各地水泥去產(chǎn)能規(guī)劃及進展梳理

  根據(jù)國家政策及行業(yè)發(fā)展狀況，目前全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已出臺水泥去產(chǎn)能政策。其中江蘇、河南、山東、湖北、廣東、四川、河北等水泥大省去產(chǎn)能力度較大。

  今年5月5日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見》，這是國務院近20年來首次為建材工業(yè)獨立出臺的一份指導意見?！兑庖姟诽岢觯?020年，水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達60%左右，同時，在壓減過剩產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級、促進降本增效、完善支持政策四方面提出了具體的指導意見。

  8月2日，云南省工業(yè)和信息化委員會公示了《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實施方案》（征求意見稿），預計其他各地也將陸續(xù)出臺針對建材工業(yè)方面去產(chǎn)能的政策方案。

  各地水泥去產(chǎn)能的措施主要包括嚴禁新增水泥產(chǎn)能、多渠道化解過剩產(chǎn)能、按市場化原則法治化原則（安全、環(huán)保、技術等標準）淘汰落后產(chǎn)能等。

  由于水泥產(chǎn)量不同，各地去產(chǎn)能的目標差距較大。河南、江蘇、吉林計劃在兩三年內(nèi)化解過剩產(chǎn)能1000萬噸以上；北京、天津、河北、山西、海南、青海、四川等地則化解水泥過剩產(chǎn)能100萬~300萬噸。

  湖北

  淘汰水泥行業(yè)落后和過剩產(chǎn)能265.7萬噸

  2015年，湖北省水泥產(chǎn)量11289萬噸。2016年1月，該省水泥工業(yè)協(xié)會六屆二次會員大會提出，將以“五招”加快推進水泥工業(yè)去產(chǎn)能步伐。該省發(fā)布的《關于下達2015年度全省工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務的通知》要求，2015年內(nèi)將淘汰水泥行業(yè)落后和過剩產(chǎn)能265.7萬噸。截至2015年12月底，葛洲壩水泥共淘汰相對落后產(chǎn)能425.7萬噸。

  湖南

  停止補貼和保護水泥等“僵尸企業(yè)”

  2015年，湖南省水泥產(chǎn)量1.16億噸。該省委經(jīng)濟工作會議提出，對“僵尸企業(yè)”湖南將停止補貼和保護，分類有序予以“出清”。2016年4月，該省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省大氣污染防治專項行動方案（2016~2017年）》指出，全省不再審批水泥等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，并推進新型干法水泥企業(yè)脫硫脫硝除塵技術改造。

  河南

  到2017年年底壓縮水泥產(chǎn)能3000萬噸

  河南省建材協(xié)會在2016年提到該省水泥產(chǎn)能近3億噸，過剩率50%；熟料設計產(chǎn)能9300萬噸，實際產(chǎn)能達到1.15億噸，過剩率為35%。該省計劃到2017年年底，壓縮水泥產(chǎn)能3000萬噸。2014年，該省工業(yè)和信息化廳制定《河南省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案（2014~2017年）》，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。該省在2016年黃河中下游地區(qū)水泥穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益市場論壇會議提出，2020年不得再新上熟料生產(chǎn)線，堅決淘汰2000t/d以下熟料生產(chǎn)線及能耗和環(huán)保不達標的3000t/d生產(chǎn)線，推進兼并重組，探索產(chǎn)銷一體化模式。

  江西

  2017年水泥產(chǎn)量將控制在1.1億~1.2億噸

  江西省2015年水泥產(chǎn)量9438.01萬噸，計劃到2017年，全部淘汰機立窯等落后水泥產(chǎn)能，水泥產(chǎn)量控制在1.1億噸~1.2億噸。2014年，該省出臺的《水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案（2013~2017年）》提出，全部淘汰機立窯等落后水泥產(chǎn)能。嚴格控制增量，鼓勵支持兼并重組，推動水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)該省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組公布的數(shù)據(jù)，2015年該省工業(yè)淘汰水泥落后和過剩產(chǎn)能任務共涉及企業(yè)8戶，實際淘汰水泥174萬噸。2016年2月，該省國土資源廳發(fā)表聲明，2016年起，該省將嚴格落實供地目錄，遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張，對水泥新上項目原則上不得供地。

  河北

  2016年將淘汰水泥產(chǎn)能200萬噸

  河北省2015年水泥產(chǎn)量9073.23萬噸，計劃2016年將淘汰水泥產(chǎn)能200萬噸。2015年年底，該省工信廳發(fā)布的《關于2015年重點工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務完成情況的公告》提出，2015年列入淘汰化解計劃的企業(yè)或生產(chǎn)線（設備）已于2015年11月底前全部關停，該省水泥行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能共625萬噸。2016年4月，該省淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組辦公室宣布，2016年水泥行業(yè)去產(chǎn)能主要集中在石家莊市和保定市。2016年7月，該省開展史上最大規(guī)?；膺^剩產(chǎn)能集中行動，共涉及8個地市的35家企業(yè)。

  北京

  2017年水泥產(chǎn)能將控制在400萬噸

  北京市2015年水泥產(chǎn)量553.45萬噸，計劃到2017年，該市水泥產(chǎn)能將控制在400萬噸。2013年，該市印發(fā)《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》，旨在加快淘汰落后產(chǎn)能，有序發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。具體措施包括嚴格執(zhí)行污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設備淘汰目錄，發(fā)布更為嚴格的建材、家具制造等行業(yè)的大氣污染物排放標準等?！笆濉逼陂g，該市水泥行業(yè)在去產(chǎn)能方面還采取了加速淘汰水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥企業(yè)加速環(huán)保轉(zhuǎn)型兩個措施。

  天津

  2017年水泥產(chǎn)量將控制在500萬噸以內(nèi)

  天津市2015年水泥總產(chǎn)量777.59萬噸，并計劃到2017年年底前，將水泥產(chǎn)量控制在500萬噸以內(nèi)。2013年，該市出臺的《天津市清新空氣行動方案》提出，化解過剩產(chǎn)能，提升關停力度，年底前將淘汰鋼鐵、水泥產(chǎn)能369萬噸。具體措施為針對水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展環(huán)保執(zhí)法檢查、加大水泥窯停產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)行工作。

[Page]

  山西

  2016年計劃淘汰落后水泥產(chǎn)能118.8萬噸

  山西省2015年水泥產(chǎn)量3564.73萬噸，計劃2016年將淘汰落后水泥產(chǎn)能118.8萬噸。2015年5月，該省發(fā)布的《山西省政府核準的投資項目目錄（2015年本）》提出，水泥等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，由核準改為備案，同時不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目；依法開展水泥等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目清理整頓；大力推行循環(huán)經(jīng)濟，開展重點行業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核，所有新改擴建項目均要采取先進的、環(huán)境友好的生產(chǎn)工藝和污染防治技術。

  內(nèi)蒙古

  2017年年底前淘汰水泥落后產(chǎn)能459萬噸

  內(nèi)蒙古自治區(qū)2015年水泥總產(chǎn)量為5807.09萬噸，計劃到2017年年底前，淘汰水泥落后產(chǎn)能459萬噸。2013年年末，該自治區(qū)環(huán)保廳出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹〈大氣污染防治行動計劃〉實施意見》，具體包括嚴格執(zhí)行不再審批水泥等新增規(guī)定、要著力制定好重點行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案和突出抓好淘汰落后產(chǎn)能專項行動等多項措施。

  山東

  力爭水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率回升至80%以上

  2015年，山東省水泥產(chǎn)量達1.52億噸。計劃2016~2018年，水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率力爭回升到80%以上。2016年1月，該省日照市印發(fā)《日照市建設項目環(huán)評審批負面清單（試行）》的通知，這些負面清單包括新增產(chǎn)能的水泥生產(chǎn)線及水泥粉磨站等。2016年4月，濟南市召開山東省水泥質(zhì)檢工作會議，會上說明了全省水泥行業(yè)的工作重點，包括堅定不移地去產(chǎn)能、嚴格執(zhí)行污染物排放限額標準等多項內(nèi)容。

  江蘇

  2017年將壓縮水泥產(chǎn)能1000萬噸以上

  截至2016年，江蘇水泥產(chǎn)量達18013.66萬噸，水泥企業(yè)達651家。計劃2017年全省壓縮水泥產(chǎn)能1000萬噸以上。據(jù)2016年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，江蘇省水泥產(chǎn)量同比下降2.8%。2016年7月，揚州市政府發(fā)布的《關于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存的實施意見》提出，去庫存重點措施包括實行分類處理、嚴格控制增量、實施對標淘汰等。2016年5月，該省物價局、經(jīng)濟和信息化委員會發(fā)布的《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知》提出，按照國家規(guī)定并結(jié)合全省水泥行業(yè)發(fā)展實際，適時調(diào)整加價標準，加大階梯電價實施力度。

  安徽

  水泥是“十二五”淘汰落后產(chǎn)能的主要領域之一

  2015年，安徽省水泥生產(chǎn)量達13085.07萬噸。2016年1月，該省經(jīng)信委公布的“安徽‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能項目”顯示，該省“十二五”期間淘汰的落后產(chǎn)能主要集中在水泥、鋼鐵等領域。“十二五”期間，池州市累計淘汰水泥105萬噸，其中熟料40萬噸、磨機65萬噸。2015年12月29日，安徽省池州市黎虎水泥制造有限責任公司淘汰4.2×11mJT窯，標志著該市2015年度淘汰落后產(chǎn)能工作按期完成。

  浙江

  2017年將壓減熟料水泥產(chǎn)能800萬噸

  浙江省2015年水泥生產(chǎn)量達11286.5萬噸，計劃到2017年熟料水泥產(chǎn)能壓減800萬噸。2014年4月，該省人民政府辦公廳發(fā)布的《關于印發(fā)浙江省化解產(chǎn)能過剩矛盾實施方案的通知》提出，積極化解水泥等重點行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能。貫徹實施國務院和省政府關于化解嚴重過剩產(chǎn)能矛盾的意見要求，持續(xù)推進鋼鐵、水泥等重點行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能矛盾化解工作，實施產(chǎn)能等量或減量置換，嚴格控制產(chǎn)能規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升發(fā)展質(zhì)量；嚴格重點行業(yè)市場準入。嚴格行業(yè)投資準入，嚴控高耗能、高排放、低水平的行業(yè)項目進入。

  福建

  嚴禁違規(guī)建設水泥等新增產(chǎn)能項目

  福建省2015年水泥生產(chǎn)量達7746.18萬噸。2016年7月，該省在《福建省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016~2018年）》中明確提出，嚴禁違規(guī)建設水泥等新增產(chǎn)能項目，對此類項目不辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等業(yè)務。加強重大項目規(guī)劃引導，鼓勵行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)對主要行業(yè)的市場需求、產(chǎn)能等開展定期評估，提高決策的精準度和科學性，防止出現(xiàn)新的重復投資和過剩產(chǎn)能。

[Page]

  上海

  水泥制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為深加工和現(xiàn)代物流業(yè)

  上海市2015年水泥生產(chǎn)量達433.59萬噸。2016年，該市水泥業(yè)共關閉了4條新型干法窯生產(chǎn)線。目前，該市水泥行業(yè)的業(yè)態(tài)已從制造業(yè)轉(zhuǎn)換為3種業(yè)態(tài)：年產(chǎn)200萬噸大型粉磨廠、一大批混凝土拌站，擁有2萬噸碼頭、能配置海洋工程特種水泥的中轉(zhuǎn)配置庫，水泥制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為深加工和現(xiàn)代物流業(yè)。

  廣東

  到2018年水泥熟料產(chǎn)能將控制在1.1億噸以內(nèi)

  廣東2015年水泥生產(chǎn)量達14489.66萬噸，計劃到2018年，水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸以內(nèi)。2016年2月29日，該省政府正式發(fā)布《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016~2018年）》及去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板5項行動計劃。主要措施包括積極化解嚴重過剩產(chǎn)能、有效遏制產(chǎn)能盲目擴張等。

  廣西

  基本完成落后水泥產(chǎn)能淘汰工作

  廣西壯族自治區(qū)2015年水泥生產(chǎn)量達11058.97萬噸。2015年4月28日，該自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會公布淘汰水泥落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單，并要求其務必在2015年12月底前完成淘汰落后產(chǎn)能任務。截至2016年上半年，該自治區(qū)已基本完成落后水泥產(chǎn)能淘汰工作。2015年12月，華潤環(huán)保工程（賓陽）有限公司水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目完工。目前，該自治區(qū)已在賓陽、扶綏、凌云等地建立水泥窯協(xié)同處置垃圾項目。其中，賓陽、扶綏兩地項目已經(jīng)投入運營，未來待建設條件成熟，將逐步向各地推廣該技術。

  海南

  2017年將化解200萬噸水泥粉磨過剩產(chǎn)能

  海南省2015年水泥生產(chǎn)量達2225.23萬噸，計劃到2017年年底化解200萬噸水泥粉磨過剩產(chǎn)能。該省政府辦公廳印發(fā)的《海南省2015年主要污染物總量減排工作計劃》要求，推進水泥等工業(yè)廢氣脫硫、脫硝改造建設，綜合脫硝效率不低于70%?！笆濉逼陂g，海南省將按照國家要求，積極淘汰落后和過剩產(chǎn)能，進一步加強行業(yè)管理，從源頭管控落后產(chǎn)能。

  寧夏

  通過兼并重組和提升工藝去產(chǎn)能

  截至2016年1月，寧夏回族自治區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能為2700萬噸。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)化解產(chǎn)能過剩矛盾實施方案（2013年~2017年）》，該自治區(qū)計劃2017年年底前，淘汰日產(chǎn)1500噸以下旋窯水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能285萬噸。水泥去產(chǎn)能重點措施為推進企業(yè)兼并重組和改造提升傳統(tǒng)工藝。

  新疆

  鼓勵優(yōu)勢水泥企業(yè)走出去

  新疆維吾爾自治區(qū)2015年水泥生產(chǎn)量4098.64萬噸。2015年10月，該自治區(qū)出臺了專門針對水泥行業(yè)的《自治區(qū)人民政府辦公廳〈轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)經(jīng)信委關于進一步促進自治區(qū)水泥行業(yè)健康發(fā)展指導意見的通知〉》，重點舉措為強化能耗水平監(jiān)督管理、鼓勵水泥企業(yè)走出去和堅決制止水泥企業(yè)傾銷行為。

  青海

  三年內(nèi)淘汰水泥等重點行業(yè)落后產(chǎn)能225萬噸

  2015年青海省水泥生產(chǎn)量達1744.49萬噸，計劃3年內(nèi)將淘汰水泥等重點行業(yè)落后產(chǎn)能225萬噸。2014年1月，該省人民政府發(fā)布的關于貫徹落實《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》的實施意見提出，化解產(chǎn)能的重點措施為推進企業(yè)兼并重組、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進資源綜合利用。

  陜西

  多舉措推動水泥落后產(chǎn)能按期淘汰

  2015年，陜西省水泥生產(chǎn)量達8580.09萬噸，計劃熟料產(chǎn)能控制在5800萬噸以內(nèi)。2014年，該省印發(fā)的《水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》提出，綜合運用差別電價、階梯電價、生產(chǎn)許可證等手段，推動水泥落后產(chǎn)能按期淘汰，加速小型干法水泥生產(chǎn)線淘汰轉(zhuǎn)型。2016年7月14日，該省工商局出臺的《關于發(fā)揮工商職能作用服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》指出，要認真做好僵尸企業(yè)、高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能企業(yè)的清理工作；支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組水泥、焦炭、鋼材等產(chǎn)能過剩企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

  甘肅

  水泥產(chǎn)能發(fā)揮率力爭達到80%以上

  甘肅省2015年水泥生產(chǎn)量達4764.30萬噸。2016年3月，該省印發(fā)《甘肅省工業(yè)領域去產(chǎn)能去庫存降成本實施方案》，對水泥行業(yè)去產(chǎn)能提出產(chǎn)能發(fā)揮率力爭達到80%以上、產(chǎn)能集中度達到85%以上的目標，同時提出要加大技術改造力度和實施走出去戰(zhàn)略。

  四川

  實施錯峰生產(chǎn)和階梯電價倒逼落后產(chǎn)能淘汰

  四川省2015年水泥產(chǎn)量約14041萬噸，計劃到2017年壓減水泥產(chǎn)能300萬噸。2014年2月，該省人民政府發(fā)布的《四川省人民政府關于化解產(chǎn)能過剩矛盾促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》提出，水泥行業(yè)產(chǎn)能控制在1.5億噸以內(nèi)，淘汰落后產(chǎn)能1000萬噸，新型干法水泥占比達到95%以上，并鼓勵支持規(guī)模實力強的龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制實施兼并重組。2016年1月1日起，綿陽對全市水泥企業(yè)實行了錯峰生產(chǎn)和階梯電價，倒逼落后水泥企業(yè)盡快淘汰并出清。

[Page]

  云南

  2020年實現(xiàn)水泥熟料總產(chǎn)能在8600萬噸以內(nèi)

  云南省2015年水泥產(chǎn)量達到9305.31萬噸。2016年8月2日，該省工業(yè)和信息化委員會公示了《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實施方案》（征求意見稿），計劃到2020年力爭實現(xiàn)水泥熟料總產(chǎn)能控制在8600萬噸以內(nèi)，同時提出采取淘汰落后、依法依規(guī)、自主整改和激勵引導等綜合政策措施，加快去產(chǎn)能步伐。

  貴州

  城市規(guī)劃區(qū)全面禁止新建改建擴建水泥等項目

  貴州2015年水泥產(chǎn)量約9909萬噸。2016年2月，該省發(fā)布的《關于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的意見》提出，應大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞去產(chǎn)能，制定“雙退出”年度實施計劃。根據(jù)《貴州省大氣污染防治條例》，2016年9月起，該省全面禁止在城市規(guī)劃區(qū)新建改建擴建水泥等大氣污染嚴重的產(chǎn)業(yè)項目；禁止引進嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、落后設備。

  西藏

  新建5條共計300萬噸產(chǎn)能新型水泥生產(chǎn)線

  西藏自治區(qū)2015年水泥產(chǎn)量約468萬噸。根據(jù)《西藏自治區(qū)“十二五”時期建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該自治區(qū)擬在拉薩、日喀則、昌都等地布局新建5條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，共計300萬噸產(chǎn)能，并逐步淘汰133萬噸落后產(chǎn)能。待新線全部建成、落后產(chǎn)能全部淘汰，全區(qū)水泥產(chǎn)能將達到510萬噸，基本滿足全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對水泥產(chǎn)品的需求。

  重慶

  2018年水泥產(chǎn)能利用率提高到85％以上

  2015年重慶市水泥產(chǎn)量約6798.83萬噸。計劃到2018年，產(chǎn)能利用率均提高到85%以上。2014年1月，該市人民政府發(fā)布的《關于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實施意見》明確，重點措施為加大淘汰落后產(chǎn)能力度、加快企業(yè)兼并重組、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  遼寧

  五大舉措助力水泥行業(yè)突圍

  遼寧省2015年水泥產(chǎn)量約4542.96萬噸。2015年8月，該省水泥協(xié)會針對本省水泥產(chǎn)能過剩，提出5項措施：嚴格控制新增產(chǎn)能、堅決淘汰落后產(chǎn)能、加快行業(yè)兼并重組的步伐、讓“智能化制造”來提質(zhì)增效、讓“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺創(chuàng)新驅(qū)動行業(yè)的發(fā)展。2015年3月，該省發(fā)布的《省政府核準的投資項目目錄（2015年本）》要求，產(chǎn)能過剩行業(yè)不得備案新增產(chǎn)能，對于水泥等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。

  吉林

  兩三年內(nèi)壓減水泥產(chǎn)能1300萬噸

  吉林省2015年水泥產(chǎn)量達3584.86萬噸，計劃用兩三年時間，壓減熟料產(chǎn)能800萬噸左右、水泥產(chǎn)能1300萬噸左右。2016年7月，該省收到《工業(yè)和信息化部關于同意吉林省開展壓減水泥過剩產(chǎn)能加快行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型發(fā)展試點的批復》，同意其率先組織開展水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能試點。2016年4月，該省人民政府印發(fā)《關于吉林省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實“三去一降一補”任務的指導意見及五個實施意見的通知》，計劃2016年關停熟料生產(chǎn)線5條、壓減產(chǎn)能315萬噸，關停水泥粉磨站3座、壓減產(chǎn)能433萬噸。2017年關停熟料生產(chǎn)線3條、壓減產(chǎn)能276萬噸，關停水泥粉磨站4座、壓減產(chǎn)能577萬噸。2018年關停熟料生產(chǎn)線2條、壓減產(chǎn)能197萬噸，關停水泥粉磨站2座、壓減產(chǎn)能289萬噸。重點措施包括兼并重組壓減產(chǎn)能和鼓勵資源綜合利用。

  黑龍江

  冬季錯峰生產(chǎn)與脫硝除塵改造并行

  黑龍江省2015年水泥產(chǎn)量約為3021.1萬噸。2015年11月29日，中國水泥協(xié)會與黑龍江、吉林和遼寧3省水泥協(xié)會召開東北三省水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)會議。會議宣布，東北三省自2015年12月1日起全面實施錯峰生產(chǎn)。2016年3月，該省人民政府印發(fā)了《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案（2016~2018年）》，其中措施包括實行水泥企業(yè)脫硝除塵改造，環(huán)保部門負責組織新型干法水泥企業(yè)實施水泥窯低氮燃燒和脫硝技術改造，改造后綜合脫硝效率不低于60％。黑龍江省2015年已成功研發(fā)出52.5等級高標號水泥、低堿水泥、中熱水泥、A級及G級油井水泥、新型道路水泥、緩凝水泥。