既要“走出去” 又要落地生根

  海外工業(yè)園模式提升了中國企業(yè)海外發(fā)展的戰(zhàn)略層級，解決了落地生根的問題。在以往“走出去”的實踐中，很多企業(yè)以提供工程總承包服務(wù)為主，做完一單還得找下一單，不能享受該項目的運營收益。隨著我國資本、技術(shù)、管理等要素輸出需求日益增大，以往僅僅輸出勞務(wù)的做法就不能適應(yīng)新形勢了。工業(yè)園模式通過購買當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源的方式，吸引國內(nèi)投資到海外創(chuàng)業(yè)，就能以投資發(fā)展商的身份享受當(dāng)?shù)匕l(fā)展的紅利，實現(xiàn)落地生根。這是以往單一工程承包服務(wù)所不能比擬的，也是單個企業(yè)在海外開發(fā)項目所不能企及的。

  海外工業(yè)園模式得到了投資所在國政府和我國各級政府的高度重視和肯定，成為“一帶一路”建設(shè)中的一種新氣象。這種模式對于投資所在國來說，一是能夠緊密地和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來；二是能夠批量吸引外資，解決了當(dāng)?shù)卣畣为氄猩汤щy；三是提高了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的經(jīng)濟附加值，也提升了當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)水平和結(jié)構(gòu)；四是帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。同時，我國大量優(yōu)勢富余的產(chǎn)能，如鋼鐵、水泥、機械、交通、建筑、電力、電子、化工等，又是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)非常缺乏的。這種模式對于我國政府和企業(yè)來說，也實現(xiàn)了優(yōu)勢裝備及富余產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。

  建設(shè)海外工業(yè)園，某種程度上是打造一個工業(yè)體系，投資巨大，不是產(chǎn)業(yè)資本自身積累所能承擔(dān)的，這就需要金融資本以一種可操作的形式給予支持。目前的現(xiàn)狀是，海外項目需要資金，國內(nèi)的資金按照現(xiàn)有的規(guī)定有諸多限制出不去。有些企業(yè)在海外投資很大，但是這些資產(chǎn)在國內(nèi)銀行授信體系中不被認(rèn)可。有些企業(yè)海外項目計劃通過資本市場實現(xiàn)融資，但因為法律、財務(wù)、產(chǎn)權(quán)等原因成功案例不多。以上種種，使得海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)中大量的民營企業(yè)融資成為最頭疼的問題，因此，亟需政策創(chuàng)新給予支持。