冀東水泥產能擴張下的環(huán)保陰霾

  2015年12月18日至21日，中央經濟工作會議提出，2016年經濟社會發(fā)展主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。在這一政策導向之下，各省在今年紛紛著力于煤炭、鋼鐵、水泥等過剩行業(yè)的產能縮減工作，在這一方面河北省也同樣不甘落后。7月9日，一次化解過剩產能的集中行動在河北石家莊、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲等8市同時吹響號角。這次集中行動涵蓋鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等5個行業(yè)，壓減煉鐵產能312萬噸、煉鋼產能486萬噸、煤炭產能301萬噸、水泥產能95萬噸、平板玻璃產能282萬重量箱、焦炭產能590萬噸。

  7月28日，習近平主席在河北唐山考察時再次指出，希望河北廣大干部群眾認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取，在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。

  然而，在中央、河北省政府、唐山市政府力促去產能的大方向之下，卻也有企業(yè)偷換概念、變換形式增加產能的不和諧聲音。

  冀東水泥產能擴張版圖

  冀東發(fā)展集團旗下的上市公司唐山冀東水泥股份有限公司，在7月13日發(fā)布了《發(fā)行股份及支付現金購買資產并募集配套資金暨關聯交易報告書(草案)(修訂稿)》，計劃以154.96億元的總對價，收購34家水泥生產行業(yè)公司股權，其中129.53億元將以股份支付作為對價形式，其余25.43億元則以現金作為對價。

  與此同時，冀東水泥還將另外募集不超過30.24億元配套資金，除用于支付現金對價之外，另有3.81億元將被用于“太行水泥等5 家標的公司的6 項在建項目的建設”。針對配套資金具體用于，冀東水泥在其收購報告書中披露如下：

  根據收購報告書披露的“募集配套資金的具體情況”， 其中“承德水泥利用水泥窯協(xié)同處置30,000t/a 危險廢物技術改造項目”、“ 廣靈水泥水泥窯協(xié)同處置技改項目”、“ 陵川水泥利用水泥窯協(xié)同處置30,000t/a 危險廢物項目”等項目，明確提出了是“通過技術改造，利用現有的水泥生產線”，并不會新增水泥產能，但是也涉及到部分新建產能項目。[Page]

  例如總投資額高達1.21億元的“太行水泥利用水泥窯無害化協(xié)同處置峰峰礦區(qū)500t/d 生活垃圾示范線項目”，該項目的實施方式就是“ 擬采用國際先進的城市生活垃圾預處理技術，結合水泥工業(yè)新型干法預分解技術中的原料處理和高溫煅燒工藝，建設日處理500t 城市生活垃圾生產線，年處理峰峰礦區(qū)城市生活垃圾總量約15.50 萬噸”，也即完全是一個新建項目，這也是該項目涉及的總投資額遠遠超過其他“利用現有的水泥生產線”項目投資額的原因。

  對此，有行業(yè)內專家指出：“2015年全國又新增熟料產能4300萬噸。水泥窯可以進行協(xié)同處理、垃圾處理，發(fā)展循環(huán)經濟，但都要在現有生產線基礎上進行工藝改造，而不能以這些名義再建新線，搞變相新建。目前我國的水泥廠大都是一流的裝備，已高過全世界平均水平，沒有理由再建更新的。”

  水泥擴產的環(huán)保陰霾

  水泥作為高耗能、高排放行業(yè)，與鋼鐵、煤炭一并列為環(huán)保污染的三大“元兇”之一。早在去年中央督查組進駐河北動員會上，履新不到一年的河北省委書記趙克志道出了河北環(huán)境治理背后的產業(yè)結構調整之難：“我省產業(yè)結構偏重，高耗能、高排放行業(yè)占比重較大，環(huán)境問題多年積累，成因復雜。盡管近年來，環(huán)境保護工作取得一定進展，但存在的問題仍然很多。污染治理和生態(tài)巡護的任務非常嚴峻?！倍鶕h(huán)保部公布的2016年1月全國74城市空氣質量排名，邢臺市位列倒數第三，后十位中河北城市占據六席。而2015年全國74城市空氣質量排名，每月排名中后十位，河北城市均占半壁江山。

  具體到冀東水泥，近年來也是環(huán)保糾紛不斷。今年4月份冀東水泥豐潤有限責任公司就因粉塵排放問題而被當地村民聚集抗議，現場造成了嚴重的交通阻塞，甚至不得不動用警力來維護現場秩序。

  根據冀東水泥發(fā)布的2015年年報，公司總部即設在唐山市豐潤區(qū)，涉事的冀東水泥豐潤有限責任公司則是冀東水泥的全資子公司。

  事實上，環(huán)保部早在2010年5月14日發(fā)出的《關于上市公司環(huán)保核查后督查情況的通報中》，冀東水泥扶余公司及下屬的其它5家公司一起榜上有名。在環(huán)保部的這份“黑名單”上，冀東水泥因涉及問題企業(yè)6家、數量僅次于紫金礦業(yè)，位列11家上市公司的第二位。

  另據報道，扶余縣一位政府工作人員曾向媒體表示，冀東水泥扶余公司從一建廠起，每年都要拿出4萬到5萬元補償村民。對此，有投資者質疑表示：“如果冀東水泥環(huán)保達標、沒有污染，為什么要給補償?”

  監(jiān)管部門對于上市公司的環(huán)保達標情況管控力度在不斷加強。中國證監(jiān)會在今年7月1日召開新聞發(fā)布會，發(fā)言人張曉軍表示“證監(jiān)會踐行綠色發(fā)展理念，加強對上市公司環(huán)境保護信息披露力度，提高信披質量”。根據相關規(guī)定，上市公司實施重大資產重組應當符合環(huán)境保護的規(guī)定，需關注環(huán)境保護問題，鼓勵上市公司積極履行社會責任，對重度污染的上市公司需披露達標排放情況等。這對于目前正是策劃實施重大資產重組的冀東水泥而言，無疑是一個提醒。

  虛假的環(huán)保投入數據

  事實上，冀東水泥在其收購報告書中披露的環(huán)保投入數據，也存在矛盾。根據收購報告書第342頁披露的“環(huán)境保護費用支出情況”，冀東水泥擬收購的 34家公司在今年第一季度的環(huán)保費用支出合計金額，應當為6363萬元，然而在收購報告書中披露的合計金額卻高達50822萬元，前者僅相當于后者的12.52%，絕對金額相差了44459萬元。

  對此有會計師不無擔憂地表示：“擬收購標的合計環(huán)保費用支出的披露金額，與測算金額相差了4億元以上，這種現象幾乎不可能出現在本應當是數據嚴謹的收購報告書當中。如果最終確認是該公司環(huán)保費用實際支出，與入賬金額不一致，就一定屬于嚴重的財務數據差錯。因此，對于這4億余元的差額，到底有沒有計入費用?是否沖抵了冀東水泥擬收購公司的利潤?這都是值得進一步調查的?！?

  針對上述問題，我們嘗試根據冀東水泥年報公布的董秘及證券部電話聯系采訪上市公司，但是發(fā)現這一電話號碼與該公司的傳真號碼重疊，且連續(xù)多日無人接聽。此后，我們也向冀東水泥的控股股東冀東發(fā)展集團進行了電話聯系并發(fā)送了采訪郵件，但也未能得到任何回復。