā)揮國有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進作用，發(fā)揮國有資本在結構調整中的引導作用，突破產業(yè)重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的資金、市場、技術等瓶頸，最大限度地提高資源配置效率和國有資本使用效益——

  預計總規(guī)模為3500億元的中國國有企業(yè)結構調整基金9月26日正式在北京成立?；饘⒅攸c投資于中央企業(yè)產業(yè)結構調整，包括企業(yè)提質增效、轉型升級、科技創(chuàng)新、國際化經營和不良資產重組等項目。

  據(jù)介紹，中國國有企業(yè)結構調整基金首期募集資金1310億元，是目前國內規(guī)模最大的私募股權投資基金。受國務院國資委委托，基金由中央企業(yè)國有資本運營公司試點企業(yè)中國誠通牽頭，攜手中國郵儲銀行、招商局集團、中國兵器工業(yè)集團、中國石化、神華集團、中國移動、中國中車、中國交通建設集團和北京金融街投資（集團）10家機構發(fā)起。

  國務院國資委主任肖亞慶表示，設立基金是國資委落實黨中央、國務院深化國資國企改革、優(yōu)化中央企業(yè)布局結構戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是開展國有資本運營公司試點工作的主要內容和重要抓手。業(yè)內人士普遍認為，基金的設立，對于優(yōu)化國有經濟布局結構、推動中央企業(yè)加快轉型升級、提高國有資本運營效率意義十分重大。

  當前，中央企業(yè)行業(yè)分布過寬、戰(zhàn)線過長、資源分散、競爭力不強等問題依然比較突出，布局和結構優(yōu)化的任務十分繁重。且中央企業(yè)所處行業(yè)既有部分行業(yè)產能嚴重過剩，又有一些行業(yè)供給不足；既有很多低端產品銷售不暢，又有不少中高端產品滿足不了需求，供給側結構性矛盾日益凸顯。

  如何有效吸納中央企業(yè)以及社會閑置資金，以存量培育增量，以增量盤活存量，更加有效地推進國有經濟布局優(yōu)化，提高國有資本整體配置效率，推動供給側結構性改革？設立國有企業(yè)結構調整基金可謂應時之舉。

  專家表示，基金可以更好地發(fā)揮國有資本在結構調整中的引領作用，充分發(fā)揮國有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進作用，推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、重大專項任務集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。

  基金也有利于集中優(yōu)勢資源，推動企業(yè)加快創(chuàng)新；有利于推動國有資本向戰(zhàn)略性前瞻性產業(yè)集中，向產業(yè)鏈中高端集中，不斷擴大有效和中高端供給；有利于推動企業(yè)加快處置大量低效無效資產，淘汰落后過剩產能，減少低端供給，更好地發(fā)揮央企在供給側結構性改革中的引領作用。

  此外，基金還將促進央企產業(yè)重組整合，在中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與社會各類資本之間形成以股權為紐帶、產業(yè)整合為目標的“生命共同體”，支持重點行業(yè)實施整合和專業(yè)化重組，推動結構調整轉型升級。

  有關專家認為，國企投資基金是一種新的投資模式，使國企的資金找到新空間，把資本要素活躍起來，也可以彌補民間投資的不足。

  據(jù)介紹，與其他國企投資基金不同，國有企業(yè)結構調整基金將聚焦結構調整，主要在戰(zhàn)略投資領域、轉型升級領域、并購重組領域、資產經營領域四大領域。值得一提的是，在資產經營領域，該基金將重點助力鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等產能過剩行業(yè)的去產能，僵尸企業(yè)、低效無效資產的清理，以及與中央企業(yè)主業(yè)無互補性、協(xié)同性的低效業(yè)務和資產的退出，建立退出機制和通道。該基金的介入，將致力于加快資產變現(xiàn)效率，推動國有資本有序進退，引導退出資本集中投向更需集中的領域和行業(yè)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉換和資產、業(yè)務布局結構的調整優(yōu)化。

  具體來說，該基金將重點關注六大投資方向：一是關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)、關鍵領域和重大專項任務；二是中央及地方重點國有企業(yè)轉型升級、國際化經營、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展項目；三是中央及地方重點國有企業(yè)強強聯(lián)合、產業(yè)鏈整合、專業(yè)化整合和并購重組項目；四是發(fā)掘中央及地方重點國有企業(yè)重組整合和清理退出過程中的具有投資價值的項目；五是與中央企業(yè)以及境內外優(yōu)秀資產管理機構共同設立專注于特定領域的子基金；六是其他具有經濟效益和社會效益的項目。

  至于基金的著力方向，中國誠通集團董事長馬正武表示，基金將聚焦結構調整，做好“四個服務”，即：服務于國家戰(zhàn)略，發(fā)揮主導引領作用；服務于國有資本布局結構調整，實現(xiàn)國有資本有序進退；服務于供給側結構性改革，落實“三去一降一補”，瘦身健體提質增效；服務于央企、國企做強做優(yōu)做大，助力國有企業(yè)轉型升級。