發(fā)改委PPP項(xiàng)目簽約超萬億 首批項(xiàng)目落地率57.8%

  截至2016年7月底，國家發(fā)改委兩批公開推介的PPP項(xiàng)目中，已有619個項(xiàng)目簽約，總投資10019.1億元。

  8月23日，國家發(fā)改委網(wǎng)站披露PPP項(xiàng)目庫最新進(jìn)展。

  去年5月，國家發(fā)改委建立了首個國家部委層面PPP項(xiàng)目庫，第一批向社會公開推介了1043個項(xiàng)目、總投資1.97萬億元，12月第二批公開推介了1488個項(xiàng)目，總投資2.26萬億元。

  第一批推介的PPP項(xiàng)目質(zhì)量較高，在各地政府積極推動下，項(xiàng)目簽約率較高。

  第一批1043個PPP項(xiàng)目中，因多種因素變化而不再采用PPP模式的項(xiàng)目為254個，占原推介項(xiàng)目數(shù)量的比例為24.4%，其余789個項(xiàng)目中已簽約456個、總投資8151.7億元，占比分別為57.8%、56.6%。

  從行業(yè)分布看，簽約項(xiàng)目主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及學(xué)校、醫(yī)院、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。從地區(qū)分布看，云南、山東、安徽、貴州、江蘇、內(nèi)蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項(xiàng)目較多。從投資規(guī)?？?，1億-10億元項(xiàng)目243個，占簽約項(xiàng)目比例為53.3%。

  與第一批推介項(xiàng)目相比，第二批推介項(xiàng)目落地率稍低。

  第二批PPP項(xiàng)目中，除部分不再采用PPP模式的項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目已簽約163個，總投資1867.4億元，占比分別為16.8%、12.2%。

  國家發(fā)改委稱，該批項(xiàng)目公開推介時間較短，從發(fā)起、談判到簽約需要一定時間，此外一些條件更為成熟的PPP項(xiàng)目已在第一批中推介，因此目前的簽約率稍低。

  值得關(guān)注的是，第二批簽約項(xiàng)目中，學(xué)校、醫(yī)院、體育等項(xiàng)目僅有10個，比第一批減少了54個；占比為6.1%，比第一批下降7.9個百分點(diǎn)。這可能與地方財政收入有限，導(dǎo)致政府付費(fèi)為主的PPP項(xiàng)目減少有關(guān)。

  從地區(qū)分布看，第二批推介項(xiàng)目中，浙江、河北、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、福建、安徽簽約項(xiàng)目較多。第一批簽約項(xiàng)目較多的云南、山東、安徽、貴州等地區(qū)，第二批簽約項(xiàng)目數(shù)量明顯減少。第一批簽約項(xiàng)目較少的浙江、河北、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地區(qū)、單位，第二批簽約項(xiàng)目明顯增加。

  第一財經(jīng)記者了解到，目前除了國家發(fā)改委成立PPP項(xiàng)目庫外，財政部也成立了PPP項(xiàng)目庫，并在2014年和2015年分別推出兩批PPP示范項(xiàng)目。

  據(jù)財政部PPP中心統(tǒng)計(jì)，截至2016年6月30日，財政部兩批示范項(xiàng)目232個，總投資額8025.4億元，其中執(zhí)行階段項(xiàng)目105個，總投資額3078億元，落地率達(dá)48.4%。

  目前，財政部正聯(lián)合20個部委開展第三批PPP示范項(xiàng)目申報工作，共收到地方申報項(xiàng)目1070個，總投資額約2.2萬億元，按計(jì)劃9月初將形成第三批示范項(xiàng)目清單并正式對外公布。