中國首次成資本凈輸出國意味什么

  中國資本正逐漸成為世界市場不可或缺的重要力量。在9月22日國新辦舉行的2015年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布會上，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨披露，去年中國對外直接投資連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)快速增長，創(chuàng)下了1456.7億美元的歷史新高，位列世界第二，并超過同期中國實(shí)際使用外資（1356億美元），首次成為了資本凈輸出國。在業(yè)內(nèi)看來，今后中國資本出海將擁有更多國際話語權(quán)，而世界經(jīng)濟(jì)也將受益于多項(xiàng)中國尖端技術(shù)，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)重構(gòu)。

  多因素支撐中國資本出海

  “中國對外投資快速發(fā)展是國內(nèi)外環(huán)境等多重因素共同作用的結(jié)果”，張向晨坦言，隨著國際主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對外國的投資需求增加，無論是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體為了吸引外來的資金也出臺了一些投資便利化的措施，這些從外部環(huán)境上便于中國的企業(yè)“走出去”。

  而中國外匯儲備連續(xù)多年位居世界首位，這為中國企業(yè)開展對外投資提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。就國內(nèi)而言，“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作、政府簡政放權(quán)等一系列措施都激發(fā)了企業(yè)對外投資熱情。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也需要充分利用國際市場和資源。對于國內(nèi)企業(yè)來說，為實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)根據(jù)市場條件和自身戰(zhàn)略需求，非常有意愿在國際市場上謀求更好的發(fā)展。

  另外，張向晨解釋，中國歡迎外資企業(yè)到國內(nèi)來投資興業(yè)，且中國始終是一片投資興業(yè)的熱土?！拔腋敢鈴囊环N更全面的角度來看待，把國際市場和國內(nèi)市場看成一個大的市場，在這個大市場上，無論是民營還是國有企業(yè)，無論是中國企業(yè)還是外國企業(yè)都能夠找到最好的投資機(jī)會。”

  在中國企業(yè)密集出海之后，如何保障中國對外直接投資的良性循環(huán)呢？中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會研究院研究員趙萍在接受北京商報(bào)記者采訪中提到，要充分利用好“一帶一路”的政策優(yōu)勢?！澳壳埃袊鴮ν馔顿Y資本主要集中在‘一帶一路’國家，下一步，中國可通過‘一帶一路’國家縱深推進(jìn)，將中國優(yōu)勢產(chǎn)能向國外投資，加強(qiáng)中國國際產(chǎn)能合作，將高鐵、高新技術(shù)裝備等優(yōu)勢產(chǎn)能向這些國家落地，項(xiàng)目落地后投資落地，從而在對外投資上形成一個良性循環(huán)?！睌?shù)據(jù)顯示，2015年，中國對“一帶一路”相關(guān)國家投資占當(dāng)年流量總額的13%，達(dá)189.3億美元，同比增長38.6%，是全球投資增幅的2倍。

中國資本買全球

  重構(gòu)全球貿(mào)易架構(gòu)

  為本國企業(yè)創(chuàng)造更好對外投資環(huán)境的同時，中國資本的大規(guī)模出口，勢必也將導(dǎo)致國際市場諸多領(lǐng)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至重構(gòu)。

  以中國高鐵為例，目前我國高鐵里程已突破1.9萬公里，居世界各國高鐵里程排名的首位，高鐵動車組保有量達(dá)到2100多列，約占世界高鐵動車組保有量的50%。而借助“一帶一路”建設(shè)，代表企業(yè)之一的中國中車已覆蓋125個國家和地區(qū)，全球擁有鐵路的國家和地區(qū)83%都用上了中國中車的產(chǎn)品。此外，中國中車還在亞太經(jīng)合組織的美國、澳大利亞、馬來西亞、泰國等經(jīng)濟(jì)體通過投資、并購、組建研發(fā)中心，建設(shè)制造基地等形式，已形成全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系。不難看出，中國高鐵的發(fā)展在全球已經(jīng)形成示范效應(yīng)，“中國標(biāo)準(zhǔn)”也逐漸成長為“世界標(biāo)準(zhǔn)”。

  與此同時，憑借資金、成本、工期、政策四大優(yōu)勢，中國核電建設(shè)也搭上了出口快車。早在去年10月，中廣核和法國電力集團(tuán)就在倫敦正式簽訂了英國新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議,共同投資興建英國欣克利角C核電項(xiàng)目。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資額180億英鎊（折合約1590億元），是英國20年以來第一個新建核電站，其中，中廣核為首的中國企業(yè)預(yù)計(jì)投資60億英鎊。

  業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次成功出口英國標(biāo)志著中國核電技術(shù)已達(dá)全球先進(jìn)水平，繼高鐵之后再次成功打造高端制造又一“名片”，而未來中國核電技術(shù)有望復(fù)制高鐵技術(shù)成功路徑，在發(fā)達(dá)國家完成技術(shù)驗(yàn)證后實(shí)現(xiàn)全球推廣布局。還有分析直言，依靠“引進(jìn)來”，中國成為世界工廠，成為全球資本最為贏利的國家，而依靠“走出去”，中國正在成為全球最大的買家和投資資本輸出國，由此將推動世界經(jīng)濟(jì)的再平衡，并將中國的優(yōu)勢變成了世界優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源技術(shù)共享。

  “此前的中國是貿(mào)易大國，但不是投資大國，單純的商品輸出導(dǎo)致對外貿(mào)易并不平衡”，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明告訴北京商報(bào)記者，“隨著我國海外投資、并購大步趕上，中國資本終于能兩條腿走路，也將給在世界經(jīng)濟(jì)帶來更多活力?！?

  “走出去”也不忘“引進(jìn)來”

  然而，面對中國成為資本凈輸出國的現(xiàn)實(shí)，有分析斷言這與中國吸引外資能力減弱，對外投資一味壯大形成的剪刀差有關(guān)。此前還有個別組織接連拋出了中國投資環(huán)境惡化論，對中國現(xiàn)有營商環(huán)境也持質(zhì)疑態(tài)度。

  “近期我國發(fā)起的針對國外產(chǎn)品的反傾銷訴訟也成抬頭趨勢，部分外商企業(yè)察覺優(yōu)惠減少，確實(shí)可能產(chǎn)生抱怨”，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平表示，“此外，隨著國內(nèi)勞動力水平逐漸上漲，一些比較依賴低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)確實(shí)遇到了經(jīng)營困難，部分企業(yè)盈利水平下降?！?

  誠然，當(dāng)前外商投資營商環(huán)境確實(shí)存在不盡如人意之處，但我國對外開放的政策和姿態(tài)卻不會改變。近期赴美洲訪問期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就明確表示，中國本屆政府下大力氣推進(jìn)簡政放權(quán)的改革，放松管制，僅外資限制類投資項(xiàng)目就砍掉了一半，并且還將繼續(xù)縮減，“中國體量很大，改革是漸進(jìn)式的，在某些地方和行業(yè)難免有曲折，但總的趨勢是開放的大門必定會越開越大，已經(jīng)打開的大門就不可能再關(guān)上。”

  而在日前召開的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也用“一葉障目，不見泰山”回應(yīng)部分外媒和國外機(jī)構(gòu)所謂的中國投資環(huán)境惡化論，并直言由于全球市場需求和中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，目前確實(shí)有部分外資企業(yè)在華遭遇經(jīng)營困難，但在眾多吸引外資政策密集落地的“撐腰”下，中國政府將堅(jiān)持積極有效吸收外資方針。

  實(shí)際上，有多項(xiàng)數(shù)據(jù)可佐證中國對于外國資本依舊充滿吸引力。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新調(diào)查結(jié)果顯示，2016年和2017年中國繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國首位。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)則顯示，去年中國吸收外資增長了6.4%，今年前8個月又增長了4.5%，連續(xù)24年中國位居發(fā)展中國家實(shí)際利用外資的首位。

  在白明看來，改革開放初期，我國為吸引外資給予外國企業(yè)多項(xiàng)超優(yōu)惠待遇，對于國內(nèi)企業(yè)并不公平，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步收回過分的政策優(yōu)惠是理所應(yīng)當(dāng)，國外機(jī)構(gòu)的批評立不住腳，“需要注意的是，良好的投資環(huán)境不僅包括政策扶持，隨著我國針對外資的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，辦事效率提升，外國企業(yè)在中國能享受到更多元化的便利。”