去產(chǎn)能命門(mén)：干預(yù)失靈還是市場(chǎng)失靈？

  近幾年來(lái)，從中央到地方，督查組一個(gè)接一個(gè)，去產(chǎn)能名單一個(gè)又一個(gè)，還有管環(huán)保的，去產(chǎn)能的，安全生產(chǎn)的，但還是遏制不住鋼鐵企業(yè)加快生產(chǎn)的沖動(dòng)。為什么，因?yàn)橛欣麧?rùn)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年7月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為6680.7萬(wàn)噸，大幅低于6月的6946.9萬(wàn)噸產(chǎn)量。河北的數(shù)字也顯示，該省7月粗鋼產(chǎn)量環(huán)比也在下降。

  說(shuō)句實(shí)在話，這些數(shù)據(jù)代表什么，筆者表示懷疑。因?yàn)殇搩r(jià)在整體向上走，企業(yè)利潤(rùn)在向好，調(diào)查顯示的鋼廠復(fù)產(chǎn)增多，數(shù)據(jù)反而顯示粗鋼產(chǎn)量下降。曾經(jīng)河北省爆出1年少報(bào)5000萬(wàn)噸的故事，很可能說(shuō)明問(wèn)題。

  企業(yè)該生產(chǎn)多少，是企業(yè)自己的事情。企業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)粗鋼，還是做服務(wù)業(yè)，市場(chǎng)是最靈敏的。

  屈指算來(lái)，從2005年鋼鐵被視為過(guò)剩行業(yè)以來(lái)，年年治理過(guò)剩，年年產(chǎn)能增加，淘汰落后產(chǎn)能和去產(chǎn)能，成為了一個(gè)越去越增、越淘越多的怪圈。實(shí)際上2005年被視為過(guò)剩的行業(yè)還有電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車(chē)、銅冶煉等大批行業(yè)。

  但是實(shí)際情況又怎么樣呢，2005年粗鋼產(chǎn)量才3億多噸，2014年達(dá)到了8億多噸。汽車(chē)2005年產(chǎn)量為800多萬(wàn)輛，現(xiàn)在有近2500萬(wàn)輛。市場(chǎng)過(guò)剩嗎？市場(chǎng)上的商品產(chǎn)量在任何國(guó)家都是整體供大于求的，那些被認(rèn)為過(guò)剩的行業(yè)，年年產(chǎn)量增加。

  2015年對(duì)鋼鐵過(guò)剩管制相對(duì)較輕，反而大大小小的鋼廠都有停產(chǎn)，為什么，因?yàn)樘潛p。政府調(diào)控的力量再?gòu)?qiáng)，強(qiáng)不過(guò)市場(chǎng)。

  那么問(wèn)題來(lái)了，每天有服裝店關(guān)門(mén)，有飯館關(guān)門(mén)，政府部門(mén)不說(shuō)這些行業(yè)過(guò)剩呢？在政府部門(mén)眼中，房地產(chǎn)、鋼鐵等屬于支柱類或者重大產(chǎn)業(yè)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-7月鋼鐵行業(yè)和石油行業(yè)的收入分別是3.5萬(wàn)億、1.8萬(wàn)億，利潤(rùn)分別是800多億和900多億。但是同期農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別是3.65萬(wàn)億、1.27萬(wàn)億，利潤(rùn)分別是1700多億、1000多億。可見(jiàn)被忽視的食品業(yè)，比鋼鐵業(yè)并不差。政府對(duì)食品產(chǎn)能不干預(yù)，對(duì)鋼鐵也應(yīng)該如此。

  政府該干什么，政府應(yīng)該抓好環(huán)保、社保、公路運(yùn)輸超載治理，管理社會(huì)市場(chǎng)秩序、法治環(huán)境等。

  中國(guó)的鋼廠價(jià)格低，因?yàn)槠髽I(yè)的真實(shí)成本沒(méi)有完全反映出來(lái)。

  比如鋼廠對(duì)環(huán)境的污染，職工被拖欠工資。還有大量的運(yùn)輸鋼材和鐵礦石車(chē)輛超載損傷路面，頂多罰款了事。還有大量的鋼鐵企業(yè)早已資不抵債，無(wú)法償還銀行貸款，早已從技術(shù)上破產(chǎn)，卻大而不能倒。

  該破產(chǎn)的企業(yè)沒(méi)被破產(chǎn)，該環(huán)境治理提高成本的沒(méi)進(jìn)行治理，該正常發(fā)工資和社保沒(méi)有到位。正常提高環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，反而因?yàn)槌杀咎岣叨媾R壓力，最后的結(jié)果就是真實(shí)的市場(chǎng)失靈。

  凡此種種，最后的結(jié)果是國(guó)家大張旗鼓去產(chǎn)能，結(jié)果難以落到實(shí)處，導(dǎo)致去產(chǎn)能與減少鋼鐵產(chǎn)量的目標(biāo)相背離。

  目前，國(guó)企改革遠(yuǎn)未到位，尤其是一些地方，對(duì)于鋼鐵國(guó)企有一些偏愛(ài)，該破產(chǎn)重組的卻遲遲未能下定決心。

  同時(shí)市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，比如社保、環(huán)保、市場(chǎng)秩序，這些需要政府出手管好。而哪些產(chǎn)業(yè)有前景，就交給企業(yè)和企業(yè)家吧。